创新机制 聚合要素 全力打造一县一业

摘 要：泗水县现代农业（甘薯）产业园的创建，为加快农业农村现代化进程搭建了坚实的新平台。这一创举不仅深度挖掘了甘薯产业的潜力，更通过全产业链的协同发展，有效带动了甘薯的种植、深加工、技术创新、物流优化、生产性服务业的繁荣，以及休闲农业与乡村旅游的兴起。泗水现代农业产业园的实践证明，以特色农业为突破口，能够有效促进农业产业结构的优化升级，提高农产品的附加值和市场竞争力。同时，产业园的发展还带动了农村劳动力的就地就近转移，增加了农民收入，促进了农村社会的和谐稳定。本文深入剖析了该产业园的成功经验，以期为其他地区发展现代产业园提供了宝贵的启示和借鉴。

关键词：一县一业；创新模式；甘薯产业园；联农带农

泗水县，总面积1118平方公里，其中低山丘陵占738.5平方公里，这片土地以其独特的片麻岩风化土壤而著称，土壤中富含磷、钙等关键矿物质及镁、铁、锌、铜、钼、锶等多种微量元素，为甘薯的优质生长提供了得天独厚的自然条件。

甘薯产业在泗水县已成为农业经济的支柱产业，种植面积稳定在15万亩，年总产量高达37.5万吨，带动周边县市形成了总计60万亩的甘薯种植规模。为进一步提升产业竞争力，泗水县建立了2000余亩的优良甘薯种苗繁育基地，同时新建了30万立方米的储存窖，具备超过40万吨的保鲜储存能力。拥有30余家甘薯加工企业，其中包括1家国家级龙头企业和9家市级龙头企业，形成了强大的加工集群效应。2022年产业园总产值达到54.6亿元，其中甘薯产业总产值高达47亿元。“泗水地瓜”作为区域公用品牌，其品牌价值已攀升至43.35亿元，充分彰显了泗水县甘薯产业在全国市场上的影响力。

1 “泗水地瓜”特色突出，主导产业领跑全国

1.1 政策扶持赋能，产业园创建与发展加速

泗水县委、县政府高度重视甘薯产业发展，近年来将甘薯产业作为“一县一业”重点打造，相继出台了《中共泗水县委泗水县人民政府关于深入推进乡村振兴加快富民产业发展的实施意见》（泗发〔2020〕20号），《泗水县支持甘薯产业集群发展建设的若干措施》（泗发〔2020〕29号）等政策助推甘薯产业的优质高效发展。

1.2 打造区域公用品牌，提升市场竞争力

泗水县委、县政府精准施策，依托本地资源，连续五年成功举办中国（泗水）甘薯产业发展大会，并于2023年9月盛大启幕第一届泗水地瓜节，盛会吸引了来自福建、河北、河南、四川等十多个甘薯主产区的千余名业界精英共襄盛举。国家主流媒体争相报道，有效提升了“泗水地瓜”的品牌知名度和美誉度。

自“泗水地瓜”荣获山东省知名农产品区域公用品牌以来，泗水县更是加大了品牌推介力度，相继在北京、上海、四川、福建、海南等一线城市及重点市场开展品牌宣传活动，不仅显著提高了泗水甘薯的市场销售价格，更进一步扩大了其在高端市场的影响力，引领地瓜产业向更高层次发展。

1.3 优化甘薯品种结构，提高良种覆盖率

泗水县积极构建新品种展示平台，已建成千余亩甘薯品种展示田，广泛征集并试验全国范围内的优质甘薯新品种达260个。通过采用绿色防控、地膜覆盖、水肥一体化等先进的标准化生产技术，成功筛选出包括“济薯26”“齐宁18”在内的18个优秀品种。这些品种不仅抗病、抗逆性强，且产量高、品质优，涵盖了高淀粉型、鲜食型、食品加工型以及高花青素（紫薯）型等多个市场需求类别，为泗水县甘薯产业的可持续发展奠定了坚实的良种基础。

为解决品种退化问题，有效延缓病毒侵染，泗水县创新性地实施了“东种西繁”种薯繁育模式，即在我国西北高寒冷凉地区建立优质品种的原原种推广基地。这一模式不仅确保了种薯的高品质，还极大地提升了种苗供应能力，可稳定供应泗水县15万亩及周边30余亩的种植需求。实践证明，使用西繁种薯后，每亩产量显著提升约1000千克，直接经济效益增加300～500元，有力推动了甘薯产业的经济效益增长。

泗水县还高度重视科技创新与品种自主研发，与山东省农业科学院紧密合作，成功研发出泗薯1号这一具有自主知识产权的甘薯新品种，并已通过国家正式登记。成为全国首个拥有自主知识产权甘薯品种的园区。

1.4 甘薯加工提档升级，促进全产业链发展

泗水县通过现代农业甘薯产业园的创建，不仅吸引了超过30家企业投身于甘薯产业，还实现了传统产业的巩固与升级。这些企业积极引进国际尖端设备，对原有生产线进行智能化改造，实现了生产过程的节能与高效，确保了薯类优质淀粉加工的充足供应，日加工能力已跃升至4000余吨。

在产品结构上，泗水县甘薯产业实现了多样化发展，特别注重薯类变性淀粉产品的深度开发。企业聚焦高技术含量、高附加值的产品，如方便食品及半成品（薯泥、薯粒、薯面、酸辣粉等）、餐厨原料等，以满足市场的多元化需求。同时，不断拓宽甘薯加工领域，推出新潮休闲食品，如薯片、薯条、糕点、饮品等，丰富了消费者的选择。此外，还结合养生文化发展甘薯新型健康食品和高技术产品，鼓励鲜食甘薯加工，如鲜食薯叶及薯梗等，研发多项具有自主知识产权的先进技术。

1.5 加强院所合作，提供科技支撑

通过强化与科研院所、高等院校等单位的合作，定期组织涉农企业到高校对接专家教授，进一步搭建高端农业科技创新平台，加快国家甘薯科技创新中心建设。县政府与国家甘薯产业技术体系签订了战略合作协议，共同推动甘薯产业发展。2020年4月，山东省农业科学院、泗水县人民政府合作成立了山东省首家农业科学院甘薯产业技术研究院（泗水），5支研发团队围绕“泗水地瓜”产业规划、品牌建设、新品种研发等方面展开研究，着力打造“龙头企业带动、科研单位支撑、千家万户致富”的乡村振兴甘薯产业齐鲁样板。

2 多元化农业创新模式助推乡村振兴

2.1 “订单农业+农业保险”模式

探索“企业+基地+农户”“企业+合作社+家庭农场”“企业+农户”等多种形式，创新实施“订单+保单”双单保险，化解经营风险机制，产业保险覆盖率达95%以上，已带动发展种植大户318户，超过83%的农户通过合作社与龙头企业签订生产销售订单，订单农业覆盖面达到88%以上。

2.2 “产业化联合体”模式

创新“国企搭台、民企唱戏、合作社牵线、农户受益”合作模式，引导种植大户、农资供销社、种植合作社、家庭农场等新型农村经营主体涉足社会化服务、收储和加工等，构建产业联合体。提供部分或全程耕、种、管、收、售等服务。合作社向入社农户发放工资、分红100余万元，人均增收2000余元。

2.3 “党支部+村集体土地股份合作社+农户”模式

实施村党组织领办土地股份专业合作社“1212”工程，通过推动农村土地经营权变股权“1”个发展方式，引导村集体、农民“2”个主体转成股东，共建土地股份专业合作社，实现全程“1”体化托管，增加村集体和农民“2”项收入，形成“支部领办+土地入股+整建制托管+农业保险+保底分红”“五位一体”的土地股份制合作运营模式。目前，入股土地8491亩、入社农民3591户，每年增加村集体收入约100元/亩。

2.4 “按揭+农业”模式

企业搭建项目载体、提供技术辅导，银行提供信贷服务、生产资金，农户“拎包入驻”“按揭经营”，统一销售，形成“资金、技术、生产、销售”四重闭环，全程破解农户“创业融资难、经营管理难、销售增收难”。打造700座温室大棚，带动1500余名农民“按揭”经营，户均年收入34万元，净利润15万元以上。

3 加大科技支撑，实施品牌建设

3.1 深化实体运作，增强企业自主创新能力

重点围绕甘薯新品种选育及健康种苗繁育体系、绿色双减栽培模式运用等方面开展研发，打造甘薯科技创新中心，整体提升泗水甘薯产业持续创新能力和核心竞争力。强化农业企业与农业高等院校和农业科研机构合作力度，提升科技创新能力，示范带动甘薯产业发展。在甘薯新品种研发、育苗、种植、加工、销售等方面，强化人才支撑和资金扶持，推动甘薯产业“接二连三”融合发展。

3.2 建立奖励机制，激发经营主体积极性

政府鼓励企业、合作社等甘薯生产加工组织联合高校、科研机构开展新品种培育、新产品开发、新技术研究，实现科技成果转化应用，泗水县财政给予一定奖补。

3.3 大力实施甘薯品牌建设与市场推广

以举办五届中国（泗水）甘薯产业发展大会和参加各类展销会为契机，通过线上线下全面推介宣传，进一步发掘市场潜力，持续不断推介泗水甘薯，增强区域公用品牌影响力，提升品牌价值。

下一步，泗水县将依托国家现代农业产业园创建，加大投资力度，不断补齐产业短板，推动转型升级，促进一、二、三产业融合发展，形成产业优势突出、产业链完整、价值链提升的现代农业产业体系。将泗水打造成为全国一流的健康甘薯种苗繁育供给示范基地、全国最大的甘薯全产业链产品加工集散基地、全国甘薯产业科技要素集聚高地、革命老区乡村产业振兴“齐鲁样板”。

作者简介：郭 飞，农艺师，主要从事农业技术推广工作。