习近平文化思想人民性的三维审视

摘 要：文化兴则国家兴，文化强则民族强。习近平文化思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是中国共产党在新时代领导人民进行文化建设的理论总结。习近平文化思想的鲜明特征之一是人民性，其是在坚持马克思主义人本思想立场、继承中华优秀传统文化民本思想的基因与血脉、总结中国共产党文化建设实践人民性经验中不断发展生成的。习近平文化思想依靠人民、为了人民、造福人民。新征程上，秉承习近平文化思想的人民性，就要着力提供优质文化产品，增强人民的文化获得感；致力提升公共文化服务水平，增强人民文化幸福感；不断加强文化法治建设，增强人民文化安全感。

关键词：习近平文化思想；人民性；文化建设；公共文化

中图分类号：D61

文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2024）09-0018-07

文化是一个国家、一个民族的灵魂。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，新时代宣传思想文化工作取得了历史性成就。习近平总书记就新时代文化建设提出了一系列新思想新观点，形成了习近平文化思想。人民性是习近平文化思想的鲜明特征，是“以人民为中心”价值立场的深刻体现。文化要“坚持为人民服务”［1］43，这一重要论述深刻体现了人民在文化建设中的主体地位。深入研究习近平文化思想人民性的生成逻辑、丰富内涵和践行路径，对于在文化建设中始终站稳人民立场，进而建成社会主义文化强国具有重要意义。

一、习近平文化思想人民性的生成逻辑

人民性是贯穿新时代文化建设的价值核心，是习近平文化思想的鲜明特征，其形成绝非偶然，而是具有鲜明的生成逻辑，是对马克思主义人本思想立场、中华优秀传统文化民本思想及中国共产党领导文化建设人民性的继承与发展。

（一）理论基石：马克思主义人本思想的奠基

马克思主义蕴含丰富的人本思想。马克思主义自诞生之日起，就以实现每个人自由全面发展的共产主义社会为目标，强调在满足人民物质需要的同时，还要满足人民的精神文化生活需要，这为习近平文化思想人民性提供了理论基础。

首先，文化由人民创造。马克思恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“思想、观念、意识的生产最初是直接与人们的物质活动，与人们的物质交往，与现实生活的语言交织在一起的。人们的想象、思维、精神交往在这里还是人们物质行动的直接产物。表现在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上学等的语言中的精神生产也是这样。”［2］不难看出，马克思恩格斯将人民群众的实践活动分为物质生产和精神生产活动，认为人民群众在进行自由自觉的生产活动时也进行着精神文化产品的生产。中国共产党始终坚持“人民群众是历史的创造者”的历史唯物主义立场，毛泽东提出“民众就是革命文化的无限丰富的源泉”［3］708，“中国人民中间，实在有成千成万的‘诸葛亮’”［4］933，强调人民群众实践活动是文化创造的源头活水。习近平文化思想始终坚持人民主体地位，强调“坚持以人民为中心的创作导向”。因此，创造符合时代要求的文化归根到底需要依靠人民群众的实践活动。

其次，文化发展为了人民。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”［5］在他看来，理论作为“批判的武器”和实践作为“武器的批判”是必不可少的，而文化作为精神产品，能够为人民改造世界的活动提供精神力量，进而反作用于人民群众的物质生产实践，转化为物质力量，推动人类社会发展。列宁十分重视文化建设，十月革命后，他指出，“从前我们是把重心放在而且也应该放在政治斗争、革命、夺取政权等方面，而现在重心改变了，转到和平的文化组织工作上去了”［6］，以此保障革命成果，巩固新生政权。毛泽东深受列宁文化思想影响，抗日战争时期，面对日本帝国主义企图通过殖民奴化教育在文化上消灭中国的行径，他指出：“革命文化，对于人民大众，是革命的有力武器。革命文化，在革命前，是革命的思想准备；在革命中，是革命总战线中的一条必要和重要的战线。”［3］708强调文化对革命的重要性，要加强对人民的革命文化教育，激活人民群众“富于反侵略性”的中华民族特质，为人民群众反抗日本帝国主义提供有力武器，为战争取得胜利提供思想保障。新时代，我国的社会主要矛盾发生转化，人民群众对精神文化的需求愈加强烈，社会主义现代化强国建设必须满足“人民日益增长的美好生活需要”，而“美好生活需要”就包含精神文化的需要。习近平指出：“伟大事业需要伟大精神。实现这个伟大事业，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。”［7］6文化为这一伟大事业注入了强大精神力量。

最后，文化价值由人民评判。人民群众既是文化创造主体，也是文化价值评判主体。马克思指出，“人民历来就是什么样的作者‘够资格’和什么样的作者‘不够资格’的唯一判断者”［8］，认为社会各项工作的成果最终只能由人民群众来检验。作为马克思主义中国化的开拓者，毛泽东找到跳出历史周期率的第一个答案，即“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”［9］。政府工作好不好要靠人民群众来检验。习近平将“人民是唯一评判者”的思想创造性地运用到文化建设中，他指出“一部好的作品，应该是经得起人民评价、专家评价、市场检验的作品”［7］20，要“把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者”［7］14。这直接体现了习近平文化思想人民性的鲜明特征，把人民满意程度作为衡量文化发展的重要标准，坚持发展大众喜闻乐见的文化。

（二）文化基因：中华优秀传统文化中民本思想的滋养

民本思想是中华优秀传统文化中的重要核心理念，是滋养习近平文化思想人民性的土壤。

首先，人民是国之根本。《尚书》有云：“民惟邦本，本固邦宁。”［10］人民是国家的根基，根基牢固国家才能安宁。周文王从商朝衰亡中吸取教训，提出“以德配天”“敬德保民”的教化思想，实行“德政”，主张百姓是社会安定、国家稳固的基石。《荀子·王制》指出：“君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟。”［11］可见，古代先贤们都意识到了人民在社会治理中的重要作用，强调要爱民、利民、惠民，将维护人民利益和维护国家统治联系起来。尽管我国古代的民本思想带有保守性、阶级性，其最终目的是维护统治者的统治，但其中的“敬德保民”“德政”思想对坚持“以人民为中心”的价值立场仍具有重要启示。习近平充分肯定人民主体地位，在各种场合强调把人民放在心中最高位置，他指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺”［12］314，强调人民群众是文化的主体，文艺创造要坚持以人民为中心。

其次，文化能够教育人民。“观乎人文，以化成天下。”［13］文化的作用在于教育人民，以文化人。《说苑·指武》提及“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之兴，为不服也。文化不改，然后加诛”［14］，强调用礼乐教化人民。习近平多次强调用文化来教育人民群众，培育并践行社会主义核心价值观，“要通过文艺作品传递真善美，传递向善的价值观，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活”［7］25。

最后，文化成果由人民共享。“共享”思想一直是中华民族的追求目标，“大同社会”理想是中国古代对共享发展的设想。《礼记·礼运》曰：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，……是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”［15］这充分表达了中国古代人民对社会公平、财富共享的美好愿望。中国特色社会主义文化由人民共建共享，要坚持以人民为中心的价值立场，就要解决好文化民生问题，不断增进人民文化福祉，让人民群众享有更多文化成果。

（三）实践经验：中国共产党文化建设人民性的总结

“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”［4］1031中国共产党从诞生之日起，始终重视发挥文化的指导作用。作为中国共产党的指导思想，马克思主义是最具人民性的理论，其人民性特征极大影响了党的文化建设，中国共产党领导的文化建设处处彰显着人民性的特色。

新民主主义革命时期，人民性在党领导的文化建设中得以初步形成。这一时期，中国共产党坚持以马克思主义文化观为指导，明确文化建设的主体是人民群众，并指明文化建设的根本目的是唤起人民群众的革命意识。毛泽东在《新民主主义论》中指出：“所谓新民主主义的文化，就是人民大众反帝反封建的文化。”［3］698“人民大众的”即强调要以人民为中心进行文化建设。《在延安文艺座谈会上的讲话》强调“我们的文学艺术都是为人民大众的，首先是为工农兵的”［16］，指明了革命的文化必须为人民。中国共产党通过创办《人民日报》等大众传媒，运用红歌、话剧等宣传形式反抗封建文化和帝国主义文化对人民群众的摧残迫害，激发了人民群众的革命意识。

社会主义革命和建设时期，人民性在党领导文化建设中得以确立。新中国成立初期，文化建设主要围绕中国共产党的中心任务展开。《中国人民政治协商会议共同纲领》指出，文化工作要以“提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想”［17］为主要任务，明确了文化建设要坚持人民立场。基于第一次全国文代会提出的文艺要为人民服务，新中国成立后，一系列文化管理制度、法律法规相继出台，为文化事业发展提供保障，推动了我国公共文化事业的快速发展。这一时期，一大批优秀的文艺院团先后成立，涌现出《穆桂英挂帅》《东方红》《茶馆》等文艺精品。同时，电影院、文化馆、博物馆、图书馆等一大批公共文化设施纷纷建立，不仅推动了公共文化服务体系的建立与完善，而且丰富了群众文化生活。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，人民性在党领导文化建设中稳步发展。在第四次全国文代会上，邓小平强调文艺工作要为人民服务，指出“人民是文艺工作者的母亲”，“人民需要艺术，艺术更需要人民”［18］，指明人民和艺术之间的关系。党的十五大报告指出“中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志”［19］，论述了文化建设对社会主义现代化建设的重要作用。党的十六届六中全会明确指出，将发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展。发展文化产业是满足人民群众多样化文化需要、促进经济又好又快发展的重要道路，遵循了科学发展观的核心——“以人为本”。

新时代以来，人民性在党领导文化建设中得以丰富发展。以习近平同志为核心的党中央在领导党和人民治国理政的实践中，把文化建设摆在全局工作的突出位置。习近平深刻把握新的历史方位和时代特点，就文化建设作了新思考新论述，强调文艺创作要坚持“以人民为中心”的创作导向。他在2014年文艺工作座谈会上指出：“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。”［7］132018年8月，在全国宣传思想工作会议上，习近平提出的“九个坚持”之一就是“坚持以人民为中心的创作导向”。党的十九大将“两创”方针提升至与“二为”和“双百”方针同样重要的地位。新时代要贯彻“两创”方针，守正创新，将中华优秀传统文化更好融入当代，服务人民。党的二十大报告指出：“广泛践行社会主义核心价值观……用社会主义核心价值观铸魂育人”［1］44，社会主义核心价值观是人民群众文化实践的思想支撑和行动指南。

二、习近平文化思想人民性的丰富内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众在文化建设中的主体作用，明确“社会主义文艺是人民的文艺，必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造”［20］43。以人民为中心的价值立场贯穿习近平文化思想始终，集中彰显了人民群众与文化建设之间的内在关系，深刻回答了文化建设“依靠谁、为了谁、造福谁”的关键问题。

（一）依靠人民：人民群众是文化发展的主要力量

中华民族灿烂文明的创造离不开广大劳动人民艰苦卓绝的奋斗。历史和实践证明，人民群众是文化发展的主要推动力量，新时代中国特色社会主义文化建设必须坚持以人民为中心的工作导向，扎根人民群众。习近平强调：“历史是人民书写的，一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。”［21］67习近平文化思想坚持从人民实践中汲取文化发展养料，充分发挥人民群众在文化建设中的重要作用，推动我国文化建设迈上新台阶。

一方面，人民的实践活动是文化创作的来源。习近平强调：“文艺的一切创新，归根到底都直接或间接来源于人民。”［12］319新时代中国特色社会主义文化建设要紧紧围绕人民群众展开。在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上习近平指出：“中华民族5000多年的文明史，中国人民近代以来170多年的斗争史，中国共产党90多年的奋斗史，中华人民共和国60多年的发展史，都是人民书写的历史。”［22］在创造历史的同时，人民群众的实践也在创造着文化史。回望中华上下五千年历史，正是人民群众的实践活动创造了中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。习近平文化思想尊重人民群众在文化建设中的主体地位，充分挖掘人民群众的文化创造力，从人民群众的生活实践中汲取营养，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。

另一方面，人民群众是文化发展的推动力量。人民群众的物质生产实践为文化创造提供不竭动力。列宁认为，“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”［23］，人民群众是历史活动的决定性因素，其在推动物质生产巨大发展的同时，也推动着文化繁荣发展。中国共产党作为马克思主义政党，高度重视人民群众在社会变革中的决定性作用。新时代新征程，习近平文化思想继承发展唯物史观，强调人民群众在文化发展中的重要作用。文化发展的广度和深度都有赖于人民群众，要在实践中大力激发人民群众的创新创造活力，充分调动人民的积极性、主动性、创造性，使其投身到文化发展中去。

（二）为了人民：文化建设的价值目标是服务人民

中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现最广大人民的根本利益作为自己的最高追求，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标［20］21。习近平文化思想坚持“以人民为中心”，强调为人民群众提供丰富的精神文化产品，满足人民的精神文化需要，不断增强人民群众的精神力量。

一方面，文化反映人民意愿，满足人民精神文化需要。党的十八大以来，人民群众对精神文化的需求越来越高。始终坚持以人民为中心的文化建设，是党的初心和使命在实践中的具体表现。习近平强调：“能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。一切轰动当时、传之后世的文艺作品，反映的都是时代要求和人民心声。”［7］16这就要求广大文艺工作者尊重人民群众实践，贴近人民群众生活，感知人民群众需要，充分了解人民群众意愿，如此才能创作出令人民满意、符合时代发展的优秀文艺作品。

另一方面，文化具有育人功效，能够促进人的全面发展。人民群众创造发展文化的同时，文化也在影响和塑造人民群众的精神品格。人的自由而全面的发展是马克思主义的最高追求，也是习近平文化思想的价值旨归。习近平指出，“以文化人，更能凝结心灵；以艺通心，更易沟通世界”［24］326，深刻反映了文化在塑造人民群众精神品质方面的重要作用。只有用文化来教化人民，让人民群众在文化的浸润中将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，才能提高人民群众的精神境界与思想觉悟，促进社会主义核心价值观在全社会范围内践行。

（三）造福人民：文化建设的成果由人民共享

习近平指出：“一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。”［21］323习近平文化思想强调人民群众不仅是文化发展的推动者，也是文化成果的享有者。文化创新创造的成果最终要回到人民群众中去，由人民共享、受人民评判，这是社会主义文化建设的题中应有之义。

一方面，文化发展成果惠及全体人民。“谁来享有文化发展成果”是贯穿文化发展始终的重要问题。列宁指出：“在这个新的、更好的社会里不应该有穷有富，共同劳动的成果不应该归一小撮富人享受，应该归全体劳动者享受。”［25］人民群众是文化的创造者，理应也是文化成果的享有者。文化发展的目的就是满足人民精神文化需要，进而实现人的自由全面发展。习近平指出：“衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。”［24］311新时代以来，以习近平同志为核心的党中央大力发展文化事业和文化产业，重视乡村文化的发展，倡导创造人民喜闻乐见的大众文化，让文化发展成果惠及全体人民，不断满足人民群众对精神文化的需要。

另一方面，文化发展成效由人民评判。人民群众是文化建设评判的主体。历史唯物主义认为人民群众是社会历史的主体，人民群众的总体意愿和行动代表了历史发展的方向，人民群众是文化成果的创造者、享有者，因而是最有资格评判文化发展成果的主体。人民群众的满意度是评判文化发展成效的最高标准，文化建设成果只有满足人民需求，才能成为符合时代发展的优秀成果。“要坚持以人民为中心的创作导向，把人民放在心中最高位置，把人民满意不满意作为检验艺术的最高标准。”［24］322习近平文化思想坚持将人民mNgRtwrDvqvBRbU3YEuvhL5QeZigpwcw6KzoSmqV3Ww=群众“满意不满意”作为文化发展成效的评判标准，要求创作出符合人民意愿的优秀作品，不断提高人民满意度。

三、习近平文化思想人民性的践行路径

习近平指出：“人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。”［1］19坚持人民至上是中国共产党百余年来领导文化建设的经验结晶。新征程上，要紧紧围绕习近平文化思想“坚持以人民为中心”的价值立场进行文化建设，提供优质文化作品，增强人民文化获得感；提升公共文化服务水平，增强人民文化幸福感；加强文化法治建设，增强人民文化安全感。

（一）提供优质文化作品，增强人民文化获得感

习近平指出：“‘文章合为时而著，歌诗合为事而作。’衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。”［7］7党的十八大以来，人民群众对精神文化的需求日益增加，对文化作品的多样化、个性化的需求只增不减。因此，要不断深化文化领域供给侧结构性改革，向社会和公众提供更多高质量的文化产品，满足人民日益增长的精神文化需求。

首先，以“第二个结合”为指引，深挖中华优秀传统文化资源。一方面，用马克思主义激活中华优秀传统文化基因，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。要自觉运用马克思主义立场、观点、方法挖掘中华优秀传统文化的当代价值，遵循文化发展规律，结合中国实际，激活中华优秀传统文化的生命力，赋予其新的时代内涵，从而为文化创作提供传承与弘扬相统一的优秀资源。另一方面，立足现实，运用中华优秀传统文化丰富发展马克思主义文化理论，创作出更多符合马克思主义中国化时代化的作品。坚持“第二个结合”，要求当代文化作品主动回应人民群众真正关切的问题、难题，引起人民的思想共鸣，丰富人民的精神世界。同时，对于在实践中创造的与中华优秀传统文化一脉相承、延续发展的革命文化和社会主义先进文化，要充分肯定并大力弘扬，不能将其与中华优秀传统文化割裂开来。

其次，大力培养德艺双馨的文艺工作者。习近平指出：“文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。”［7］23文艺工作者在文化创作中发挥着重要作用，其作为文艺作品的创造者、传播者和服务者，必须始终坚持“以人民为中心”的创作导向，创作出高品质的文化作品，满足人民的精神文化需要。一方面，要提高广大文艺工作者的专业素养。政府要加大对文艺工作者教育培养的资金支持力度，提供更完备的教育设施、更优质的教育平台。同时，广大文艺工作者也要增强学习能力，提升专业素养。另一方面，要提高广大文艺工作者的思想道德素养。习近平指出：“文艺承担着成风化人的职责。广大文艺工作者要把个人的道德修养、社会形象与作品的社会效果统一起来，坚守艺术理想，追求德艺双馨，努力以高尚的操守和文质兼美的作品，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名。”［26］文化产品的最终目的是面向人民、影响大众，文艺工作者必须创作具有正能量的文化作品教育人民、感化人民。因此，要坚持以马克思主义为指导，发挥社会主义核心价值观在引领文艺工作者方面的作用，健全奖惩机制从外部约束文艺工作者。同时，广大文艺工作者要从内部约束自身，努力践行文艺创作的初心使命，发扬中国精神、凝聚中国力量，自觉成为崇德尚艺的文艺工作者。此外，要激发广大文艺工作者的创新创造活力。广大文艺工作者要把人民放在心中，深入人民群众生活，在人民群众的生活实践中汲取创作灵感和动力，坚持文艺创作“为人民服务，为社会主义服务”。

最后，始终把社会效益放在首位。习近平指出：“衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。”［27］文化产业既然是产业，就必然具有市场属性，必然遵循市场发展规律，同时文化产业又具有意识形态属性，必须符合社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，将社会效益放在首位。一方面，要推动文化产业创新。数字化、信息化和智能化时代，文化产业要抓住发展机遇，加快推进文化产业转型升级，以新技术、新手段激活文化资源，培育新兴文化业态和文化消费模式，精准捕捉人民群众的多元化需求，努力形成线上线下融合发展局面，推动文化产业高质量发展。另一方面，文化产业要积极履行社会责任，主动转变思想观念，增强履行社会责任的主动性和自觉性，坚持正确导向，用心创作出更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品。

（二）提升公共文化服务水平，增强人民文化幸福感

党的二十大报告指出：“实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。”［1］45要满足人民群众日益增长的精神文化需要，就必须提高公共文化服务水平。

首先，健全公共文化服务基础设施。公共文化服务的公益性决定了政府对公共文化服务基础设施建设承担主要责任。一方面，要增加公共文化服务基础设施总量。地方政府要深入基层调研公共文化服务基础设施现状，结合地区人口分布、文化服务需求等因素完善公共文化服务基础设施建设。另一方面，以“宜”为原则，合理优化公共文化服务基础设施布局，根据区域人口分布及人民群众对公共文化服务基础设施的喜好程度，配套搭配，防止“一刀切”而浪费某些文化资源，充分发挥公共文化基础设施的作用，更好地满足人民群众多样化、个性化文化服务需求。

其次，缩小公共文化服务的区域差距。解决城乡文化发展不均衡、农村文化发展不充分的矛盾，推进城乡公共文化服务一体化建设。一方面，要重视农村文化建设。提升农民参与文化建设的积极性，激活乡村文化建设自主性，充分发动乡村中的文艺积极分子，结合当地风俗，以老百姓喜闻乐见的方式开展文化活动。同时要加强对乡村文艺骨干的培养，提升基层群众开展文艺活动的能力。另一方面，加强乡村公共文化服务的资金投入。政府除了加大乡村文化建设资金投入外，还应通过政策吸引、资金补贴等形式，吸引社会组织和市场力量参与到乡村公共文化服务建设中，促进乡村公共文化服务建设的可持续发展。同时，还要监督文化建设资金的实际流向，杜绝一切贪污腐败现象，提升人民群众的公共文化服务获得感幸福感。

最后，推动公共文化数字化发展。利用科学技术的迅速发展，为公共文化建设赋能，加快公共文化服务数字化转型，满足人民群众精神文化需求。一方面，促进文化资源数字化转化。我国文化资源种类丰富，但并不是所有资源都具有数字化转化的价值，要根据当地民风民俗的特点，结合数字技术，丰富当地文化资源的体验形式，吸引当地群众积极参与文化活动，增强其文化认同。另一方面，搭建完备的公共数字文化服务平台。要发挥平台资源推送、需求征集、活动预约、建议表达等全流程服务功能，充分利用大数据精准服务群众，真正实现公共文化为人民服务。

（三）加强文化法治建设，增强人民文化安全感

文化法治建设作为依法治国的重要组成部分，是增强人民文化安全感的重要支撑，也是推进社会主义文化强国建设的有力保障。

首先，完善文化领域立法。文化立法是文化强国建设的重要基石，铸就社会主义文化新辉煌需要相关法律的支撑。一方面，要提高文化领域立法质量与效率，深入推进文化领域科学立法、民主立法、依法立法。文化立法要遵循社会主义文化建设和法治建设的规律，立足解决文化领域的现实问题，问计于民，回应人民关切，让人民广泛参与文化立法过程。在提高立法质量的同时也要注重立法效率，高效落实国家文化领域立法规划，以完备的法律体系增强人民文化安全感。另一方面，增强文化立法的系统性。文化立法是一项系统工程，要坚持中央、地方及有关部门立法的协调统一，形成全面完备的文化法律体系。同时，要加强全局意识和战略意识，加快形成与社会主义文化建设相适应、服务于文化强国建设的文化法律体系。

其次，保证文化法律科学实施。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施，文化法治不仅要有一套健全、优良的法律体系，而且要将其付诸实践。一方面，政府作为执法主体，要依据文化法律法规严格执法，实现权责统一，保障人民的文化权益。政府作为行政执法的关键主体，要与人民群众保持密切联系，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在执法过程中要始终把人民权益放在第一位，及时解决人民的文化权益难题，让人民在文化建设方面感受到公平正义。另一方面，文化法律实施要自觉接受监督，以此检验文化法律的实施成效。习近平多次强调：“要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。”［21］533只有拓宽人民群众监督渠道，充分发挥人民群众在政府执法过程中的监督作用，文化法律法规才能真实有效反映人民意愿。

最后，增强人民文化法治意识。法治保障人民权益，法治靠人民来维护。习近平指出：“只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。”［28］只有增强人民法治意识，人民才能够遵守法律，用法律保护自己。增强人民文化法治意识的关键在于全方位的宣传教育。一方面，要以公民教育为主深化文化法治宣传教育。在学生教育方面，实施大中小一体文化法治教育，将文化法治常识、观念纳入全过程教育中，并根据学生成长阶段特点进行针对性教育。在社会教育方面，促进全社会共同参与，利用社会组织、社区组织等力量进行文化法治教育和普及，利用案例教育、海报宣传等多种形式推动文化法治入脑入心。另一方面，要充分利用多媒体技术进行文化法治宣传。全方位搭建文化法治宣传平台，以人民群众乐于接受的形式进行文化法治宣传，努力使文化法律为人民所掌握、所遵守、所使用，使人民群众成为文化法治的忠实信仰者、自觉遵守者。

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