苏联解体后塔吉克斯坦共产党政治地位的发展演变评析

摘 要：塔吉克斯坦共产党是中亚地区实力最强的共产党组织，苏联解体后经历了议会第一大党、议会第二大党、未能进入议会和重回议会四个发展时期。作为中亚地区唯一进入议会并且党员队伍最为庞大的共产党组织，塔共保持相对政治实力的主要原因包括：苏联解体后没有被禁止活动、苏联解体至今没有出现过较大的党组织分裂、拥有相对年轻的党员队伍、拥护埃莫马利·拉赫蒙政权、整个社会反苏反共情绪相对不强烈等。塔共进一步发展的主要制约性因素包括：强大的政权党制约、怀旧型人群逐渐减少、有影响力的领导人缺失、经费短缺问题难以解决等。

关键词：塔吉克斯坦；共产党；政治地位；发展演变；制约因素；中亚

苏联时期，塔吉克斯坦共产党（以下简称“塔共”）是苏联共产党加盟共和国一级的党组织。1991年9月4日，塔共宣布脱离苏共，并通过了新的党纲和党章。1992年3月17日，塔共获准在塔吉克斯坦司法部注册登记，成为该国独立后首个正式注册的政党。

一、从选举看苏联解体后塔共的政治地位

苏联解体至今，塔共参加了1995-2020年期间每五年一次的国家议会选举，推荐党的候选人参加了2006年、2013年、2020年三次总统选举，政治地位发生了四次变化。

（一）议会第一大党时期（1995年3月-2000年2月）

1995年2月26日，塔吉克斯坦举行了苏联解体后的首次议会选举（当时实行一院制议会）。塔共赢得33.1%的选民支持率，获得181个席位中的60席，成为议会第一大党，但无党派人士占据议会多数席位（113个席位）①。亲政府的中左翼政党塔吉克斯坦人民党（现为塔吉克斯坦人民民主党）获得5个席位，温和的反对党塔吉克斯坦民族团结与和谐党、塔吉克斯坦经济和政治复兴党在议会中分别获得2个和1个席位，由塔吉克斯坦伊斯兰复兴党、民主党等组建的联合反对派则被禁止参加选举Особенности партийной системы. https：//hyno.ru/tom2/1485.html.。

当时塔共掌握了近三分之一议会席位，这种战绩当时在中亚地区，乃至在整个后苏联空间共产党组织中都是引人瞩目的。该国其他3个进入议会的政党获得的总席位仅8个，就影响力而言，与塔共不可同日而语。塔共之所以能够取得这样的战绩，主要是因为该党当时的国内影响力大、群众基础扎实等。但是由于当时近三分之二的席位被无党派人士拥有，塔共作为议会第一大党作用发挥受限。

（二）议会第二大党时期（2000年3月-2015年2月）

1999年9月，塔吉克斯坦举行全民公决，决定成立两院制议会，上院称“马吉利西·米利”，意为民族院，下院称“马吉利西·纳莫扬达贡”，意为代表会议。2000年2月27日，塔吉克斯坦议会（下院）大选举行，以比例代表制和单席位选区制相结合方式产生议会下院63个席位，其中41个由单席位选区选举产生，22个通过政党选举名单产生，政党进入议会的支持率门槛为5%。此次共有6个政党参选，最终3个进入议会。就掌握议会席位数量而言，总统拉赫蒙领导的人民民主党获得36个席位，占总席位的57%，跃升为议会第一大党。塔共获得13个席位，居于第二位Панфилова В. Новый парламент начал работу. https：//www.ng.ru/cis/2000-04-19/5_work.html？ysclid=lzjhzo7wcy64560197.。同上一届议会大选结果相比，塔共实力大减，对国家政策的影响力大幅度减弱。

2005年2月，塔吉克斯坦举行第三次国家议会选举。除了无党派人士获得5个席位外，选举结果依旧是上一届的3个政党进入议会，选民支持率和席位数分别为：人民民主党（64.51%、52席）、塔共（20.63%、4席）、伊斯兰复兴党（7.33%、2席），且位次排名同样保持不变。尽管塔共保住了议会第二党地位，但仅有4席，同上届相比减少9席。而人民民主党实力进一步增强，席位数由36增至52，成为议会绝对多数，可以凭借一党之力控制议会全局Оппозиция не признала итоги парламентских выборов в Таджикистане. https：//lenta.ru/news/2005/02/28/tadjik1/？ysclid=lz8cnuvdv5948597436.。值得注意的是，在单席位选区，塔共一无所获。

2006年11月，塔吉克斯坦举行总统大选。按照该国原宪法规定，拉赫蒙已任两届总统（1994-2004年），不能再连任。但2003年6月全民公决通过的宪法修正案，将总统任期延长至7年，可连任一届，并将时任总统任期清零，这为拉赫蒙连任提供了法律依据Белов П. Эмомали Рахмонов победил неизвестных соперников. https：//www.kommersant.ru/doc/719588？ysclid=lsri2gb0a6812202270.。此次共有5个政党推荐候选人参选：人民民主党、塔共、社会主义党、农业党、经济改革党Исамова Л.С. В Таджикистане три партии выдвинули кандидатов в президенты. https：//ria.ru/20060918/53993668.html？ysclid=lsri2nccjs933139960.。与1994年、1999年总统大选推荐拉赫蒙形成鲜明对比，塔共此次推荐本党中央委员会书记伊斯莫尔·塔尔巴科夫为总统候选人。最终拉赫蒙以79.3%的得票率第三次当选总统，其他政党候选人支持率均未超过10%，其中经济改革党候选人支持率排名第二（6.2%），塔共、农业党候选人均获5.2%的支持率，总排名并列第三На состоявшихся в понедельник президентских выборах в Таджикистане победу одержал действующий глава государства Эмомали Рахмонов （Народно-демократическая партия）. https：//www.dp.ru/a/2006/11/07/Prezident_Tadzhikistana_pe.。

2010年2月，塔吉克斯坦举行第四次议会大选。除3个传统议会政党外，农业党、经济改革党首次进入议会。2005年底，农业党、经济改革党出现在政治舞台上。该国多数分析人士认为，这些党派是当局为树立国家多党制良好形象而创建的Давлат Н. Многопартийность по-таджикски. https：//asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/politics/20150331/mnogopartiinost-po-tadzhikski？ysclid=lm21wzm0bk27046593.。除伊斯兰复兴党，其他参选政党均被界定为亲政权政党。除了无党派人士获得1个席位外，最终进入议会政党的支持率和席位数分别为：人民民主党（71.04%、54席）、伊斯兰复兴党（8.22%、2席）、塔共（7.01%、2席）、农业党（5.11%、2席）、经济改革党（5.06%、2席）Исамова Л.С. На выборах в Таджикистане победила правящая партия. https：//ria.ru/20100301/211555249.html？ysclid=lu0ngal5rq156765873.。由此可见，塔共席位数由上届的4席减少至2席，并且得票率仅为7.01%，同以往三次议会大选相比，影响力大幅降低。

2013年11月，塔吉克斯坦举行总统选举，共有6位候选人参选。按规定候选人须征集到21万个支持签名，方有资格参选。这对候选人本人及推荐政党均提出了较高要求。此次选举有以下特点：拉赫蒙以84.32%的支持率高票当选总统，得票率比2006年高出5%；伊斯兰复兴党因在规定时间内没有征集到21万个支持签名放弃参选；塔共领导人塔尔巴科夫获得4.93%的支持率，虽然与2006年获得的支持率相差不多，但成绩由并列第三提升到第二名Юлдашев А. ЦИК Таджикистана объявил окончательные итоги выборов президента. https：//asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/politics/20131114/176838？ysclid=lsa1tl7n69933617668.。

（三）未能进入议会时期（2015年3月-2020年2月）

2015年3月1日，塔吉克斯坦举行第五次议会大选。2014年12月塔共召开全党代表大会，提名由14人组成的政党候选人名单。在大会上，该党内部围绕2号候选人展开激烈争论。原定2号候选人为塔共中央委员会书记塔尔巴科夫。但苏格德州州委书记贾博尔·阿赫梅多夫坚持将所在州代表库尔邦琼·米尔佐耶娃放到第2位，理由是该州有1.7万名党员，是党员人数最多的地方党组织。最终大会将阿赫梅多夫开除出党。候选人排名事件暴露出塔共中央领导层与地方党组织领导人之间的矛盾，“今日俄罗斯”国际新闻通讯社刊文称之为“塔共全党代表大会以丑闻结束”Исамова Л.С. Предвыборный съезд коммунистов Таджикистана закончился скандалом. https：//ria.ru/20141227/1040465646.html？ysclid=lsttcm4gg913534701.。该事件也预示着此次议会大选中塔共的战绩。选举最终结果，塔共支持率仅为2.2%，没有达到进入议会所需的5%得票率门槛，自苏联解体后该党首次未能进入议会。

2016年是塔共发展历程中的一个转折点。这一年年中，担任该党主席25年之久的肖迪·沙布多洛夫被副主席伊斯莫尔·塔尔巴科夫所取代。2016年7月初，塔共召开第32次代表大会，主要议题是选举党的领导人。基于2015年议会大选反映出来的问题，大会在肯定沙布多洛夫所作贡献的同时，主张从党的长远发展考虑需要更换领导人。最终，塔尔巴科夫当选为新主席Исаев А.А. Новым председателем Компартии Таджикистана избран Исмоил Талбаков. https：//tj.sputniknews.ru/20160704/1020059431.html.。让人意想不到的是，塔尔巴科夫于2016年12月16日突然中风去世，令该党措手不及。2017年1月初，塔共中央委员会主席团任命中央书记米尔佐阿齐姆·纳西莫夫为代理主席。不过他已经年过八旬，精力十分有限，只能是一个过渡性人物。2017年4月22日，塔共第33次代表大会选举米罗伊·阿卜杜洛耶夫为第三任领导人。

（四）重回议会时期（2020年3月至今）

2020年3月1日，塔吉克斯坦举行第六次议会大选。此次选举是塔吉克斯坦独立后首次在伊斯兰复兴党缺席的情况下举行的，该党连续十多年在议会中拥有席位。2015年9月，该党被塔吉克斯坦最高法院界定为恐怖组织，予以取缔。大选最终选举结果如表1所示。

由上表可见，人民民主党获得50.4%的选民支持率，与2015年（62.5%）相比明显下降。塔共的最终战绩可谓“一喜一忧”：一喜是同2015年议会大选相比，塔共此次获得2个席位，当选代表中包括该党领导人阿卜杜洛耶夫，他在穆米纳巴德选区以65%的得票率获得压倒性胜利；一忧是此次该党选民支持率虽然微升，由2.2%提升至3.11%，但同2015年一样，没有突破5%的选民支持率门槛。

2020年10月，塔吉克斯坦举行总统选举，共有5个政党推荐本党候选人参选。塔共特别代表大会于2020年9月在杜尚别举行，一致提名党主席阿卜杜洛耶夫为候选人。72岁的阿卜杜洛耶夫成为本次大选最年长候选人Коваленко М.Л. Президент-рекордсмен： Эмомали Рахмон снова вне конкуренции. https：//sakhatime.ru/politics/27998/？ysclid=lsmsdeynxe134674491.。选举结果毋庸置疑，拉赫蒙会再度获胜。唯一的疑问是，谁将获得第二名，以及现任总统的得票率是否会超过上次。最终拉赫蒙获得90.92%的支持率，超过2013年战绩；农业党领导人鲁斯塔姆·拉蒂夫佐达获得3.03%的支持率，排名第二；塔共候选人阿卜杜洛耶夫选民支持率仅为1.17%，排名最后。同2006年、2013年相比，塔共此次战绩是最差的。尽管阿卜杜洛耶夫战绩不理想，但当时塔共是中亚地区唯一有能力在国家总统大选中推荐本党候选人的共产党组织。这种唯一性，留下了探究该党生存之道的问题空间。

二、塔共保持相对政治实力的原因

当前塔共是中亚地区实力最强的共产党组织，主要表现在两个方面：其一，该党目前在议会中有2个席位，是中亚地区唯一在国家议会中有议员的共产党；其二，该党党员人数3.8万左右，是中亚地区党员人数最多的共产党Левые Ростки в политической пустыне. https：//vk.com/wall-8375_452020？ysclid=lsp5r8w6lr67356492.。塔共能够保持相对政治实力的原因主要包括以下几个方面。

（一）苏联解体后该党没有被禁止活动

苏联解体前后，原苏联各加盟共和国的共产党组织大多经历过先被禁止活动、后经过多年奋斗才得以恢复重建的过程。例如，俄罗斯联邦共产党1991年8月财产被没收，11月被终止活动，1993年2月召开重建大会，3月在国家司法部注册登记；乌克兰共产党1991年8月财产被没收，活动被中止，1993年6月召开重建大会，10月在国家司法部注册登记；白俄罗斯共产党1991年8月财产被没收，活动被中止，12月召开重建大会，1992年5月在国家司法部注册登记；摩尔多瓦共产党人党1991年8月财产被没收，活动被中止，1993年10月召开重建大会，1994年2月在国家司法部注册登记；吉尔吉斯斯坦共产党人党1991年8月财产被没收，活动被中止，1992年6月召开重建大会，9月在国家司法部注册登记。

同原苏联加盟共和国其他共产党的命运相比，塔共没有经历过被禁止活动、组织恢复重建的艰难过程。1991年9月21日，塔吉克斯坦最高苏维埃主席兼代理总统卡里丁·阿斯洛诺夫试图取缔共产党，但遭到强烈抵抗。共产党人在杜尚别举行集会，迫使最高苏维埃特别会议解除了阿斯洛诺夫的职务，废除了他的非法命令。1991年9月召开的共产党特别代表大会通过了新的章程和纲领，重申了对马克思列宁主义和无产阶级国际主义的忠诚。在这次大会上，该党更名为社会主义党，但在同年12月又恢复了原名Кожемякин С.В. Коммунистическое движение в Средней Азии и Казахстане （с 1991 г. по наши дни）. https：//www.politpros.com/journal/read/？ID=6510amp;ysclid=lsn8oh0xv5994939583.。由此可见，在苏联解体前后，塔共是原苏联加盟共和国中为数不多的未被禁止活动的共产党之一。至少在那个动荡年代，塔共还保持着相对平稳的状态，这是目前该党保持相对政治实力的一个重要原因。

（二）苏联解体至今没有出现过较大的党组织分裂

苏联解体后，在整个后苏联空间恢复重建的共产党基本上都经历过因党内分歧而出现分裂，由一党分裂为多党的现象。分裂无论是给原来的党组织还是分离出去的党组织均带来极大损失，也有学者将之称为“内耗现象”。例如，1996年白俄罗斯共产党党内围绕对总统卢卡申科的态度问题产生严重分歧，最终拥护卢卡申科一派从原党组织中分离出去，重新成立共产党；2003年哈萨克斯坦共产党因选举党的中央领导人问题产生严重分歧，12名中央委员宣布离开，成立了哈萨克斯坦共产主义人民党，约1.5万名党员投奔新党；2004年俄罗斯联邦共产党党内因推举总统候选人问题出现严重分歧，最终作为党的主要领导人之一的谢米金带领支持者从原党分离出去，于2005年成立“俄罗斯爱国者”党；2011年摩尔多瓦共产党人党内部因在国家总统大选问题上分歧严重，最终伊戈尔·多东宣布退出共产党人党，之后加入了摩尔多瓦社会主义者党，共产党人党内部的多东拥护者转而加入社会主义者党；1999年吉尔吉斯斯坦共产党人党党内高层领导之间矛盾激化，党内重要领导人克拉拉·阿日别科娃带领7千名党内拥护者从共产党人党分离出去，创建“吉尔吉斯斯坦共产党”。就此而言，塔共仍然是个特例。苏联解体至今，从公开的该党内外信息来看，塔共并未因中央领导之间、中央和地方领导之间分歧严重，出现从该党分离出去而成立新党的现象。2015年议会大选之后，塔共中央领导层虽然围绕与国家政权的关系问题产生了严重分歧，但是选择了通过更换领导人而非组织分裂的方式解决，这是最为缓和的解决方式，保证了该党能够长时间保持相对实力。这成为后苏联空间共产主义运动中的一个独特现象。

（三）拥有相对年轻的党员队伍

后苏联空间各国共产党队伍老化问题已经存在多年，普遍得不到有效解决。甚至有媒体认为，随着党员队伍中老年群体自然离世，这一地区诸多共产党组织将自然消失。比如，后苏联空间最大的共产党组织——俄罗斯联邦共产党，党员队伍老化问题也比较突出。2021年4月底，俄罗斯联邦共产党召开第十八次代表大会，该党中央委员会政治报告公布的信息显示，截至2021年1月1日，该党党员总人数为16.2万，其中三分之一超过60岁Политический отчёт Центрального Комитета КПРФ XVIII съезду партии. https：//kprf.ru/party-live/cknews/201822.html？ysclid=lyk7zmpdid766783227.。作为后苏联空间实力最强、稳居国家议会第二大党的俄罗斯联邦共产党，其党员队伍老化尚且如此严重，这一地区其他国家共产党老化程度可想而知。

但塔共是个例外。无论是大众媒体报道，还是塔共发布的相关信息均显示，该党老化程度在后苏联空间共产党中相对较低。2010年11月，时任塔共主席沙布多洛夫强调，该党在巩固和扩大党员队伍方面成效显著，新发展党员中70%-80%是不满30岁的年轻人Шабдолов Ш.Д. Для чего мировому империализму понадобилась разрушения СССР？ https：//centrasia.org/newsA.php？st=1289889840amp;ysclid=lsiw1bsjbh952406128.。2011年1月，沙布多洛夫在接受媒体采访时指出，近年来该党队伍明显变得“年轻化”，仅2010年就有500名18至30岁的年轻人入党，4.5万名党员中三分之一属于年轻一代Наврузшох З. Молодая гвардия таджикских коммунистов. https：//rus.ozodi.org/a/young_communists_/9568594.html.。到2016年该党出现党员平均年龄偏大信号，塔吉克斯坦奥佐迪广播电台2016年8月报道：塔共党员人数仅次于人民民主党，基于塔共50%的党员年龄超过50岁，该党计划发展8000名18岁至35岁的年轻人入党；由于过去一年半没有参加党的生活或长期移民的党员被开除党籍等原因，该党党员人数由2015年初的4.5万减少到3.7万Таджикские коммунисты взяли курс на омоложение. https：//rus.ozodi.org/a/27923485.html.。

2020年9月5日，塔吉克斯坦奥佐迪广播电台关于塔共参加总统大选的报道，透露了这样一则信息：截至2020年9月，该党党员总人数为3.8万，大部分是青年人Зарифи А. Таджикские коммунисты выдвинули кандидатуру своего 72-летнего лидера в президенты. https：//rus.ozodi.org/a/30822304.html.。2020年9月29日，俄罗斯《真理报》刊文指出，塔共当时党员总人数为3.8万Кожемякин С.В. Газета “Правда” о предстоящих выборах в Таджикистане. https：//kprf.ru/international/ussr/197464.html？ysclid=lkf1kzjfhp186615443.。由以上两则信息可见：一是塔共党员人数经历了因2015年选举失败大规模减少后，开始进入相对稳定阶段并有所增长，2016年8月到2020年9月，塔共党员人数由3.7万增至3.8万，在整个后苏联空间共产党中，该党党员数量仅次于俄罗斯联邦共产党；二是3.8万名党员中大部分是青年人，这同整个后苏联空间共产党队伍普遍老化形成了鲜明对比。

（四）拥护埃莫马利·拉赫蒙政权

中亚地区共产党生存状况在很大程度上取决于该党与国家政权的关系，尤其是与总统的关系。塔共的发展不能忽视其与总统拉赫蒙的关系。1992年塔共支持选举拉赫蒙为最高苏维埃主席。1994年拉赫蒙在塔共的支持下首次参加总统选举，另一位总统候选人是塔吉克斯坦驻俄罗斯联邦大使、前总理阿卜杜马利克·阿卜杜拉焦诺夫，二者的竞争呈现焦灼态势Президентские выборы в Таджикистане （1994）. https：//ru.ruwiki.ru/wiki/Президентские_выборы_в_Таджикистане_（1994）.。当时拉赫蒙没有自己的政党班底，所以塔共的支持至关重要。塔共作为当时该国实力最强的政党，凭借其大规模的党员队伍、完整的组织结构、强大的财经实力、扎实的选民基础，鼎力支持拉赫蒙。从最终选举结果看，两位候选人竞争十分激烈，拉赫蒙和阿卜杜拉焦诺夫分别获得59.54%、34.69%的支持率。由此可见，没有塔共支持，拉赫蒙获胜也存在不确定性。

此后虽然经历了1997-1998年塔共财产被没收事件，塔共与总统的蜜月期成为过去，但是基于这位总统的强大实力，塔共还是坚持与政权合作战略。例如，在1999年总统大选中，塔共选择继续支持拉赫蒙，没有从党内推选候选人。2017年4月之前，该党对以拉赫蒙为首的国家政权的态度，可以表达为“总体支持、部分问题谨慎批评”。例如，2016年7月时任党的领袖沙布多洛夫表示：“从1992年支持拉赫蒙当选最高苏维埃主席到现在，我们一直支持国家领导人。但是我作为党的领导人和议会代表，不能不批评政权在解决某些问题方面的不足。”Исмоил Талбаков избран новым лидером Компартии Таджикистана.https：//old.asiaplustj.info/news/tajikistan/politics/20160702/227806？ysclid=ls9hac4ba8328129635.2017年4月以后，塔共第三任主席阿卜杜洛耶夫就职以来，该党对国家政权的态度，去掉了“谨慎、克制批判”色彩，亲政权政党形象得到进一步深化。众所周知，1992年以来拉赫蒙一直领导塔吉克斯坦，是后苏联空间各国执政时间最长的领导人。塔共对这位长期执政的强势总统的合作态度，在很大程度上决定了该党与中亚地区其他国家共产党命运的不同。

（五）整个社会反苏反共情绪相对较弱

从民族发展史来看，塔吉克斯坦人民怀念苏联时期。塔吉克民族在9-10世纪基本形成，13世纪被蒙古鞑靼人征服，1868年遭俄罗斯帝国吞并，1924年塔吉克斯坦自治共和国成立，1929年建立塔吉克苏维埃社会主义共和国并加入苏联，成为加盟共和国之一Юлдашев А. Коммунисты Таджикистана отметили 90-ю годовщину образования первой в истории таджикской республики. https：//asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/politics/20141027/197227？ysclid=lkgs6qc1lk903803410.。基于这样的民族历史特点，塔吉克斯坦“东方”科学研究中心认为：“塔吉克斯坦公民珍视前辈努力所取得的成就。许多人铭记历史，毕竟塔吉克斯坦民族几个世纪以来没有自己的领土，直到共产党执政才成立了独立的塔吉克斯坦共和国。”Амиршоева Г. Компартия таджикистана живётСветлым прошлым . https：//iwpr.net/ru/global-voices/kompartiya-tadzhikistana-zhivet-svetlym-proshlym.

苏联解体后，塔吉克斯坦陷入内战，几乎每个家庭都受到影响。塔共在内战期间的综合表现给自己加了分。正如2006年塔共党主席沙布多洛夫接受媒体采访时指出：“我们党感到自豪的是，我们为国家和平与繁荣做了大量工作。特别是我们解决20世纪90年代国家内战、实现国家和平的经验成为典范，并得到联合国认可。”Наш опыт достижения мира-образец для решения вооруженных конфликтов. https：//regnum.ru/news/595797？ysclid=lkw7kh9uj0412787128.从苏联解体前后人民生活水平对比来看，塔吉克斯坦没有出现普遍的反苏反共情绪。2013年3月，塔吉克斯坦独立政治分析家加尼·阿卜杜勒罗指出：“与俄罗斯不同，塔吉克斯坦人对共产党的态度并不十分消极。对于老一代人来说，经济发展、人人享有平等、社会服务、稳定和秩序，都是苏联生活现实。对于没有苏联经历的公民来说，这是他们没有赶上的、已经一去不复返的黄金时代。”Абдулло Р.Г. Таджикистан. Оппозиционные партии и выборы. https：//centrasia.org/newsA.php？st=1362200880amp;ysclid=llvkrkdlch203650050.

三、塔共发展的制约性因素

在中亚地区各国共产党组织中，塔共目前是发展最好的。但从苏联解体以来三十多年的发展历程可见，塔共发展一直面临着历史与现实、党内与党外等诸多制约性因素，这些因素导致该党在国内政坛上的作用发挥受限。

（一）囿于强大的政权党制约

塔吉克斯坦独立初期，塔共保持着比较大的国内影响力。然而，20世纪90年代中后期以来，塔共的地位逐渐变弱，这与塔吉克斯坦人民民主党领导人的变更直接相关。塔吉克斯坦人民民主党1994年12月成立，1998年3月总统拉赫蒙加入该党，并于同年4月当选党的主席Народно-Демократическая партия Таджикистана. https：//ria.ru/20200302/1566919861.html？ysclid=ls76qtuasq345496994.。由于这种变更，该党摇身转变为政权党并长期保持这种角色。随着政权党的出现，塔吉克斯坦基本形成了一党可以独自掌控全局，其他亲政权政党发挥微弱作用的局面。反对派政党或者被法禁（例如伊斯兰复兴党），或者被长期拒之议会门外（例如社会民主党），或者在议会中仅有象征性1票（例如民主党）。从塔吉克斯坦人民民主党2000年至今在历次议会大选中的战绩（参见表2），可以看出在拉赫蒙领导下该党影响力之强大、地位之巩固。

由表2可见，从2000年开始的历次议会选举，人民民主党毫无悬念地掌握多数席位，稳居第一大党地位。其他占有几个席位的边缘政党，根本不能对国家发展产生实质性影响。在这种政党格局下，塔共发挥作用的空间有限。在2015年议会大选中，塔共首次没能进入议会。塔吉克斯坦各界以及该党内部多数认为，这是时任党主席沙布多洛夫同总统关系紧张引发的，沙布多洛夫对总统的建设性批判过了头，导致总统不满。俄罗斯《真理报》2016年7月25日刊文指出：“塔共更换了领导人，这一争议性事件的起因与其说是党内竞争，不如说是党与政权之间关系引发。”В Компартии Таджикистана — новый председатель. https：//gazeta-pravda.ru/issue/79-30430-22-25-iyulya-2016-goda/v-kompartii-tadzhikistana-novyy-predsedatel/？ysclid=lsub8luvd1887626131.最终沙布多洛夫被选举下台，该党进一步开启了亲政权时代。

（二）怀旧型人群逐渐减少

20世纪90年代初期，塔共能够站稳脚跟并获得稳步发展，离不开塔吉克斯坦一个重要全国性群体的支持，这就是战争和劳动老战士委员会。它是将苏联时期战争英模、劳动模范团结起来的老年团体。随着时间的流逝，这些老战士逐渐离世。据该委员会公布的信息，截至2023年5月，该国健在的卫国战争老战士仅剩37位，最年长者111岁，最年轻者96岁Караев С.З. В Таджикистане осталось 37 ветеранов Великой Отечественной Войны. https：//asiaplustj.info/news/tajikistan/society/20230502/v-tadzhikistane-ostalos-37-veteranov-velikoi-otechestvennoi-voini？yscl id=lsyclu0 qtb914723475.。随着这类有过苏联经历、对苏联有怀旧情结的老人不断离世，塔共依靠的很大一部分群众基础便自然流失。

与此同时，塔共理论与实践缺乏创新，导致部分民众失望。2005年塔吉克斯坦议会大选中，塔共虽然保住了议会第二大党地位，但塔吉克斯坦“东方”科学研究中心这样评价该党：这个党没有能力提供“光明的未来”，只是经常提醒选民“辉煌的过去”Амиршоева Г. Компартия таджикистана живётСветлым прошлым . https：//iwpr.net/ru/global-voices/kompartiya-tadzhikistana-zhivet-svetlym-proshlym.。针对国家发展现实问题，塔共提不出实际有效的解决办法，在现实中基本支持当权者的行动，偶尔有些不同意见也以不切实际的批评而结束。部分选民尽管认可苏联时期的稳定和生活水平，但是他们也逐步认识到，一味怀念过去起不到任何作用，塔共跟风政权的政策主张，终究不能长久。

基于以上变化，2020年议会大选前夕，塔共主席阿卜杜洛耶夫宣称：“我们不梦想回到苏联，不会再有联盟。”Ахмади М. Лидер коммунистов：Мы не грезим о возвращении в СССР. Союза больше не будет . https：//rus.ozodi.org/a/30245510.html.这表明该党对苏联遗产、怀旧资源的态度有所转变。作为苏共的继承者，塔共在大选前发表这样的声明，有三方面的原因：一是有过苏联经历的怀旧型选民日益减少；二是从怀旧型政党转变为务实型政党之需；三是照顾与现政权关系，如果该党坚持回到苏联，就意味着是现政权的反对派，这是现政权所不能容忍的。

（三）有影响力的领导人缺失

塔吉克斯坦独立以来，塔共综合实力不断下滑，其中一个重要原因就是三任领导人影响力不断下降。第一任领导人沙布多洛夫是塔吉克斯坦著名政治家，无论是苏联时期，还是苏联解体以后，都有着丰富的管党治党经验，是国家政坛代表性政治人物。塔吉克斯坦独立后，他连续当选四届国家议会议员，被认为是国内为数不多的政治家和积极分子之一。他因2015年塔共没有进入议会被迫下台，2023年10月18日去世。

第二任领导人塔尔巴科夫是经济学家，1990-1993年担任塔共苏维埃区党委第一书记，1993-2000年任塔共库利亚布地区党委第一书记，后担任塔共党中央委员会书记、副主席等职务，自2000年起连续三届当选国家议会议员В Душанбе скончался лидер Компартии Таджикистана. https：//baigenews.kz/v_dushanbe_skonchalsya_lider_kompartii_tadzhikistana_48807/.，2006年和2013年竞选总统，虽两次落后于拉赫蒙，但分别获得第二、第三位战绩，2016年7月当选塔共主席，同年12月去世。他的影响也很大，但担任党主席不足半年，没来得及发挥作用便突然离世。

2017年4月，阿卜杜洛耶夫当选塔共主席，成为该党第三任领导人。他在苏联时期没有担任过各级党的领导职务，没有党内历练和经验。2016年10月，68岁的他才当选塔共一个地区的党委第一书记，即苏联解体后的25年里他没有在塔共担任过领导职务。他于2017年3月当选党中央委员会书记，一个多月后当选党的主席，可以说在党中央基本没有工作历练，便匆忙被选为党的一把手。对于2020年阿卜杜洛耶夫参加总统大选，塔吉克斯坦奥佐迪广播电台这样评价：该党由迄今为止不知名的阿卜杜洛耶夫领导，从那时起该党表现出对政府的忠诚Алишер З. Таджикские коммунисты выдвинули кандидатуру своего 72-летнего лидера в президенты. https：//rus.ozodi.org/a/30822304.html.。从“不知名”这个修饰词就可以看出，第三任领导人的影响力有限。这也暴露出塔共中央干部的储备与培养严重不足。

（四）经费短缺问题难以解决

塔共作为苏共在塔吉克斯坦共产党组织的继承者，本可以继承大量财产，成为这个国家最富有的政党，但实际并非如此。塔共有两次党产移交经历：第一次是1992年该党自愿向政府移交了属于自己的建筑群，其中包括中央委员会大楼；第二次是被迫移交，基于拉赫蒙签署了《关于塔吉克斯坦共产党财产国有化》总统令，1997-1998年塔共房产和资金等均被没收Абдуллаев А. Компартия Таджикистана не будет подыгрывать Рахмонову. https：//centrasia.org/newsA.php？st=1159948380amp;ysclid=lsh68m58kn28.。其后塔共一直面临运行经费不足问题。因经费所限，塔共经常面临有限推举国家议会候选人、有限参加总统大选的窘境。

2005年议会大选时，按照规定，候选人缴纳的选举保证金为每人800美元。2005年10月塔共主席沙布多洛夫在接受媒体采访时谈到，鉴于缴纳选举保证金出现困难，该党只能把候选人由最初推荐的22人缩减至9人Амиршоева Г. Компартия Таджикистана живёт светлым прошлым . https：//iwpr.net/ru/global-voices/kompartiya-tadzhikistana-zhivet-svetlym-proshlym.。2006年10月总统大选前夕，沙布多洛夫表示，塔共基本没有财产性、经营性收入，资金来源只有党员党费和党员自愿捐款，而党员大多是工人、农民和知识分子，而非有钱的商人。所以参与此次总统大选的财力非常有限，在媒体宣传方面只能主要依靠国家媒体的免费广播时间Абдуллаев А. Компартия Таджикистана не будет подыгрывать Рахмонову. https：//centrasia.org/newsA.php？st=1159948380amp;ysclid=lsh68m58kn28.。2010年议会大选时，法律规定每位候选人登记需要缴纳1600美元保证金。沙布多洛夫表示，共产党无力提名更多候选人，只能支付10名候选人费用。2015年议会大选时，由于塔共财政困难，最终只有财力推荐10人（允许推荐28人）。2020年议会大选时，选举保证金规定又有新变化：每位候选人必须缴纳598美元选举保证金，选举保证金将退还给至少获得10%选民支持率的单席位选区候选人，以及获得至少5%选民支持率的政党，否则以上选举保证金将自动转为国库收入Кривобок Р. Процедура выборов в нижнюю палату парламента Таджикистана. https：//ria.ru/20200301/1565321695.html？ysclid=lsh1ivye76632929980.。由此可以理解，为何2020年议会大选，塔共仅推出8名议员候选人，经费不足是重要原因。