东北地区中小城市人口流动影响因素分析

摘 要：东北地区作为老工业基地，曾为全国的经济发展做出重大贡献。如今东北地区存在产业结构单一、人口老龄化、自然生育率低、基础设施落后等问题，导致人口流失率直线上升。为更加系统、准确地了解东北地区人口流失现状，为振兴东北老工业基地提出建设性意见，并从生活环境、生活成本及医疗卫生等角度选择11项指标，通过主成分分析法对伊春市人口流失因素进行分析，得到3个主成分。结果表明，近年来伊春市人口流失率呈间歇升高趋势，其中2015—2016年人口流失率急速上升，而2017年后虽趋于平缓，但仍呈上升趋势。人口流动主要受收入和房价为主的生活成本及人均公园绿地面积为主的生活环境的影响。

关键词：伊春市；人口流失；主成分影响因素

中图分类号：F207 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2024）14-0056-04

引言

依据全国人口抽样调查数据，2017 年黑龙江省人口流失8.98万人，其中80%以上为劳动年龄人口[1]。劳动力减少意味着当地人才的流失及老龄问题日益严重，也意味着教育等方面付出的成本呈外部性，社会不稳定隐患增加，进一步对黑龙江省乃至整个东北地区的区域经济的发展与振兴产生负面影响。根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》，黑龙江省伊春、大兴安岭、大庆等资源型城市面临严重的人口流失、人力资本外流、经济发展动力不足等问题[1]，使得黑龙江省人口老龄化、生育率较低等问题日趋严重。伊春市作为典型的收缩型城市，其面临的矛盾和问题在中国东北地区的资源型城市中具有代表性[2]。因此，本研究以黑龙江省人口流失问题严重的伊春市为例，探究东北地区影响人口流失的因素。

一、研究背景

据《中国流动人口发展报告（2012）》数据显示，截至2011年末，我国流动人口数量与2010年相比增加了近900万人，总体上是由欠发达地区向发达地区流动，越来越多流动人口向东部和南部沿海地区集中。这体现了人口流动主要是从微型城市向着东南沿海城市、发达城市流动。

根据《2023年伊春市统计年鉴》及《2022年黑龙江省统计年鉴》的数据，由其中的2009—2022年的总人口数量，可得出伊春市2010—2022年的人口流失率趋势图（图1）。由图1可见，伊春市人口流失率呈上升趋势，其中2016年的人口流失率最高，为2.98%；2017年之后人口流失率虽趋于平缓，但仍呈上升趋势，即伊春市的人口流失情况仍在加重，并未得到缓解。

图1 伊春市人口流失率

二、数据选取

对伊春市2010—2022年生活成本、生活环境及医疗卫生情况三个层面的11个指标进行数据选取（表1）。

三、数据分析

本研究采用主成分分析法（PCA），旨在利用降维的思想，把多指标转化为少数几个综合指标，并进行主成分综合得分的计算。将数据录入SPSS软件进行计量分析，主成分分析结果如表2所示。

由表2可知，可从11个影响因素中提取出3个主成分解释伊春市人口变动的80%以上。且针对该数据的计量分析结果的KMO值为0.668，该数值大于0.6，通过了KMO和巴特利特检验。将3个主成分的提取载荷平方和进行开方处理后，与成分矩阵系数分别相乘，得到11项指标数据分别对3个主成分的对应系数，因此可以得出3个主成分的得分公式如下：

y1=0.393x1+0.3918x2-0.3838x3-0.3801x4+0.3565x5+

0.3072x6-0.2747x7+0.1784x8-0.2302x9-0.0642x10+0.1039x11

y2=-0+.00-.19551.0881x6

y=0037x+0141x-01639x+00035x+0067x-03146x

注：总体得分=∑对应系数*2010—2022年11组影响因素的数据。

值得注意的是，3个主成分中占比较大的影响因素中除了经济原因外，人均公园绿地面积和技术人员占比较高，并且在2个主成分中，人均公园绿地面积的占比都排名靠前，足见其重要性。此外，根据以上公式可以算出2010—2022年伊春市的总体得分，如表3所示。

根据伊春市主成分分析总体得分情况可知，伊春市总体得分呈逐年上升趋势。为得出该指标与伊春市人口流失率更直观的关系，拟做两者之间的线性回归分析，得到线性回归结果如表4所示。

两者的线性回归结果中，可以验证伊春市人口流动情况的综合得分与标准化的伊春市人口流失率具有线性相关关系，两者间的数量关系为：标准化的伊春市人口流失率=0.571*伊春市人口变动情况综合得分。

四、城市人口流失问题的应对策略

针对模型可以看出选取的11个指标对伊春市的人口流动问题产生了显著影响，并且再次证明了人口的流动情况与生活成本、消费水平、教育投入及医疗条件有关联性。尤其是，伊春市人口老龄化严重的问题、医疗水平低及人均绿地面积少也是伊春市产生人口流失问题的诱因之一。基于此，在稳定现有居民的前提下，加强实施人才回流的相关措施，可应用于伊春市及与之相似的地区。

（一）产业转型升级。继续加快第一、二产业的转型升级，通过延长产业链条、扩大精深加工，发展高技术、高质量、高尖端的接续替代产业，用多元化思路打破单一经济格局，推进配套产业协同发展，用产业项目、投入资金和高新技术提升吸引人才的内驱力[1]。

（二）经济多元化。发展多元化的经济结构，减少对单一产业（如林业）的依赖，利用伊春市丰富的自然风光和森林资源大力发展旅游业；发展现代农业，如绿色有机农业，以及特色农产品加工业；同时，也可以探索发展新兴产业，如信息技术、生物科技等。

（三）改善基础设施。提升城市的基础设施建设，改善城市居民的生活与居住环境，建设资源节约型、环境友好型、人与自然和谐型的新型社区，包括改善交通、教育、医疗等，以提高居民生活质量，吸引外出务工人员回流。

（四）优化政策环境。制定吸引人才的政策，如提供创业扶持、住房补贴、子女教育优惠等，鼓励在外的伊春人回乡发展。坚持以人为本，实施人才战略，不断加强对人才的发掘与培养。完善奖励机制，促进人才回流，增加技术人员数量。

（五）优化教育与医疗资源。在教育费用支出方面，优化教育费用来源；缩小地域差距，对教育硬件建设水平低的地区要适当加大经济扶持，改善教育条件问题等。在医疗方面，增加完善医疗卫生机构，满足居民对医疗资源的需求，改善医疗环境，引进医疗人才。

（六）宣传推广。通过各种媒体和平台，宣传伊春市的发展机遇和生活环境，提高城市的知名度和吸引力，从而增加新媒体方面的就业岗位，部分解决失业问题。除此之外，仍有值得进一步深入探讨与研究的问题。例如，在居民收入和教育支出费用得分系数较高的情况下，人口流失率依然居高不下，是否意味着对于老龄化严重的城市而言，单纯从提高收入和增加教育支出费用投入入手无法从根本上解决人口流失的问题，还需要深入研究并寻找根本的解决措施。

参考文献：

[1] 王巍，路春艳，王英哲.黑龙江省资源型城市人口流失问题与对策[J].中国人口·资源与环境，2018（S2）：63-66.

[2] 马智莉.伊春市城市收缩特征及驱动力评价研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2017.

[3] 2022年黑龙江省统计年鉴[M]．北京：中国统计出版社，2022.

[4] 2023年伊春市统计年鉴[M]．北京：中国统计出版社，2023.