国家重大工程项目成果的出版实践探究

摘要：国家大地坐标系的建立是一项重要的基础测绘工作。文章以第五届中国出版政府奖图书提名奖作品《国家大地坐标系建立的理论与实践》为例，探讨国家重大工程项目成果的出版实践情况。由于坐标系关系着一个国家的国民经济、社会发展、国防建设和国家安全等方方面面，也关系着每个人的生活，因此，我国在地心坐标系研究及其建立方面投入大量人力、物力，并取得世界领先的理论与实践成果。出版社和重大项目主要实施人员经过探讨，决定把项目成果的重要内容以图书形式公开出版。文章主要从相关概念、重大项目背景、书稿策划及编写、审稿及出版等方面和环节阐述，重点分析项目实例的策划编写过程，尤其是资料的收集与分析、内容框架的确定等。出版物中详尽介绍了CGCS2000坐标系建立的理论依据、技术路线、实施过程及实际应用效果，填补了我国在此领域专业出版物的空白，为相关领域的研究者、技术人员和政策制定者提供了宝贵的参考文献。实践证明，通过对重大项目资料的提取、凝练、优化、总结，编辑成册并公开出版，可以让更多读者有机会与该项目知识接触，尤其是可以系统获取相关知识，这些都充分展示了通过专业著作传播科技成果、服务国家战略需求和社会发展的典范案例，达到出版的预期效果。

关键词：重大工程；项目成果；出版；传播；策划；坐标系

中图分类号：G232 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2024）12-0228-04

重大工程是指投资规模大、复杂性强，对国家政治、经济、社会、科技发展、环境保护、公众健康与国家安全等具有重要影响的大型公共工程[1-2]，是推动经济发展的“牛鼻子”，也是增进民生福祉的“助推器”[3]。国家重大工程项目成果的出版实践是指将国家重大工程项目的研究成果、工程成果通过出版物的形式进行传播和推广的过程。这些出版物可以是专著、论文集、技术报告、学术期刊等形式，旨在向学术界、产业界、政府部门和公众传达项目的成果情况与应用价值。

一、国家工程项目情况

国家大地坐标系是指以地球为基准、以大地测量学为基础，建立起来的一套坐标系。它是国家基础测绘工作的重要组成部分，也是国家其他重大工程项目的基础和保障。20世纪50年代和80年代，我国建设了基于参考地球质心的独立的参心坐标系。20世纪80年代以来，以全球卫星导航定位系统为主的现代空间定位技术快速发展，导致国际大地测量技术和方法迅速变革[4-5]。全球卫星导航定位系统采用的是全球统一的地心坐标系统。

自2003年开始，原国家测绘地理信息局和总参测绘导航局为我国建立和采用地心坐标系开展了论证和技术准备工作[6]。在对各部委及应用部门广泛调研分析的基础上，拟订我国采用地心坐标系——2000国家大地坐标系（China Geodetic Coordinate System 2000，简称“CGCS2000”）的方案，并组织有关部门院士和专家对方案进行论证。专家委员会一致认为我国采用地心坐标系对国民经济、社会发展、国防建设及国家安全具有十分重要的作用，有利于提高我国测绘保障能力和服务水平。

《国家大地坐标系建立的理论与实践》一书就是基于项目工程，其主要作者深入参与和组织了2000国家大地坐标系建立项目的实施。项目完成后，经国务院批准，我国经过8到10年的过渡期，逐步采用2000国家大地坐标系，这是全球地心坐标系在我国的重要体现[7]。2000国家大地坐标系的启用，标志着我国所有的地形图、各类测量成果都要使用该地心坐标系，为我国经济建设、社会发展、国防建设、科学研究提供了基础测绘保障。

项目成果的出版对于大地测量科学技术的传承、应用以及进一步研究有巨大的社会价值和科研价值，并得到出版行业的认可。出版物于2021年荣获我国第五届出版政府奖中的图书提名奖，也得到国家出版基金的资助。作为该书出版的责任编辑，笔者从工程项目资料整理到书稿编写，以及出版过程和后期的宣传推介环节，进行全程跟踪，有较深的体会和感触。

二、项目成果策划及编写

成果的学术出版责任重大，肩负着传播知识、传承文明、繁荣学术的重要使命[8]。所以，要处理好下述三个方面的问题，之后便可指导作者团队按既定结构、标准有效改创内容。

一是定位要明确。策划之初，编辑就要准确把握图书的基本属性[9]，同时初衷和定位要明确，这是书稿策划启动的前提。如在确定目标读者群方面，为方便广大科技工作者、工程项目人员以及各行各业的单位相关人员，甚至普通大众，了解、知悉这一基础领域的来龙去脉，让本作为档案的资料被用起来、活起来。因为项目影响较大，要从国家层面关注国际情况，即要有国际视野，以便知识技术的互通。这些对出版社的编辑提出了较高的要求。二是编辑要发挥主导作用。这类书稿的策划编辑要站位高、眼界宽，既要指导人员开展相关工作，还要参与实施，并懂得平衡和取舍；在研究资料时，既要从宏观角度定原则，还要挑选细节、查看质量，并加以分析。三是编辑要与项目人员进行良好沟通。一方面可以有针对性地咨询，进一步了解项目及潜在的作者情况；另一方面要领悟对方的需求和最后的预期。进行交流后，编辑要对自己的理解和感受进行复盘，以防止出现认识偏差。

（一）资料收集与分析

1.资料情况及特点

一是资料丰富且专业性强。因为是国家级的重大工程项目，所以会积累大量珍贵的一手资料，包括但不限于项目的顶层设计文件、研究计划、实验数据、算法模型、技术研发报告、现场实施记录、效果验证报告等，这些资料具有极强的专业性和权威性。二是多学科交叉融合。建立国家大地坐标系涉及测绘学、地球物理学、空间科学、地理信息系统等多个学科领域。因此，资料中可能包括跨学科的研究方法和技术手段，呈现出显著的交叉学科特点。三是技术深度与精度要求高。大地坐标系的建立与应用涉及大量的高精度测量数据、复杂的计算模型和严格的质量控制流程，相应的资料具有极高的技术深度和精度要求。

在实际操作中，编辑团队需要细致筛选、精心整合和科学解读各类资料，以确保最终成书内容既有深厚的专业内涵，又有较高的可读性与传播价值。

第一，从来源方面看，资料来源涉及成千上万的一线工程人员，还有众多教授、专家及行政管理人员，所以该项目资料众多、形式不统一、知识深浅程度不一。为提取成一部能科学、合理、全面地反映最新测绘技术、重大项目实践经验的著作，编辑需要在作者的配合下准确归纳、分析。第二，从内容角度看，资料中既包括理论研究，也包括实践应用，理论和实践相互支撑、相互促进。资料是由国家权威机构和专家团队共同完成的，具有权威性和可靠性；资料涵盖国家大地坐标系建立的各个方面，具有系统性和完整性；在理论和技术方面具有创新性和前瞻性，为国家基础测绘工作的开展提供了重要支撑和保障。

2.注重知识性和保密性

在处理国家大地坐标系这类涉及核心科学技术和国家安全的项目资料时，既要充分挖掘其内在的知识价值，又要高度重视并严格遵守保密原则，确保资料的使用和发布合法合规，即知识性和保密性兼顾。

一是注重知识性。资料全面反映了大地坐标系构建背后的科学原理、技术细节和实践经验，对于提升相关领域的学术研究水平、推动科技进步具有高度的知识价值。作为对口的专业出版社，编辑要充分利用自己的专业知识以及日常关注的行业趋势，全方位了解重大项目，尤其是立项、结项资料中的指标要求，以便与最新的国内外专业形势进行对比分析。二是严守保密性。由于国家大地坐标系直接关系到国土安全、军事行动、导航定位等诸多重要领域，部分核心技术、数据处理方法、实测数据和设备性能指标等信息可能属于国家秘密级别。在处理资料的过程中，要严格按照国家有关保密法律法规的要求，严格审查和把控涉及国家秘密的内容，确保不泄露敏感信息。这就要求编辑有保密意识，甚至须签署保密协议。对于一些资料成果，可以通过脱密程序来解决；但无法解密处理的敏感内容，编辑要果断舍弃，不能有任何疏忽和大意。确保公开出版的部分，在实现知识传播的同时，要去掉所有涉密内容，或者采用通用化、抽象化的表述方式来阐述关键技术环节，这样既能保证知识的传播，又能维护国家安全利益。

（二）明确内容框架

设置严谨且全面的内容框架，能够使读者系统了解国家大地坐标系建立的全貌，掌握相关理论知识和实践技能，同时展现我国在该领域的先进科技实力和创新成果。

编辑对成果资料有了初步认识后，应从成书角度进一步与相关人员沟通。首先，确定自己的认知有无偏差。编辑可根据先前的理解，先初步准备一个大纲，以便有的放矢，主要包括图书的定位、章节的规模、项目的预期等，让对方印证是否有偏颇、是否有遗漏。其次，对方要阐明最终图书的样式，包括表达形式、主要读者对象、图书体量及装帧形式。编辑要一一回应，认为不合理的方面，要及时解释，让对方接受并认可。最后，双方一起对现有资料进行轻重、主次分类，尤其要明确不采纳或不宜采纳的资料。经基本交流后，编辑和作者商议进程计划，逐步完善一级目录，并讨论修改，然后依次拟定二级目录等。在拟定目录框架时，若有清晰的想法或所涉内容，及时加以备注说明。

本书稿的框架经过多次研讨，兼顾客观条件及其他国家的相关情况，通过在坐标框架中引入时间维度，突出国家坐标系具有动态的、渐变的特性，以便为我国与国际接轨奠定基础。最后出版社和作者团队达成了一致意见，即共有12章36节。其中，章一级目录为：绪论、坐标系和坐标框架、我国参心坐标系建立与框架实现、2000国家大地坐标系与框架实现、卫星导航定位基准站网纳入2000国家大地坐标系方法、2000国家GPS大地控制网平差、空间大地测量观测技术和实现方法、ITRF综合处理方法、参考框架的线性动态维持、2000国家大地坐标框架的非线性动态维持、2000国家大地坐标框架点稳定性分析、展望。

（三）撰写章节内容

1.确定作者及任务分工

选择一群有权威、有名气、有影响的学者[10]，对科普图书创作的质量来说至关重要，但又是个难题，经常是懂科学的不会普及，擅长普及的又不懂科学[11]。同理，将高、精、专的知识以通俗易通的半专业、半科普的形式呈现出来也是该书稿成功的关键。因此，不但要选择对项目极度熟悉且实践参与的作者，还要让文笔好的人主笔。

根据项目参与人数及情况，了解每个人的专业背景、工作经历以及写作水平，最后确定作者团队人员时，考虑了以下原则：第一，必须包含主导项目的人员，尤其是从事设计、质量把控方面的人员；第二，偏重项目后期对成果进行整理、归纳、验证的人员，且至少有一名参与了项目中数字处理软件开发的人员；第三，执笔人员文笔好，且有编写图书的经历。

作者团队确定后，要明确第一主编和统稿人员。然后根据大纲章节，为作者布置任务。具体编写任务可以由第一主编根据每个人的优势来分配，也可以由作者根据自身情况认领任务。本书的例子采用两种结合的方式进行任务分工。

2.依据任务和进度编写

一是明确进度。任务确定后，综合考虑实际情况，通过商议确定：初稿写作应在3个月内完成，然后开会一起讨论，如写作感受、遇到的问题等，不合理的要及时调整；修改、完善时间计划2个月，之后把初步定稿交给出版社。二是注意写作风格，把握好要点。例如，考虑到工程项目的专业性极强以及数据算法较多，为让更多读者适应，基础性知识要适当保持比例，同时提炼、简化过程数据。2000国家大地坐标系服务于我国各行各业，其数据的科学性、准确性直接影响到相关行业。以前由于技术等原因，没有得到特别精确的坐标系参数，同时由于地球结构的复杂性、质量密度的不均匀性以及地球物理运动的变化不均匀性，现在得到的各种参数及坐标系的建立方法，还需要不断跟踪研究，不断精化下一代坐标系，即要为下一步知识的扩展、深化留有空间。

三、审稿及出版

《图书出版管理规定》第二十四条规定，图书出版单位必须实行“三审制”（图书稿件三审责任制度），并将其与选题论证制度、责任编辑制度等一同列为图书出版单位保障图书出版质量的基本管理制度[12-13]。科技类图书的编辑加工工作有较大的难度[14]，本书稿经过内部初审、同行评审和专家复审等环节，不断修正和完善内容，确保数据准确无误、论述严谨有力。除了遵循正常的“三审三校”制以外，基于重要出版品种的定位和项目背景的特殊情况，如国家出版基金项目要求实行严格的质量控制等[15]，须加大审校力度及内容的核实力度。另外，还要基于以下考虑：第一，图书的高定位需要高质量的审稿。无论是出版社还是编辑，都难得遇到一个有重大意义的书稿。出版社、编辑都会把此类书稿作为重要品种乃至单位品牌，也会计划后期进行评优、评奖。所以，本书立项时就作为出版社的重点品种，实际执行中增加编校次数至7次，并找业内专家外审3次，以保证质量不出问题，尽量实现高质量出版。第二，工程成果类书稿“散”的特点决定了审稿的难度。学术类图书一般作者较少，多数为3人及以下，甚至是单人的研究成果，如博士论文改编成书等，其中的文风之统一、逻辑之严谨、推理之顺畅、体系之完整，是工程类图书无法比拟的。所以，本书的审稿过程很大程度上是优化、润色的过程，这对责编、复审、终审提出了更高要求。第三，内容来源的复杂性需要审稿环节对内容再复核。作者在编写成册的过程中进行了筛选，可能导致一些数据不闭合、同一字母变量不同含义却没有区分等问题。在审稿时不仅要处理常规的编校问题，还要不断与作者商议、推敲，如进行理论的填充与过渡、数据的核算及修正等工作。

总之，为了记录、传承项目建设的优秀理论、事件成果、主要数据，在出版过程中要注意核实、研究、探讨，直至本书内容呈现出系统化、层次化的特点，充分体现科学、权威。基于此，出版社最终保质保量地完成了该书稿的出版工作。

四、结语

国家大地坐标系建立的成果出版实践是国家重大工程项目成果出版的一个典型案例。该项目成果出版的特点、流程、经验和启示等方面都具有一定的参考价值。未来，随着国家重大工程项目的不断推进，成果的出版实践也将不断发展和完善。其出版实践具有以下特点：一是重视学术性和实用性。国家重大工程项目的研究成果既具有学术性，又具有实用性，能够为相关领域的学术研究和产业发展提供有益的参考和借鉴，因此在从资料中提取内容时，既要有理论部分，又要有实践案例。二是强调团队合作。国家重大工程项目的研究成果往往需要多学科、多领域的专家共同合作完成，因此出版环节也要强调团队合作，充分发挥各专业人才的优势。三是重视知识产权保护和保密。国家重大工程项目的研究成果往往涉及重要的技术和知识产权，甚至一些敏感保密数据，因此出版中需要重视知识产权保护、资料的脱密等事项，确保成果出版的合法性和权益。四是重视国际交流。国家重大工程项目的研究成果要与国际先进水平接轨，因此策划时在内容选取、形式表达方面要留有余地，注意可扩展性，应考虑国际交流的用途，通过图书出版推动国际合作与交流。

总之，国家重大工程项目成果的出版，既是对项目再次进行规范的资料整理、成果沉淀，又是推动科学研究和技术创新的重要手段。要充分发挥出版物的传播和推广作用，促进国家重大工程项目发展和进步。

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作者简介 赵福生，副编审，研究方向：科技类、工程类项目成果的策划出版。