农林经济管理的发展概况及拓展路径

[摘 要]农林经济管理是一门综合性学科，致力于对农林资源进行合理配置和有效管理，其核心概念在于提高农林资源的利用效率、经济效益和生态效益，实现可持续发展。农林经济管理的发展历经了多个阶段，从早期的经验管理到现代的科学管理，不断吸收和融合经济学、管理学、农学等多学科的理论与实践。基于此，文章旨在阐述农林经济管理的基本概念，探讨其发展历程，分析当前农林经济管理面临的问题及出路，以供参考。

[关键词]农林经济管理；发展历程；问题与挑战；可持续发展

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）15-0022-03

农林经济管理作为合理配置和有效管理农林资源的一种经济活动，其目标在于提高农林资源的利用效率、经济效益和生态效益，实现农林经济的可持续发展。随着全球化和信息化的发展，农林经济管理面临前所未有的机遇与挑战。因此，深入研究农林经济管理的基本概念，梳理其发展历程，对于指导我国农林经济管理实践有着重要意义。

一、农林经济管理的含义

农林经济管理是指对农林资源进行合理配置和有效管理的一种经济活动，涉及对农林资源的规划、组织、协调、控制和监督等方面。农林经济管理强调对农业和林业资源的科学配置，包括土地、水源、劳动力、资金等各种生产要素的合理利用，最大程度发挥其经济潜力，通过制定和实施科学的资源管理制度，可以有效避免资源的浪费和过度开发，实现可持续发展[ 1 ]。

农林经济管理注重经济效益和社会效益的协调，注重农业和林业发展对农村社会、生态环境的影响，在追求经济效益的同时，努力实现社会效益和生态效益的最大化。此外，农林经济管理强调科技创新在农业发展中的重要作用，通过培育新型农业经营主体，为农业发展注入新的活力。

二、农林经济管理的发展历程

农林经济管理的发展历程可以大致分为起步、发展和深化三个阶段。

（一）起步阶段

在农林经济管理发展的初期，其研究内容主要分散在农学和经济学两大领域，尚未形成独立的学科体系。因此在农林经济管理起步阶段，首要任务是建立健全的管理体系。这一体系涵盖资源配置、生产组织、市场营销、政策支持等多个方面，通过制定和实施一系列的管理制度和政策措施，农业和林业生产活动开始走向规范化、标准化，资源利用效率得到显著提升。同时，政府部门重视农业和林业的经济地位，加大对农业的投入和支持力度，为农业发展提供了有力保障。在起步阶段，科技创新也起到了重要的推动作用。

在农林经济管理的起步阶段，注重培养农业经营管理人才，通过加强农业教育和培训，提高农民的科学素养和经营管理能力，提供人才储备，这些人才不仅具备丰富的农业知识和实践经验，而且具备创新意识和市场敏感性，能够带领农民走向富裕和文明。然而，农林经济管理起步阶段面临一些挑战和问题，例如农产品价格波动较大等问题，需要在后续的发展中加以解决。

（二）发展阶段

随着国家对农林经济管理学科的进一步重视和投入，该学科得到了快速发展。在这一阶段，农林经济管理学科逐渐形成了较为完整的学科体系，涵盖了农业经济管理、林业经济管理等多个方面。农林经济管理发展阶段是农业现代化进程中的重要环节，在这一阶段，农林经济管理在理论和实践上都取得了显著成果，为农业产业的升级和转型提供了有力支撑。

农林经济管理发展阶段的显著特征是管理理念和方法的创新。随着市场经济体制的不断完善，农林经济管理开始注重市场导向和效益优先，管理手段日趋多样化和精细化，例如利用大数据分析辅助决策制定等。这些创新提升了农林经济管理的科学性和系统性。

随着消费者对农产品品质和安全性的关注度不断提高，农业产业也开始从量变向质变转变。农林经济管理通过引导农民调整种植结构等方式，推动农业产业向高规格发展。然而，农林经济管理发展阶段面临农产品市场不稳定、价格波动较大等诸多问题和挑战。为此，要加强农林经济管理的创新与实践。

农民是农业生产的主体，他们的积极性和创造性是推动农业发展的关键因素。因此，农林经济管理需要更加关注农民的利益诉求，通过制定和实施更加科学合理的政策措施，保障农民的合法权益，激发他们的生产积极性和创造力。

（三）深化阶段

在深化发展阶段，农林经济管理学科更加注重理论与实践的结合，关注农林经济管理实践中的热点问题和难点问题，加强了与其他学科的交叉融合，形成了跨学科的研究特色，这一阶段是在基础发展阶段上的延伸与拓展，标志着农林经济管理向着更高层次、更宽领域迈进，不仅要在理论层面深化研究，更要在实践层面实现精细化、高效化运作。

深化阶段的首要任务是理论体系的完善与创新。农林经济管理在深化阶段面临更加复杂多变的环境和挑战，需要加强对农林经济管理理论的研究，形成具有中国特色的农林经济管理理论体系。同时，要积极借鉴国际先进经验，吸收国外优秀研究成果，推动农林经济管理理论的国际化发展。

实践层面的深化是农林经济管理深化阶段的重点。在这一阶段，农林经济管理需要更加注重实践应用，加强对农业产业链的整合与优化，推动一、二、三产业的融合发展，提高农产品的市场竞争力。

此外，政策是农林经济管理的重要保障，深化阶段还应关注政策体系的完善与落实。因此，要加强对农业政策的制定、执行和评估，确保政策能够真正落地生效。同时，要加强对农民的政策宣传和培训，提高农民对政策的认知度和满意度。

随着资源环境约束的日益加剧，农业可持续发展已经成为全球性的议题。因此，农林经济管理需要在推动农业产业发展的同时，促进农业生态循环等方面的工作。同时，深化阶段要加强国际合作与交流，积极参与国际农业合作与交流活动，学习借鉴国际先进经验和技术，加强与国际组织、科研机构等的合作与交流，共同推动全球农业的可持续发展。

三、当前农林经济管理面临的问题及出路

尽管我国农林经济管理学科取得了显著的发展成果，但在实践中仍面临一系列问题和挑战。例如，农林资源利用效率不高、生态环境保护压力增大、农产品市场竞争力不强等问题仍然突出。

（一）加强农林资源合理利用和保护的研究

针对农林资源利用效率不高的问题，要加强农林资源合理利用和保护的研究，推动资源节约型、环境友好型农业和林业的发展[ 2 ]。同时，加强农业废弃物的资源化利用和农林业生态系统的修复与保护，实现农林资源的可持续利用。农林资源作为农业和林业发展的物质基础，其合理利用和保护对于维护生态平衡、促进农业可持续发展具有重要意义。

全面、准确地掌握农林资源的数量、质量、分布和利用状况，是制定合理利用和保护策略的基础。要加强对农林资源的定期调查，以便为决策提供科学依据。同时，要评估农林资源的承载能力，确定资源的可持续利用边界，避免过度开发和利用。

紧密结合农业和林业的实际，深化农林资源合理利用的理论研究，探索农林资源合理利用的模式和途径。例如，研究农业种植结构调整、林业生态经营模式创新等，提高资源的利用效率。

针对农林资源保护中的关键技术问题，要组织力量进行攻关，加强农林资源保护的技术研发与推广，研发出适用的保护技术和措施。同时，要加强技术成果的转化和推广，让先进的技术真正落地生根，为农林资源保护提供有力支撑。

政策法规是保障农林资源合理利用和保护的重要手段。因此，要完善农林资源管理的政策法规体系，明确资源利用和保护的责任主体和权利义务，加大对违法行为的处罚力度。同时，要加强对资源利用和保护情况的监督检查，确保各项措施得到有效执行。

公众是农林资源合理利用和保护的重要参与者，要通过各种渠道和形式加强宣传教育，提高公众对农林资源重要性的认识，增强他们的保护意识和责任感。

农林资源合理利用和保护是全球性问题，需要各国共同努力。因此，要加强与国际组织、外国政府、科研机构等的合作与交流，学习借鉴国际先进经验和技术，通过加强国际合作与交流，促进资源共享、技术互补和互利共赢，共同推动农林资源的合理利用和保护。

（二）提高农产品市场竞争力

针对农产品市场竞争力不强的问题，提高农产品市场竞争力是一个复杂而多维的任务，涉及农业生产、加工、销售等多个环节。因此，提升农产品市场竞争力显得尤为重要。

第一，农业生产结构的优化是提高农产品市场竞争力的基础。根据市场需求和资源禀赋，合理调整农作物种植和畜禽养殖结构，发展具有地域特色和比较优势的农产品。推动农业生产朝着规模化、集约化、标准化的方向发展，推广先进的农业生产技术和装备，提高农业生产的科技含量和附加值。

第二，农产品品质是市场竞争力的核心。加强农产品质量安全管理，建立健全农产品质量安全追溯体系，确保农产品质量安全可靠。注重农产品的营养价值和口感风味，通过改进品种、优化栽培管理等方式，提高农产品的品质和口感。此外，加强农产品品牌建设，提升农产品的市场影响力。

第三，通过多种组织形式，推动农业生产、加工、销售等环节的有效衔接和紧密协作，实现产业链的整合和优化，降低交易成本，提高市场响应速度，为农业产业化经营提供有力支撑。

第四，加强国际合作与交流是GGLciNPVLn0N2O4DH7QTWw==提高农产品市场竞争力的重要途径，通过参与国际农产品贸易、加强与国际农业组织的合作等方式，学习借鉴国际先进经验和技术，积极提升国际市场影响力。

第五，政府在提高农产品市场竞争力方面发挥着重要作用，如提供农业补贴、减税降费、金融支持等优惠政策，降低农业生产成本，建立健全农产品市场体系，促进农产品流通和交易等。

（三）推动农林经济管理体制机制创新

针对农林经济管理体制机制不完善的问题，要加强政策研究和制度创新，推动农林经济管理体制机制的完善和优化。同时，加强与国际先进农林经济管理单位的交流和合作，引进先进的管理理念和方法，提高我国农林经济管理水平。

推动农林经济管理体制机制创新是一个复杂而系统的过程，涉及多个方面的改革与发展。

第一，加强顶层设计与规划，政府应制定详细的农林经济管理体制机制创新方案，有助于确保创新工作有序进行，避免盲目性和随意性。

第二，深化农林产权制度改革，明晰农林资源的产权归属，加强产权保护，促进农林资源的合理流转和高效利用[ 3 ]。同时，建立健全产权交易平台，推动农林资源的市场化配置。

第三，优化整合现有农林经济管理机构，建立统一、高效的管理体系，提高管理效率。

第四，推动科技创新与成果转化，加大对农林科技创新的投入，鼓励和支持科研机构、高校和企业开展农林科技创新活动。同时，建立健全科技成果转化机制，推动创新成果在农林经济管理中的实际应用。

第五，完善政策体系与激励机制，制定和完善一系列有利于农林经济管理体制机制创新的政策，如财政、税收、金融等优惠政策。同时，建立激励机制，鼓励和支持各类主体积极参与创新活动。

第六，加强人才培养与引进，加大对农林经济管理人才的培养力度，提高人才的综合素质和创新能力。积极引进国内外优秀人才，为农林经济管理体制机制创新提供有力的人才保障。

第七，推进信息化建设与智能化管理，利用现代信息技术手段，提高农林经济管理的信息化、智能化水平。

总之，提高农林经济管理体制机制创新需要从多个方面入手，形成合力，推动农林经济管理工作的持续创新与发展[ 4 ]。

四、结语

作为合理配置和有效管理农林资源的一种经济活动，农林经济管理在经济社会发展和资源利用中占据着重要地位。当前，农林经济管理面临着诸多问题和挑战，要从多个方面入手寻找解决之道。同时，农林经济的发展是一个循序渐进的过程，政府、企业和社会各界要加强协作，共同推动农林经济管理可持续发展。

参考文献：

[1]黄佩红，徐兰君，戴家欢.经济新常态背景下加强我国农业科技创新的思考[J].南方农业，2017（31）：30-35+44.

[2]郭新艳.农业经济管理对农村经济发展的促进作用分析[J].农村经济与科技，2023（10）：68-71.

[3]尤晨馨.农林经济管理中的资源开发与评价研究——评《农林资源管理与利用》[J].林业经济，2023（02）：101.

[4]李吉焕.推进绿色发展加快农业农村现代化建设[J].农家参谋，2021（19）：9-10.