新形势下加强和改进干部教育培训工作研究

摘要：随着社会的快速发展，干部教育培训工作是事业中的重要组成部位，也是十分值得关注的部分。只有积极开展干部教育培训工作，才能够提高干部队伍的整体素质、增强执政能力。尤其是在改革开放以来，全球一体化的速度越来越快，我国社会主义市场经济也在不断地发展，这些都要求领导干部要跟随社会进步的脚步，要不断地学习新知识、积累经验，增长自身的各项本领，这样才能够更好地适应社会的发展，能够在各自的岗位上为事业作出更大的贡献。因此，在新形势之下，还应该积极探索干部教育培训工作的策略和途径。本文以增强干部教育培训的针对性和实效性为研究目的，对新形势之下如何加强和改进干部教育培训工作展开研究。

关键词：新形势；干部教育培训工作；加强和改进

引言

近年来，随着社会的发展以及社会对人才的需求变化，各地都在积极地开展相关的干部教育培训工作，也在积极地探索加强和改进干部教育培训工作的有效策略。其中，在职进修、挂职锻炼、短期培训、合作互助等方式是干部教育培训工作中经常实施的，通过这些方式，确实能够起到锻炼干部的作用。因此，干部教育培训工作必不可少，是促进干部团队整体素质提升的重要途径。然而，根据相关调查可以发现，在新形势之下，各级各部门都在积极响应开展各种各样的干部教育培训工作，同时也取得了相应的成效，但整体而言，取得的成效并不够，由此可知，当前干部教育培训工作还存在相应的问题。然而，社会的发展速度极快，在此背景下，还需要探索更加有效的方式去提升干部团队的综合素质。因此，针对当前干部教育培训工作在运行过程中存在的亟待解决的问题，就需要明确新形势的特别之处，要以当前工作实际情况作为切入点，分析当前干部教育培训存在的问题，以此才能够更好地促进这项工作的开展，有效提升干部教育培训工作的实效性。

一、干部教育培训现状及问题

（一）干部培训内容无新意

干部教育培训开展的最终目的是为了能够提升干部的综合素质，促进人才发展。因此，干部培训的内容应该具有时效性、针对性和与时俱进性。但是，根据调查，当前大多数地方的干部培训内容都存在“千篇一律”的问题。首先，在培训课程的设置上，更加倾向于对理论的培训，侧重于让干部了解掌握相关的理论。针对解决实际问题这部分内容涉及得较少，所以难以让培训所得的经验落到实处。大多数的干部教育培训还存在“换汤不换药”的现象，每年的培训内容大体上相似，只是针对的培训对象不同。甚至有的干部培训内容还实行了“几年一贯制”的方式，培训内容长期得不到更新，有些内容已经呈现出明显的滞后性。还有些培训存在针对性不强的问题，没有深入分析学员的实际情况，也没有考虑学员的知识情况和学历层次，所有学员都在一起进行培训，培训内容也都相同。大多数基层干部都认为当前参加的干部教育培训内容并不能适应学员的个性化需求[1]。

（二）干部培训方式不丰富

开展干部教育培训工作，就应该根据参加培训干部的各项特点进行“因材施教”，比如，根据参加对象的学历、经历和资历让教育培训体现层次性，根据相应的人员特点安排相应的培训方法。为了能够充分将理论和实践结合起来，还应该安排一些实践锻炼的培训内容。然而，当前干部教育培训并未真正做到“因材施教”。干部教育培训方式的单一让培训变成了一项流水线操作的工作，无法满足干部的合理的成长规律和个性特征的需求。根据调查数据显示大多数的干部认为教育培训方式是千篇一律的，都是参加理论讲座、培训会议的方式，缺少个性化的培训，见表1。

（三）干部培训形式缺乏趣味性

干部培训针对的是在职干部，除培训之外，他们还有许多的工作，在工作中承担的任务也比较繁重。为了更好地克服工学矛盾，就需要采用更加节省时间的形式，如果因为培训耽搁的时间太长，那么干部们的工作就会难以开展。然而，节省时间的培训形式十分有限。虽然当前在教育培训形式之上有些新的探索，但总归来讲，这些新的培训形式并不能够广泛地运用。因此，当前干部教育培训仍然停留在国民教育阶段，即采用“教师讲学生听”的方式，培训形式主要采用的是“满堂灌”和“填鸭式”。在培训过程中，极少会采用现代化的培训手段，直接造成了培训形式的单一。这种单一的培训方式也不利于学员与培训教师之间展开互动，学员的思维没有得到发散，仅仅停留在被动接受的阶段，对于学员今后的工作产生的影响微乎其微，学员的积极性也极其低。根据调查可知，干部学员在对培训形式进行评价时，不喜欢灌输式、填鸭式这种培训方式的干部学员达到了90%以上。另外，最受学员喜欢的培训方式是案例教学，其次是研讨式教学，紧随其后的是情景模拟培训，见表2。

二、新形势下加强和改进干部教育培训的策略

（一）创新形式，挖掘特色，激发兴趣

当前存在的灌输式的干部教育培训方式不能够调动广大干部人员的积极性，最终的培训效果也不尽如人意。因此，为了调动干部培训的积极性，促进培训效果得到提升，首先就要从创新形式，挖掘特色，激发兴趣这一方面入手，在探索中不断创新，在创新中总结经验。具体策略如下：

1.开展混合式教育培训模式

在以往组织的干部培训中，很多干部人员表示培训过程中的工学矛盾极为突出，所以对于大多数的培训，大家一开始就是持有抗拒心理，工作与学习之间难以调和。为了帮助干部人员解决工学矛盾，可以大胆探索新的培训方式，广泛借助现代化信息技术，开展混合式的教育培训模式。混合式干部教育培训主要采用“线上+线下”的培训方式。一些理论性的培训内容就让学员自己借助网络进行学习，在学习之后可以完成相应的心得体会的撰写，以此对学员起到督促的作用。另一些需要实践的内容，则组织线下培训，重视培训的实践性，让干部学员能够动手操作，真正学到技术[2]。例如，一方面，干部学员可以根据自身知识层次的不同在网络学习中有针对性地选择自己还未了解的理论知识进行学习。另一方面，针对履职能力培训这项内容，则可以开展实践性的线下培训。在培训过程中，将干部学员组织起来，根据学员工作岗位的不同，让他们到自己相同的工作岗位上去跟岗学习，明确自己所处岗位所承担的工作内容。这种方式具有很强的实践性，干部学员能够真正实地去做，这样的培训也能够落到实处。

2.多位一体开展干部教育培训

新形势下，对于干部的教育培训应该顺应时代的发展产生一定的转变。最重要的是要转变讲授式的培训方式，要多采用研讨式、互动式和模拟情境的培训。这是因为干部学员都是各个岗位的顶梁柱，他们必须具备较高的提出问题、分析问题、解决问题的能力。因此，在干部教育培训当中，就要勇于打破传统培训方式，要把专家讲授、学员研讨、学员成果分享结合起来，形成“多位一体”的培训方式。例如，在开展培训之前，就要深入分析参与学员的实际情况。可以通过调查问卷的形式对参培学员的学情进行了解，结合信息技术对学员的各个方面进行分析，深入把握每一位学员的实际情况。在了解清楚学员的学情之后，再确定相应的培训内容。在内容确定之后，开始针对不同的内容选择科学合理的方式，把多种培训手段结合起来。研讨式的培训就需要在培训中由培训教师抛出几个核心问题，将培训的学员分成若干小组，小组围绕核心问题进行讨论，最终形成讨论成果，由小组代表发言汇报。研讨的过程也是思维碰撞的过程，各种思想在研讨中交汇，在表达观点与接收他人思想的过程中就能够让自身思维得到拓展[3]。

（二）建立机制，创新模式，夯实基础

针对当前干部教育培训的现状来看，大多数的基层干部对于干部教育培训都存在着动力不足、积极性不高的问题，对于培训也是能避则避，极为反感。归根结底，还是因为相关机制没有得到完善。要想破解干部对待培训动力不足、积极性不高的难题，就需要构建干部教育培训工作的长效机制，促进干部教育培训朝着制度化的方向发展，让干部教育培训更加规范，也更加的科学。建立机制主要可以从以下几个方面入手：

1.健全调训机制，让干部教育培训更加规范

健全调训机制就需要建立以干部教育培训领导小组为核心，要积极组织相关部门发挥牵头作用，采用学分制的方法来作为基础的干部调训制度。（1）规范调训纪律，要让干部成员认识到参与学习培训的重要性、明确参与干部培训的必要性；（2）印制相应的培训证卡，将培训变得更加规范有效，同时也能够更好地对干部成员培训期间的相关事宜进行管理；（3）建立培训档案，档案针对的是每一位干部学员，档案中应当详细记录干部学员的相关信息，最重要的是要记录干部学员的培训经验信息，这样也能够促进对干部参加培训的情况进行统一的管理；（4）还应该疏通干部培训信息的反馈渠道，广泛地搜集参训者的建议，从而让后期的培训工作不断地得到优化。

2.健全管理制度，让干部教育培训更显纪律

任何的培训都需要借助一定的规章制度才能够更好地开展，才能够有效保障培训的效果。干部教育培训仍然如此，需要健全管理制度，让干部教育培训过程中更加具有纪律性。对干部教育培训的管理要从多个方面入手。（1）结合培训的实际情况制定相应的考勤制度，明确规定培训的时间，明确培训结束的时间，干部学员必须严格遵守考勤制度中所制定的作息时间；（2）制定听课制度，从多个方面督促干部学员认真参加培训。比如，听课中要把手机调成静音，不可随意地离开会场，也不可在听课时做与学习无关的事情；（3）制定相应的调研制度；（4）制定自学制度，培训干部学员终身学习的习惯，让干部学员能够积极主动地去学习。值得注意的是，干部教育培训的负责人员还应该与参训干部的直接领导建立密切的联系，要定期地向参训干部的直接领导反映他们的培训情况，对干部成员实施双向的管理，让参训干部能够真正沉浸到培训中去，能够安心地去学习。健全管理制度其实就是贯彻有效的监督作用，这样能够让培训工作效率更高、质量更高，也能够保证培训工作的有效进行。

为了让参训干部更加深刻地知识培训的重要性，还可以把干部参加教育培训的情况作为干部考核的内容之一，纳入年终考核当中，与干部的职称相勾连，以此整肃培训风气。

3.建立培训质量评估制度，以评促学

建立培训质量评估制度主要是对干部教育培训计划的可行性和合理性进行评估，同时也关注培训内容的针对性和培训方式的有效性。通过建立健全的培训质量评估制度，能够随时掌握干部培训的需求状况，也能够有效地对干部培训进行相应的调整。例如，以新形势为背景，以干部学员的具体情况为基础，对现行的干部教育培训的内容进行评估，能够发现现行教育培训的一些内容已经不适应当下的培训，由此就可以结合时代特点对培训内容进行更换，让培训内容更加适应新时代的发展。

4.健全考核制度，展现干部教育培训的激励性

众所周知，有激励才会有动力，有激励才能够让干部积极主动地参与到干部教育培训中去。要发挥激励作用，就要健全考核制度，要创建具有多样性特点的考核方式。例如，对于参加培训的干部学员，在考核时就要对传统的笔试及文章撰写进行完善，要大胆地采用现场情景模拟考试，面试演讲等新的形式。针对平时培训工作态度积极认真，且培训收益大的干部学员，就应该进行相应的奖励，以此来调动其他干部的积极性和创造力。

结语

总而言之，新形势之下加强和改进干部教育培训要先了解当前干部教育培训存在的问题，要结合实际情况深入准确地分析存在的问题。根据当前存在的问题，主要从两大方面对干部教育培训制定改进和加强的措施。一方面是要创新形式，挖掘特色，激发兴趣，让干部教育培训的内容更加丰富，更能够适应当下干部学员的需求，能够让他们积极主动地去参与。另一方面就是建立机制，创新模式，夯实基础，督促干部学员主动参加培训。

参考文献：

[1]李战军.高校干部教育培训的思考与实践——以江苏大学为例[J].学校党建与思想教育，2011，（28）：73-74.

[2]闵雅贤，史文宪，李强，等.高校干部教育培训工作的几点思考[J].高等农业教育，2010，（10）：40-42.

[3]徐金花.新时期创新高校干部教育培训工作的思考[J].中国电力教育，2009，（08）：21-22.

（作者单位：青岛远洋船员职业学院）

（责任编辑：宋宇静）