第一课 不断谱写中国式现代化重庆篇章

思想之光照耀征程，殷殷嘱托催人奋进。2024年4月22日至24日，习近平总书记在重庆视察，深入物流园区、城市社区、数字化城市运行和治理中心等进行调研，听取重庆市委和市政府工作汇报并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，以中国式现代化建设的全局视野，结合重庆发展实际和独特优势，深刻阐述了事关重庆高质量发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题，为不断谱写中国式现代化重庆篇章提供了根本遵循与行动指南。

一、重庆着力推动高质量发展取得的显著成效

党的十八大以来，习近平总书记多次亲临重庆考察调研，为新时代重庆发展把脉定向、擘画蓝图。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，重庆全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对重庆作出的重要讲话和系列重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，砥砺奋进、开拓进取，推动经济社会高质量发展取得新成效、迈上新台阶。

（一）成渝地区双城经济圈建设稳步推进，全市域融入、全方位推进形成新格局

重庆把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，扎实推进提升主城都市区极核引领等“十项行动”，打表推进“四张清单”，成渝地区双城经济圈跨区域协作18条经验做法在全国推广，成渝地区双城经济圈建设向纵深推进。一是重大政策加快落地。联合印发《成渝地区共建“一带一路”科技创新合作区实施方案》《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》等，出台实施《重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”（2023—2027年）》，成渝地区双城经济圈建设规划政策体系基本形成。二是重大项目有序推进。基础设施联通水平大幅提升，渝昆高铁川渝段进入全线铺轨阶段，成渝中线、渝西、渝万、成达万等高铁项目进展顺利，重庆新机场选址获批，川气东送二线项目开工，川渝特高压交流工程提速建设，在建和已建川渝间省际高速公路通道已有21条。三是重大平台实现突破。成渝综合性科学中心建设全面提速，10个毗邻地区合作平台总体方案全部出台，成渝地区双城经济圈产业合作示范园区建设稳步推进，优势产业区域内分工更加合理，全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设扎实推进。四是重大改革蹄疾步稳。经济区与行政区适度分离改革推进方案成功出台，营商环境进一步优化，首批川渝“一件事一次办”和“免证办”事项清单全面发布，“川渝通办”事项全面落地，制度性交易成本明显降低。

（二）加快推进新型工业化，产业升级、创新发展迈出新步伐

重庆坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，推动现代服务业、现代农业高质量发展，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。一是制造业发展提质增效。立足产业基础、着眼未来趋势，接续实施智能网联新能源汽车产业集群发展规划，出台食品及农产品加工产业高质量发展意见和十条政策措施，制定新一代电子信息制造业、先进材料等产业集群高质量发展行动计划，深化工业企业技术改造，积极构建“33618”现代制造业集群体系（聚力打造3个万亿级主导产业集群，升级打造3个五千亿级支柱产业集群，创新打造6个千亿级特色优势产业集群，培育壮大18个“新星”产业集群）。二是科技创新能力持续增强。着力构建“416”科技创新战略布局（聚力打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地，积极发展人工智能、区块链、云计算、大数据等16个重要战略领域），完成多个全国重点实验室重组，新增多个国家级科创平台，金凤实验室、国家硅基混合集成创新中心、国家生猪技术创新中心建设成果显现，超级智能汽车平台、18兆瓦集成海上风电机组等一批重大关键核心技术攻关和成果产业化实现突破。三是现代服务业加快发展。大力推进西部金融中心和国际消费中心城市建设，启动实施“智融惠畅”工程，成功创建全球设计之都，工业设计、科技服务、金融服务、现代物流等业态增势良好，检测认证、电子商务、服务外包等产业集聚示范区加快建设。四是数字经济快速成长。建成投用重庆人工智能创新中心，启动实施制造业数字化转型“八大行动”，深入推进软件和信息服务业“满天星”行动计划，加大“启明星”“北斗星”企业培育力度。

（三）城乡融合发展扎实推进，乡村面貌发生新变化

当前，重庆已进入城乡融合发展的加速阶段。一是扎实推进以人为核心的新型城镇化，区县城综合承载能力显著增强。二是深入实施“四千行动”助力乡村振兴，在全国率先实施丘陵山区高标准农田改造提升示范工程；大力培育“一主两辅”乡村产业，生态特色产业高质量发展态势明显；全面推进增收“五项计划”，推动农民增收渠道有效拓宽；纵深推进巴渝和美乡村示范村建设；持续壮大新型农村集体经济，推动村集体经营性收入较快增长。三是城乡融合发展体制机制持续完善，加快推进国家城乡融合发展试验区重庆西部片区建设，开展国家县城新型城镇化建设示范，启动“小县大城”“强镇带村”试点，推动城乡居民人均可支配收入比持续缩小。

（四）数字重庆建设取得重大突破，数字化变革释放新活力

重庆认真落实党的二十大作出的重大决策部署以及党中央、国务院出台的数字中国建设整体布局规划，稳步构建数字重庆“1361”整体构架（建设一体化智能化公共数据平台，打造三级数字化城市运行和治理中心，部署数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治“六大应用系统”，构建基层智治体系），梯次推进“三个一批”重大改革项目，推动数字重庆建设实现“从0到1”的重大突破。一是基本建成一体化数字资源共享平台体系。数字重庆建设重点能力总体形成，支撑“两端”能力初步形成，全面重构“渝快办”，初步建成全国首个三网深度融合的办事服务总入口，“渝快政”支撑能力显著增强，形成面向群众“高效办成一件事”能力。二是初步构建三级贯通的数字化城市运行和治理体系。探索形成市带区县、区县带镇街的格局，实现22个应用三级贯通，协同实战能力明显增强。三是构建形成党建统领政治能力提升体系。整体智治的政府运行机制初步建立，智能精准的服务发展能力初步形成，党的领导力组织力实现整体跃升，监督体制机制实现变革重塑，全过程人民民主实现创新发展。四是初步构建数字社会为民利民惠民高效精准服务体系。利民方面，宜居宜业能力全面提升；便民方面，就业就学机制初步构建；惠民方面，扶弱济困水平不断提高；为民方面，生活服务效能持续增强。

（五）西部陆海新通道建设全面提质增效，高水平对外开放实现新提升

开放创造机遇，合作催生活力。重庆大力推进西部陆海新通道建设，制定实施《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》，一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台，加快构建更高水平开放型经济体系。一是通道枢纽功能持续完善。西部陆海新通道通达全球120多个国家和地区超500个港口，成功开行中老泰国际铁路测试班列，2023年运输箱量同比增长21%；中欧班列（成渝）覆盖欧亚110个城市；果园港大件码头、鱼嘴铁路货运站南货场等建成投用，沪渝直达快线集装箱班轮开行量同比增长8.9%；2023年，江北机场国际航线恢复至33条，旅客吞吐量同比增长106%，重庆成为全国首个“五型”国家物流枢纽城市。二是平台支撑能力持续增强。自贸试验区累计培育重点制度创新成果148项，在全国率先实施铁路运输单证金融服务试点；两江新区、重庆高新区、万盛经开区等园区开放功能不断完善，永川综合保税区、重庆两路果园港综合保税区（原重庆两路寸滩保税港区）封关运行。三是外贸外资结构持续优化。2023年，重庆实施“百团千企”国际市场开拓计划，“新三样”出口同比增长一倍，汽车出口额同比增长51.9%，市场采购贸易方式出口实现“破冰”，一般贸易占比达到38.9%，全市新设外商投资经营主体782家，实现外贸进出口额达7137.4亿元。四是国际交往水平持续提升。成功举办中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等活动，设立中希文明互鉴中心，正式建立渝港合作会议机制，重庆国际知名度不断提升。

（六）美丽重庆建设取得新成效，绿色发展底色不断夯实

重庆坚决扛起在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重大使命，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力破解跨界污染协同治理难题，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，奋力交出生态环境高分报表，成渝地区双城经济圈生态环境保护能级不断提升，长江上游重要生态屏障不断筑牢，美丽重庆建设迈出坚实步伐。比如，2023年长江干流重庆段水质保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例达100%，空气质量优良天数达325天，土壤、地下水、声、辐射环境质量保持稳定，重庆山水之城、美丽之地魅力更加彰显。一是生态修复力度加大。大力实施推进生态优先绿色发展行动，以“两岸青山·千里林带”建设、国家储备林建设、石漠化综合治理等重大项目为牵引，积极推进江河两岸、城镇周边等生态薄弱区域林相改造，缙云山生态环境整治、秀山锰渣场整治成效明显，渝北铜锣山矿区和广阳岛生态修复入选全国山水工程典型案例，忠县三峡橘乡田园综合体获批全国“两山”实践创新基地，开州汉丰湖入选全国美丽河湖优秀案例。二是污染治理有力有效。强化城镇生活污水治理，实施农村黑臭水体治理清零行动，全面启动美丽幸福河湖建设，加强交通、扬尘、工业、生活污染防治，推进全域“无废城市”建设，城市生活垃圾分类体系全面建立，在全国率先推行建设用地土壤污染程度分级和用途分类管理。三是绿色低碳转型提速。实施绿色转型创新发展行动，加快推动园区循环化和节能降碳改造，加速创建国家级绿色园区、绿色工厂，全域绿色金融改革创新试验区建设扎实推进。

（七）平安重庆建设持续推进，安全防线、发展底线得到新巩固

平安重庆建设取得显著成效。一是经济金融风险总体可控。深入推进房地产、金融等领域风险防范化解攻坚，区县政府债务和平台公司风险治理取得积极进展，高风险金融机构动态清零，完成网络小贷整改规范任务。二是安全生产形势稳定。坚持遏重大、降较大、减总量，开展安全生产、火灾防控、道路交通、燃气安全、特种设备、食品药品安全等专项整治行动，生产安全亡人事故起数和死亡人数实现“双下降”。三是防灾减灾基础不断夯实。开展三峡库区危岩地灾治理攻坚战行动，实施河道治理、城市防洪排涝等重大治理工程，动态监测管控灾害风险，加快推进应急避难所建设，有效应对极端暴雨洪涝灾害，“全灾种、大应急”综合灾害防救体系进一步完善。四是基层治理效能提升。健全媒情网情社情“三情”联动机制，深化信访工作法治化试点，一体推进信访问题源头治理和突出问题化解攻坚，建成投用“情指行”一体化实战平台，多个区县成功创建国家食品安全示范城市，非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪得到有效遏制，“八类”主要案件发案量持续下降，社会大局保持和谐稳定。

二、重庆在推进中国式现代化进程中展现更大作为面临不少挑战

近年来，重庆市经济社会发展取得长足进步，但在肯定成绩的同时，我们应清醒认识到现阶段重庆发展面临的困难与挑战。新征程上，我们要坚持问题导向，不断推动高质量发展迈出新的更大步伐。

（一）成渝地区双城经济圈建设仍需进一步推进

在中国西南腹地，地处“一带一路”与长江经济带联结点的成渝地区，承东启西、贯通南北，但现阶段成渝地区双城经济圈建设在实现高质量发展的过程中仍然存在诸多不足。一是成渝地区的科技创新策源集聚能力仍需进一步提升。相较于长三角、京津冀和粤港澳大湾区，成渝地区的重大科学基础设施布局少，前沿基础创新能力较弱，与中国经济增长“第四极”的定位还有较大差距。二是成渝地区的产业支撑力不足。成渝地区主导产业中汽摩产业等传统产业占比较高，行业盈利能力不强，高端制造业及新兴战略行业规模有待进一步扩大。三是圈内城市发展不均衡。2023年，成渝地区双城经济圈经济总量达8.19万亿元，而成都、重庆的经济总量占整个成渝地区双城经济圈经济总量的比重超过60%。成都、重庆在人口、产业、市场和政策方面对其他城市“虹吸效应”明显，而圈内其他中小城市发展潜力未能有效释放。

（二）现代化产业布局仍有待完善

重庆的产业结构以制造业为主，尤其是汽车、钢铁等重工业。这些传统产业在一定程度上推动了重庆的经济增长，但也存在一些问题。一是制造业发展面临的环境日益复杂多变。国际少数发达国家的遏制和打压逐步加剧，新兴经济体分流效应逐渐显现，资源环境约束不断趋紧，发展成本持续攀升，这些都给重庆制造业发展带来新的挑战。二是领军企业数量还有很大提升空间。领军企业带动性不够，缺乏具备行业号召力的大型企业，具有全国影响力的龙头企业不多，集聚配套企业对行业支撑作用不强，科技型企业数量不多、规模偏小，新兴产业生成能力还不强。三是企业创新能力还有很大提升空间。企业创新能力不强，创新投入特别是在基础研发领域的投入不足，有研发机构和研发活动的企业占比不高，重大创新成果不多。四是产业链整体水平还有很大提升空间。产业链整体水平不高，龙头企业产品竞争力不强，配套企业层次总体不高，部分行业产业链关键环节缺失，核心零部件对外依存度较高。五是跨区域产业协作还有很大提升空间。区域之间产业耦合性不强，产业分工协作较弱，产业协同机制不健全，区域市场一体化体制机制不完善。

（三）文化强市建设面临不少难题

推进文化强市建设不是一蹴而就的过程，需要正视与解决发展过程中涌现的诸多难题。一是重庆文化领域存在发展不平衡不充分的问题。重庆文化和旅游发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，城乡差距、区域差距依然存在，文化和旅游发展的空间布局需要进一步优化。二是特色文旅资源赋能较弱，延伸发展水平不高。文化旅游品牌形象不够突出，影响力不强，国际知名度不高。文旅融合还不够紧密，还未形成旅中有文、文中有旅的“双赋能”效应。三是综合配套设施不够完善。中高端文旅体验业态单一、产品不足，产品附加值相对不高，离文旅高质量发展还有一定差距。一些景点景区存在“一流资源、二流开发、三流服务”的现象，旅游业发展面临“大旅游”与“小管理”的困境。

（四）生态环境仍需持续改善

重庆坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，长江上游重要生态屏障进一步筑牢，山清水秀美丽之地建设成效显著。但我们也要清醒看到，重庆市生态环境保护工作面临新挑战。比如，还存在绿色转型任务艰巨、资源环境承载硬约束进一步趋紧、环境质量持续改善难度大、生态环境治理体系与治理能力现代化水平不足等问题，生态环境与人民群众对美好生活的期盼还存在差距，生态文明建设水平与美丽重庆建设目标、协同推进高质量发展和生态环境高水平保护的要求相比还有较大差距，生态文明建设任重道远。

（五）乡村全面振兴仍需持续推进

现阶段，重庆乡村振兴还面临诸多困难与挑战。一是特色产业不够突出，产业优化提升不够。一些乡村出现第一产业量与质下降的问题，存在第二、第三产业发展滞后现象。在农业方面，需要进一步营造龙头企业带动，关于品种提升、农技指导、播种收割、加工销售等全过程的农业社会化服务渠道相对匮乏。在文旅方面，农村文旅融合存在后劲不足现象。二是乡村产业扶持政策不够有力，资金缺口较大。乡村缺乏对规模化产业的配套扶持政策，需要进一步营造有利于乡镇企业发展的宽松环境。三是乡村振兴人才资源相对短缺。乡村缺乏懂“三农”的专业人才，缺乏具有创新思维和现代管理思维的村干部、具有现代企业管理经验的高素质人才、具备互联网思维的年轻人等，导致乡村建设、乡村经济发展等后劲不足。

（六）全面深化改革任务仍然较重

全面深化改革只有进行时，没有完成时。建设现代化新重庆，有不少“难关”要过。一是国企改革进入深水期。当前国企改革最突出的问题和困难，从企业功能上看，主要体现为保障重点领域和服务关键环节的能力还不够强；从企业发展优势塑造上看，主要为主责主业定位不清晰、资源分散布局且量大体弱；从体制机制上看，主要是国有资产质量不高、盘活难度大等。二是民营经济存在市场准入与权益保障不充分问题。目前，很多领域对民间投资虽没有明文限制，但仍然存在各种形式的隐性壁垒，容易导致其或难以发展壮大或盲目无序过度扩张。三是营商环境有待进一步优化。比如，政务服务流程、政务服务方式等方面有待进一步完善优化。四是扩大高水平对外开放有待加强。重庆在推进对外开放进程中，还面临着通道沿线经贸产业融合有待加强、陆海贸易规则衔接不畅、数字化通道平台亟待构建等问题和挑战。为此，必须加快推进西部陆海新通道建设，着力推进高水平对外开放。

三、不断谱写中国式现代化重庆篇章的现实路径

征程万里阔，奋斗正当时。在新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，习近平总书记亲临重庆视察，听取重庆市委市政府工作汇报，主持召开新时代推动西部大开发座谈会，是重庆发展历程中极具历史性、标志性、里程碑意义的大事要事、喜事盛事，充分彰显了习近平总书记对重庆一以贯之的关心厚爱，标定了重庆在中国式现代化发展全局中的历史定位，指明了重庆在新时代新征程上的奋斗坐标，为重庆带来了乘势而上跨越发展的重大历史性机遇。

我们要全面贯彻党的二十大精神，把习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神作为新征程上纵深推进现代化新重庆建设的总纲领总遵循，立足西部、服务大局，扛起新使命、担当新任务、展现新气象、实现新作为，全力推动习近平总书记殷殷嘱托在重庆大地落地生根、开花结果，不断谱写中国式现代化重庆篇章，努力为全国大局作出更大贡献。

（一）坚定不移推动成渝地区双城经济圈建设，共同唱好新时代西部“双城记”

建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策，重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”。一是要坚持川渝“一盘棋”，共抓“新机遇”。对标国家战略腹地建设要求，把握“一体化”和“高质量”两个关键，完善政策配套体系，做好川渝“相互赋能、相向发展”大文章，合力打造带动西部乃至全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，当好国家战略腹地建设“排头兵”。二是要筑牢思想之魂，推进区域联动。坚决贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示精神，助力成渝地区一体化高质量发展，强化产业集聚联动、基础设施互联互通、现代农业高效发展、生态环境联防联治、公共服务共建共享。完善政策配套体系，加快打造成渝地区双城经济圈建设先行区、现代化城市群协同发展样板区、现代化新重庆建设新增长极。三是要推进核心区域建设，增强核心承载功能。通过实施中心城区强核提能级行动，推进各城区有效集成集聚产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能，建设内陆开放综合枢纽，全力打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市，进而增强国家中心城市核心功能承载能力，唱响新时代西部地区中国式现代化“双城记”。

（二）坚定不移以科技创新推动现代化产业体系建设，因地制宜发展新质生产力

支柱产业是发展新质生产力的主阵地。重庆是制造业“重镇”，工业门类齐全、产业基础良好。坚持因地制宜发展新质生产力，是重庆布局建设现代化产业体系的题中应有之义。一是要培育具有国际竞争力的先进制造业集群。以智能网联和新能源为主攻方向，坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快塑造现代化产业体系新优势，加快推动传统产业转型升级，做优做强“33618”现代制造业集群体系，推动与“416”科技创新战略布局深度融合，一体推进稳链强链、基础再造、能级跃升。二是要积极培育未来产业。积极布局人工智能、生命科学、绿色低碳、光电子等若干成长型未来产业集群，大力培育新质生产力。三是要构建优质高效的服务业新体系。引导制造企业延伸服务链条、发展服务环节，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。加快建设西部金融中心，建立组织多元、产品丰富、政策有力、市场运行安全高效的绿色金融体系，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，提高金融服务重大战略和实体经济的质效。做强生产性服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，提质发展餐饮、物业、健康、家政等社区便民服务，以“数字+”“智能+”赋能教育、医疗、文娱、商贸等业态升级，塑造“重庆服务”品牌。一体推动中新（重庆）战略性互联互通示范项目、自贸试验区、西部陆海新通道和渝港金融开放合作。建好西部金融中央法务区，打造西部法律服务高地。四是要坚持以科技创新塑造新优势。加快开辟低空经济、生物制造等新领域新赛道，不断塑造发展新动能、新优势。强化基础研究、科技创新和产业创新深度融合，深入实施创新链产业链资金链人才链深度融合发展行动，强化企业创新主体地位，大力鼓励包容颠覆性、前沿性、引领性创新，推动关键性核心技术实现“从0到1”突破，推动科技成果完成“从1到N”转化。

（三）坚定不移加快打造新时代文化强市，增强城市文化软实力

文化因城市而兴，城市因文化而盛。唯有深学细悟习近平文化思想，在坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新的同时，推动习近平文化思想在重庆落地生根、开花结果，才能培育重庆文化新标识，构建文化建设新格局，加快建成“承千年文脉、铸人文精神、树时代新风、强创新品质”的文化强市。一是要用党的创新理论凝心聚魂。加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构和平台建设，实施哲学社会科学创新工程。培育践行社会主义核心价值观，深化新时代文明实践中心建设，开展“渝见有礼”精神文明教育，系统构建红岩精神育人体系，全面彰显红岩精神的历史价值、理论价值、时代价值。二是要稳步实施社会主义核心价值观融入工程。建设全媒体矩阵，开展“春风满巴渝”社会风气提升行动，完善意识形态工作机制，加强意识形态阵地建设和管理，全面展现党的创新理论在重庆的生动实践。三是要实施重庆历史文化研究工程。充分挖掘巴渝文化、三峡文化和三国文化等文化资源，打造重庆特色旅游品牌，扩大长江三峡、南川金佛山、武隆喀斯特、大足石刻、铜梁龙舞、丰都庙会等文化旅游品牌影响力。提质升级一批历史文化街区、红色文化公园，推进“考古中国”重大项目《川渝地区巴蜀文明进程研究》，高标准建设长江、长征国家文化公园（重庆段），一体保护提升“红色三岩”。四是要完善文化传播机制。积极推广全民阅读活动，健全公共文化场馆免费开放机制，建设一批城乡书房、文化驿站、乡情陈列馆。打造西部国际传播中心核心平台，建设具有全国影响力的数字文化系统，发挥高校、文艺团体、民间组织等的文化传播作用。五是要推动文化高水平对外交流。打造一批对外文化交流基地，大力实施巴渝文化“出海计划”，拓展共建“一带一路”国家文化交流平台和渠道，结合宏大叙事和微观叙事，实现硬话语的软性传播，积极构建中国话语体系，不断提高重庆文化传播力、吸引力、影响力。

（四）坚定不移建设美丽重庆，筑牢长江上游重要生态屏障

坚持一体推动治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，构建城乡整体风貌大美格局。一是要深化生态文明体制改革。建立健全生态环境硬约束机制，完善支持绿色发展的政策和标准体系。推动健全生态环境地方性法规，建设国家级生态环境监测创新中心，严格执行长江经济带发展负面清单管理制度体系，推进生态环境数字化治理，提升生态环境综合治理能力。二是要加强生态环境修复。加强生态系统保护，持续实施三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复等重大工程，加快推进重点区域修复和支撑体系建设，做好缙云山生态环境综合提升“后半篇”工作，深入推进锰污染综合整治和锰矿山生态修复，加强重要山体生态廊道保护，提质建设“两岸青山·千里林带”和国家储备林，创建生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，打造科学绿化试点示范市。共建“六江”生态廊道，持续推进长江十年禁渔。三是要完善跨区域综合治理机制。深化跨省市河流、区域大气污染和固体废弃物协同治理，推进地方生态环境标准逐步统一，稳步推进入河排污口排查整治，实施高标准治理城市生活污水三年行动，加快污水溢流、侵占岸线、水土流失等问题治理，强化川渝跨界河流联防联治和库区水域清漂，统筹推进水环境、水生态、水资源、水安全、水文化“五水共治”，持续改善水环境。四是要建立健全碳达峰碳中和政策体系。制定减污降碳协同增效实施方案，推进工业、城乡、交通等重点领域碳达峰行动计划，加快工业园区循环化和节能降碳改造，加快构建废旧物资循环利用体系和资源循环型产业体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，建设用活“碳汇通”生态产品价值实现平台，推进创建国家森林城市、国家生态园林城市工作，有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。

（五）坚定不移推进乡村全面振兴，加快建设巴渝和美乡村

建设巴渝和美乡村，推进乡村全面振兴，是现代化新重庆建设的基础工程。一是要学习运用“千万工程”经验，深入实施“四千行动”。持续增强县（区）城、中心镇承载能力，加快推进农业农村现代化，筑牢现代化新重庆建设的乡村底色。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，落实好粮食安全责任制，实施“稳粮扩油”工程和大面积粮食单产提升行动，加强地方储备粮管理和流通监管，提高重要农产品稳定安全供给能力。二是要推进乡村产业现代化建设。统筹推进现代农业产业园、农业现代化示范区创建，加快建设成渝现代高效特色农业带，支持区县创建国家农业高新技术产业示范区，鼓励发展农村电商，支持区县打造特色农业品牌，提升特色农产品附加值和美誉度，着力把农业建成现代化大产业。三是要完善防止返贫精准监测帮扶机制。研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作，切实促进城口县、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县4个国家乡村振兴重点帮扶县发展，确保不发生规模性返贫。四是要深入开展农村人居环境整治提升行动。一体推进农村“五网”建设，实现重庆全市行政村生活垃圾收运体系全覆盖，深化推进农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，抓好“邮运通”试点工作，着力打造“数智乡村”。实施农村基本公共服务提升行动，加快补齐教育、医疗、养老等社会事业短板。五是要增强乡村治理能力。完善党建统领的“四治融合”乡村治理体系，持续迭代升级“141”基层智治体系（建立镇街基层治理指挥中心，构建党建统领、经济生态、平安法治、公共服务4个板块，实施“党建统领网格治理”行动），及时处置突发事件，有效化解矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，积极创建全国乡村治理示范村镇。持续推进移风易俗，涵养优良乡风民风，传承活化乡土文化，大力塑造乡村文明新风尚。

（六）坚定不移推进全面深化改革，扩大高水平对外开放

下决心闯深水区、啃硬骨头，用改革的办法解决前进中的问题，方能有效激发高质量发展内生动力。要坚持以深化机构改革、“三攻坚一盘活”改革为突破口，以重点领域和关键环节带动其他改革并进，实现“一子落而满盘活”。一是要深入推进国资国企改革。有力有序推进国有企业混合所有制改革，以市场化方式推进市属国企战略性重组、专业化整合，深化国企“瘦身提质”。强化差异化精准考核，加快存量资产盘活利用，充分发挥国有资本运营公司作用，支持国有企业盘活资产，促进国有资本向主业集中、向优势企业集中、向实体经济集中，培育核心竞争力强的现代新国企。二是要支持民营企业创新创造、做强做优。完善落实对民营企业“全生命周期”的政策服务，建立规范化、常态化政商沟通机制，加强支持民营企业改革发展的组织保障，开展民营企业“龙头引领”行动，实施“育种”“扶苗”“强树”计划和“新时代渝商培养计划”，加大投资企业知识产权保护力度，积极缓解民营企业和中小微企业发展难题，激发民营经济发展活力和内生动力。三是要持续优化营商环境。完善领导联系重点民营企业制度，健全民营企业家参与涉企政策制定机制，营造亲清统一、良性互动的政商交往氛围。共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，推进落实融入全国统一大市场建设重点举措，稳步建设高标准市场体系，全面落实市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制，强化质量支撑和标准引领，加快探索建立规则制度统一、市场设施联通、要素自由流动、监管协同联动的成渝地区联动的一体化发展新机制。四是要提高重庆高水平对内对外开放水平。深入推动两江新区、重庆高新区、万盛经开区高水平开发开放，深入推进内陆国际物流枢纽和口岸高地建设，有效促进“五型”国家物流枢纽建设和多式联运发展，积极构建国家物流枢纽、市级物流园区、物流中心三级节点网络。加快建设国家外贸转型升级基地、国家加工贸易产业园、国家进口贸易促进创新示范区，争创“一带一路”国际技术转移中心。

讨论题：

1.重庆在推动高质量发展方面取得了哪些显著成效？

2.结合实际，谈谈如何不断谱写中国式现代化重庆篇章。