新时期电力系统工程安全管理模式探讨

摘"要：随着社会经济的快速发展，保民生促发展是国家政策的重点方向。电力工程作为一项关系到国计民生的重要工程，是我国经济建设中不可或缺的部分，是我国经济发展的基础工程。科学人性化的电力工程管理关系着人民群众的日常生活，影响着人民的生活幸福感。针对新时期电力系统工程的有效管理，保证管理的安全化，本文理论结合实际，从现实角度出发分析安全管理模式，探讨模式的创新和运用，实现百姓用电科学安全化，满足人民高质量生活需求。通过本文的探讨思考，为管理模式创新提供一定理论依据，为促进电力行业的持续健康发展提供一定帮助，从而推动电力事业进一步蓬勃发展。

关键词：电力工程；安全管理；新时期

电力工程中存在一定问题，管理水平的高低可能导致在电力工程的建设过程中质量不佳，因此针对电力工程管理，需要安全科学化。本文结合新时期发展要求，针对电力工程安全管理模式进行探讨分析，提出科学、系统、全面的管理模式，力求能够改变现有管理过程中的不足之处，查漏补缺，实现电力工程管理的高质量化和高效率化，以及最重要的安全化。

一、概念简述

（一）电力系统工程

电力系统工程，从概念来看范围较广，是与电能的生产、输送、分配各个环节都有关的一项工程。无论是最开始生产出来的电能，还是在用电过程中的重要输送环节以及落实到千家万户的分配环节，每一个环节都是电力工程的重要组成部分。在广义的分类上，电还作为动力和能源，并且已经应用在多种领域中的工程上了。

从电力工程的整个发展过程来看，最基本的环节在于电能的生产。电能作为一种能源，生产主要依靠火电厂、水电站和核电站。这三者是生产电能的主力，也是我国大范围生产电能的基础生产形式。电能生产出来需要进行下一个关键步骤——输送和分配，只有完善这两个步骤，才能做到电能被传送到每一个用电者，得以方便用电。从基本的传送方法来说，主要通过高、低压交流电力网络来实现。而高低压交流电力网络技术是输电工程技术发展的重要方向，也是需要加以投入科研的重点目标，即需要研究特高压交流输电与直流输电技术，从而形成更大的电力网络，保证更大范围的供电和高质量用电。此外，还要研究超导体电能输送的技术问题，技术难点攻坚才能实现输电的高效率和高质量。从20世纪开始，逐渐出现大型的电力系统，这些系统范围庞大，将发电、输电、变电、配电、用电诸环节综合为了一个有机整体，这个整体囊括了电力工程的整个链条，包括人员配置、地域跨度和时间上的协调等。大型电力系统是社会物质生产部门中时空庞大、层次分工，既复杂又明确的实体大型工程系统。

（二）安全管理模式

从上文对电力工程的简述上可以看到，电力工程是一个复杂的系统，需要多个部门人员的相互配合与协调，才能保证整个系统的良性运转。在各类型的电力工程中，由于涉及范围庞大，由一家施工承包商独立承办是不现实的，需要多家承包商根据整个系统的分工和阶段化，针对性地分领任务和承担一定范围的施工任务。在此背景下，每个单位内部的安全管理体系存在差异，在具体管理实施过程中，可能针对同一个问题，每个单位的处理原则和标准都不同。无论是基本的土建工程，还是在机电工程中的施工内容方面，抑或是在业主授予的其他工作内容方面，职工之间总会出现一定程度的管理模式不一致现象，这就需要在安全管理上多下功夫，在能够将管理效率提高的同时，实现安全科学合理化。

安全管理模式从根本上来说就是非常重要的，在针对电力工程施工的全部过程中，是需要充分考虑到可能要发生的质量问题和安全隐患问题。根本目标是要实现电力工程的建设中控制施工质量，针对性解决问题，确保电力工程的顺利进行和实施。那么，安全管理是电力工程顺利实施的制度和机制保证，是保证工程质量的有效手段，本质上来看，这影响着电力工程建设的经济社会效益。具体来说，就是要明确工程中的职责，对各类行为实施一定的标准和管理原则，针对性地解决出现的矛盾和争端，保证工程的有效有序推进，确保进度完成的同时，高度重视施工的质量和安全。

（三）电力系统安全管理现状分析

社会经济的快速发展助推着生产力标准的持续提高，在各大企业的生产过程中需要结合实际，有针对性地进行管理的优化和创新，发展更科学、环保和高经济效益的生产模式。在新时期背景下，电力工程强调生产生态化、科学化，强调能够结合实际做出符合标准的生产，也更是能够在管理过程中提高管理标准，重视时代要求，保证高效益和高水平发展，达到安全、科学管理的良好效果。从电力工程企业本身来说，在整个能源产业链上是重要的组成部分，电能作为重要的一项能源，关系着所有群体的生产生活，只有采取更加创新、更加科学的管理，才能使得企业良性运转，可持续发展。同样也是保证企业在同类型企业同质化竞争取得胜利的重要因素和关键因素。

从当前的电力工程中存在的问题来看，由于信息不对称可能导致管理与实施脱节的问题。在整个施工建设过程中，针对工程的安全或者质量等问题，几乎很难有系统的专业人员进行管理。尤其在新时期的发展背景下，众多业主对电力的需求更为多样化和全面化，出现了很多私营企业投资电力建设的现象，而由此出现的工程弊端在于，非专业人员的操作带来电力系统的隐藏问题，影响工程的质量和安全，导致出现影响公众安全和影响公众利益的问题。电力工程是民生工程，一旦发生严重事故，那将带来无法挽回的损失，造成对人民群众生命财产的巨大损害。所以，在重视民生的要求下，政府行政主管部门是关键的监督管理方，应该重视对安全管理的整治，丝毫不能放松对电力建设管理的监督整改工作，要全力做到重视施工过程的安全化管理，以及最终使用过程中的社会公众的安全，重视维持社会稳定，促进社会和谐发展。

二、电力工程安全管理常见问题

（一）管理理念落后

由于在长时间的发展过程中，建筑工程已经形成了其传统的管理模式，在实际运用的过程中根本无法适应我国社会的新发展潮流，也不能适应新时期发展要求，甚至无法对现有市场环境的复杂变化做出巧妙且适宜的应对。针对新时期的发展，要适时做出合理改变，无论是在施工过程中的资源利用问题，还是在施工中人员管理问题，抑或是针对工期无法顺利完成，导致工期延长的问题，这些问题严重制约着企业的有效发展，带来成本扩大的问题。因此，在电力工程施工过程中，需要结合实际创新管理的模式，保障工程能够顺利如期完成，也能在整个施工过程中，保证施工人员的有效合作，从而实现经济社会效益最大化的目标。

（二）监督惩戒缺乏

在施工建筑工作过程中，不仅需要在管理上做好安全科学的制度设定，还应该在政府层面、社会层面充分发挥监督管理工作。监管工作是保证建筑工程有效开展管理工作中的重要一环，监管之外，还应该针对严重的工程现象问题做出一定的惩戒措施。监管惩戒双效合一、双管齐下，才能针对建筑施工中可能被忽略的一些问题做出一定的管理。在我国管理过程的工作中，由于在监管工作方面缺乏人才储备和对该项工作的重视程度。因此，针对施工过程中可能出现的大小问题，应该发挥监管惩戒工作的实际效果，有效地对施工中出现的变动问题进行合理的调整和更正，高度重视监管工作，让整个电力系统施工过程是全程公开化、透明化以及科学化。

（三）忽略生态问题

在新时期的社会经济建设过程中，国家强调了生态文明建设的重要性。这一思想应该贯彻落实到所有的生产建设环节。针对电力工程施工，由于多数工作人员在思想意识上不能做到完全对环境保护的重视，忽略了安全生产、保护生态的重要性。不安全、不文明的施工操作，导致在施工现场出现不同程度的环境污染。很多情况下，这些危害是不可逆的，直接造成了严重的环境污染，无法达到生态文明建设的要求。在可持续发展理念的指导下，应该重视发展的生态文明建设；在整个施工过程中，应当重视对人员的生态意识培养，保证绿色环保施工。

三、电力工程安全管理模式探讨

安全重于泰山，在电力施工过程中应该防患于未然，重视在安全管理工作中的投入。基于上文对电力工程安全管理的概念简述以及针对性的问题分析，将探讨分析安全管理模式，以供电力工程在安全管理中的参考和理论借鉴。

（一）成本管理为指导

电力工程管理工作中，资金投入是重要影响因素。从真正施工角度来看，无论是人员需求还是设备配置，都需要在资金上进行花费。因此，安全管理模式之一应该以成本管理为指导，保证创新，促进工程的有序科学化推进。

在电力系统工程行业中，由于受到经济大环境的影响，企业增多，项目增多，竞争越来越激烈，这就使得工程施工方需要面对一个严峻的问题：成本问题，无论是投资方还是施工方都要结合现实情况，对实施项目的成本进行一定程度的合理调整规划。应该从实际出发，结合现有发展需求和环境变化，针对未来发展规划问题，做出合理的改进。项目过程的实施需要高质量的成本规划，利用成本管理理论管理项目的规划与实践。在最高质量完成施工项目的同时，还能实现项目的最优化管理。

（二）创新组织机制

电力系统工程管理中，其基础就是要创新组织机制。因此要实现安全管理，就要对组织进行创新化管理，结合实际情况，从企业的人员配备等方面有效地进行创新。在当前的电力工程企业中，由于人员缺乏可能导致管理理念无法更新的情况，组织之间沟通也无法实现有效和合理化，针对此问题，结合资金管理的要求，加强对组织的创新管理，这是能够实现管理科学有效化的本质源泉。二者相互结合，既能实现效率最大化，还能在管理过程中促进资金合理有效运行，并且创新的组织之间沟通效率得以提高，保证了电力系统工程的整个管理效果的提升和实现。

（三）全要素管理

在电力工程项目创新以及资金管理的过程中，还要结合现实情况，从实际角度出发，保证全要素时，全过程也应该做到综合全面考虑。在既能保证项目实施实用，又保证项目具有真正实践价值的同时，考察整个项目的全要素处理，整顿更加优秀的管理团队，实现专业人员的高效配置，促进管理模式的创新。从人力资本要素来看，配备人员的管理水平，沟通协作能力以及其个人的知识状态等都影响着项目的实施与推进。从资源利用方面，企业需要结合新时期的发展背景，积极引进具有现代化力量的先进科技元素，充分发挥在管理工作中，科技信息化的充分融合。在工程进度方面，推进网络信息一体化，做到全方位的透明化，实现管理工作的现代化，让项目所有参与人员能够实时了解工程进度、工程的项目管理，解决信息不对称带来的沟通矛盾。从工具引用来说，可以引入现代化的管理软件，进行工程的充分模型化考虑，让整个进度规划是科学合理的，更大限度提高工程的管理效率和影响作用，促进信息实现资源共享。

（四）完善方案设计

在项目实施过程中，项目的计划最为重要，需要结合工期和施工条件，指定完整可行的施工方案，让施工各个方面能够充分了解到整个项目的实质进展过程。而针对方案设计方面需要有几点原则遵守：一是工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定，满足各方面要求；二是针对施工风险较大、存在各类问题的施工项目，一定要充分考虑施工的安全，结合现实因素，重视施工的条件和技术措施，完善施工安全的实施标准，结合现代化技术，采用安全的检测系统进行完整的监督；三是针对可能存在的风险问题进行预估和评判，对施工中遇到的安全险情、存在的各类隐患条件，要做好全方位的技术防控措施；四是针对已经发生的各类事故，或者相关部门的检查工作要做到全力协助，对可能存在的工程质量问题应提出处理方案。完善地做到方案设计，全方位考虑实际情况，针对性地解决问题，这样才能保证在整个施工过程中更加安全、科学和人性化。

（五）强化安全生产法规，落实安全教育培训

在电力施工过程中，针对承包商要主动督促其建立各项安全生产工作制度，保证整个工程实施期间可以得以安全、科学和规范化，并且尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度，以及相关的培训考核工作制度。凡是属于重大施工项目的要流程化处理，针对承包商的施工措施和安全措施做好细致检查，要在工程师进行全面审批后，通过了才能够实施。此外，针对施工人员，要做到定期安全教育培训。无论是哪类人员，只要参与了施工过程，都应该加以培训。在培训过程中，可以采取剖析典型事故案例进行警示教育的方法，让参与人员真正了解安全施工的重要性，将安全放在第一位。

结语

针对电力系统工程以及安全管理的概念做出相关介绍，在现存安全管理问题分析的基础上，提出了关于安全管理模式的探讨分析，从实际出发，坚持“安全为先”的原则，从资金投入改变、完善方案设计，重视监管工作，有效培养相关人员等方面提出安全管理模式探讨，为实现电力工程的良性科学发展提供理论基础，保证在发展过程中，高质量、科学合理安全管理整个系统工程，在新时期背景下，有序推进电力系统工程建设。

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作者简介：汪小于（1994—"），男，汉族，重庆垫江县人，本科，工程师，主要研究电力系统及其自动化；卢文（1991—"），女，汉族，安徽蒙城人，硕士研究生，高级工程师，研究方向：电气设备运行与维护、在线故障诊断。