论中央八项规定精神宣传报道的“变”与“不变”

摘要：习近平总书记强调，“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功”。持续有力地宣传中央八项规定及其实施细则精神，是中央纪委国家监委网站重点工作之一。

中央纪委国家监委网站自成立以来，清醒认识自己在中央八项规定及其实施细则精神宣传工作中的职责使命，把握新闻宣传的时度效原则，遵循网络传播规律，深耕专业化的优质内容，通过网、端、微多平台统筹联动，紧扣时间节点持续发力，打造精品产品和栏目，在“变”与“不变”的守正创新中讲好讲活全面从严治党故事，不断巩固壮大主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。

文章梳理近年来中央纪委国家监委网站在中央八项规定及其实施细则精神宣传报道中的实践与探索，分别从报道内容、时间节点、数据可视化等角度，分析中央八项规定及其实施细则精神宣传报道中“不变”的因素；从宣传重点、宣传方式和手段、新闻视频化等角度，分析中央八项规定及其实施细则精神宣传报道中“变”的因素。

关键词：媒体融合；全媒体时代；中央八项规定；全面从严治党；作风建设

中图分类号：G212 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2024）07-0090-04

一、中央八项规定精神宣传报道之“不变”

“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。”[1]党的十八大以来，党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。

作风建设既是攻坚战，又是持久战、攻心战，需要久久为功，化风成俗。持续有力地宣传中央八项规定及其实施细则精神，是中央纪委国家监委网站（下文简称“网站”）每年的重点工作之一。

网站坚持“内容为王”，坚持底线原则，将优质权威的内容生产、真实准确的信息呈现、精准及时的推送发布作为作风建设宣传工作的立足点、聚焦点、着力点。

（一）报道内容专业化

网站将客观、准确、真实作为中央八项规定及其实施细则精神宣传工作的“第一生命线”，充分发挥主流媒体的内容生产优势，对精神进行准确解读，对案例进行精准通报，撰写、编辑、校对、发布过程严之又严、细之又细，持续增强报道的权威性和公信力。

2024年1月，网站推出“2024年元旦、春节期间‘四风’问题监督举报曝光专区”[2]，分3次对典型问题点名道姓通报曝光，专区还开设“我要举报”窗口，链接中央纪委国家监委统一举报平台，强化警示震慑。

通报发布前，网站对各级纪检监察机关报送的案例进行仔细甄选，对案例涉及的信息进行严格校核，对违纪事实进行筛选、分析和复核，力求所有案例都经得起检验和推敲。

客观、准确、真实是主流媒体保持权威的基石。2024年2月，网站报道了贵州省铜仁市生态环境局原党委书记、局长张勇严重违纪违法案剖析[3]，梳理了张勇玩物丧志，一步步走上违纪违法不归路的轨迹，为党员干部敲响了警钟。

为将各级纪检监察机关多措并举、持续推动社会风气向上向好的实践和探索呈现出来，将中央八项规定精神传递出去，网站始终把生产权威信息、优质内容作为工作的重中之重，打造了诸多既抓眼球又有内涵的重磅产品，让主流观点、专业思想更具可看性。

（二）数据新闻常态化

图表是数据可视化的一种表现形式。研究表明，大脑对图表信息的处理要比文本快得多，图表如果运用得当，其传播效果通常要好于文字传播效果[4]。

2013年8月，中央纪委在31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。为掌握全国贯彻落实八项规定精神情况，11月起，在60个中央和国家机关也建立了月报制度。同年12月，中央纪委向社会第一次公布全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表[5]。

自此，通过图表的方式公布上一个月全国查处违反中央八项规定精神问题情况成为惯例。截至2024年3月，网站连续126个月通过数据化、图表化的方式，展现各级纪检监察机关在纠治“四风”问题中取得的成绩。

例如，2020年1月发布的月报统计表对查处享乐主义、奢靡之风问题的数据统计指标进行了优化调整，并开始发布查处形式主义、官僚主义问题的数据，充分发挥了数据统计指标体系“指挥棒”“风向标”的重要作用[6]，随后各级纪检监察机关加大了对“贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果”以及形式主义、官僚主义等问题的查处力度。

《持续公布查处违反中央八项规定精神问题数据100个月：一严到底》《从数据看一严到底》……用数据思维进行报道，已成为网站宣传中央八项规定精神经常采用的方式和手段。

网站对违反中央八项规定精神的相关数据进行梳理和挖掘，通过对数据的对比分析、交叉分析等，将其中的规律展示出来。

一组组数据、一份份生动的正风肃纪反腐成绩单，彰显着党中央全面从严治党的力度和强度，以及开展作风建设“咬定青山不放松”的定力和决心。

（三）宣传节点不缺位

面对“节日病”易发多发，网站提前策划、深入采访，在合适的时间节点推出深度报道。

例如，2024年初，网站在头条区域发布《纪检监察机关推动深化治理餐饮浪费 常抓不懈纠歪风树新风》《强化正风肃纪 营造风清气正节日氛围》等系列文章，梳理各级纪检监察机关在纠治“四风”方面的好经验、好做法，对案例和党规党纪进行深度解读，持续释放节点就是考点，越到重要节点越要拉紧“作风之弦”的鲜明导向。

除头条稿件外，还在要闻、评论、留言板等区域陆续发布《纪检监察机关强化明察暗访监督检查 紧盯节点坚决纠治“四风”》《持续改进作风》等文章。

深度报道与专题评论交相呼应，集纳与解读相互配合，从多个层面对中央八项规定及其实施细则精神的沿革脉络、实践探索展开报道。

网言网语不仅增强了与公众的互动，还从侧面反映了党的十八大以来人民群众对中央八项规定的赞同与支持。

特写、手记、微故事等题材，从一个个小故事、小切口、小角度反映了各级纪检监察机关在学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神过程中的所思所想所悟。

2020年1月，网站与中国纪检监察报社整合，成立中央纪委国家监委新闻传播中心，构建完善“一报一网一端一微”立体传播格局，在守正创新中不断巩固壮大主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。

在对中央八项规定及其实施细则精神的宣传中，中央纪委国家监委新闻传播中心制订了重要稿件第一时间在网站和客户端发布，第二天中国纪检监察报刊发深度解读文章，微信公众号推送精品产品等流程。从报道的前期策划开始，根据不同平台的传播规律刊发不同的报道，满足受众多样化、个性化的需求，探索多平台、立体化的报道新路径。

二、中央八项规定精神宣传报道之“变”

（一）从隐形变异到风腐同查同治，宣传报道不断深化

新闻采写需要不断求变求新，只有与时俱进，才能创作出好的新闻作品。中央八项规定及其实施细则精神的内核是不变的，但实践和认识在不断深化，相关报道也应不断深化。

党的十八大以来，党中央以钉钉子精神纠治“四风”，社会风气不断向好向善。随着时间的推移，虽然党员干部明目张胆搞“四风”越来越少，但由明转暗、改头换面、隐形变异“四风”行为潜滋暗长，推进作风建设常态化长效化任重道远。

对此，网站加大对隐形变异“四风”问题的宣传力度，连续多年组织骨干力量跟随各级纪检监察机关深入一线，调查研究作风建设地区性、行业性、阶段性特点，剖析还原隐形变异“四风”案例的来龙去脉，以案为鉴，以案明纪，以案释纪。

所刊发的《紧盯隐形变异新动向 严防严治违规旅游》《严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题 持续发力纠治违规吃喝顽疾》等文章，深挖细查隐形变异“四风”背后隐藏的腐败问题，从腐败案件中梳理分析“四风”问题新动向。同时，将隐形变异“四风”问题的宣传贯穿到《评论》《镜头》等日常栏目中，让纠治隐形变异“四风”宣传入脑入心。

党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。2023年以来，针对形式主义、官僚主义问题，网站陆续刊发《健全防治形式主义官僚主义长效机制 查改并进综合施治》《着力整治形式主义官僚主义突出问题》等文章，深挖根源、找准症结，为各级纪检监察机关精准纠治形式主义、官僚主义提供好经验、好做法。

各级纪检监察机关查办的诸多案件表明，不正之风与腐败联系最紧密，最容易演变为腐败问题。

二十届中央纪委二次全会强调，要把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，进一步健全风腐同查的工作机制[7]。

二十届中央纪委三次全会强调，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题[8]。

网站紧扣两次会议精神，策划发布《紧盯风腐交织问题 数字赋能纠顽疾》《纪检监察机关加强风腐同查同治机制建设 扎紧制度笼子 促进铁令生威》等“风腐同查同治”系列报道，《既“由风查腐”又“由腐纠风”》等评论类文章，《坚持风腐同查同治破解作风痼疾》等调研类文章，以及《对风腐问题统筹一体纠治》等业务探讨类文章，深入挖掘由风及腐、蜕化变质的典型案例，常态化开展警示教育，引导党员干部强化纪法意识、纪法思维，形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

（二）从表情包、漫画到动画产品，宣传方式和手段更加多元

随着新技术的发展和应用，中央八项规定及其实施细则精神的宣传方式和手段也越来越丰富多样。2017年12月，网站推出16款巩固拓展落实中央八项规定精神成果主题表情包[9]。主题表情包一经发布便引发热议，推出首日就刷爆朋友圈，点击量超百万。“八项规定 改变中国”“精简会议”等内容，加深了公众对中央八项规定及其实施细则精神的认识和理解，网站也通过活泼轻松的方式，加强了与公众的互动。

除了表情包，漫画、动画等形式也被大量运用到宣传报道中。网站评论栏目的重要版块《画里有话》，通过将新闻评论与图片或漫画相结合的方式，提升新闻评论的文字表达效果，使正面宣传更立体、更亲民。

例如，《刹住“隔空送礼”歪风》对“隔空送礼”这一“四风”隐形变异方式进行解读，提醒广大党员干部强化纪律意识，时刻自警自省自律[10]；《干干净净过廉节》《层层失守的审核》等，通过“漫画说纪”的方式还原违纪违法案例，为公众提供新颖的阅读体验，进一步扩大纪法知识的传播效果。

动画是一种生动的信息呈现形式，可以突破图像、视频等在素材采集方面的限制，实现更自由的表达。动画对于违纪违法案例的模拟和复原有着突出优势。二十届中央纪委二次全会强调，要紧盯隐蔽隐性“四风”问题。

对此，网站专门推出了《披着“合法外衣”的讲课费、课题费、咨询费》等系列动画[11]。这些动画作品生动复原了违反中央八项规定精神案例，给公众带来全新的视角和沉浸式的观看体验。

全媒体时代，网站宣传中央八项规定精神的方式和手段更加多元，除表情包、图片、漫画外，还有H5、音视频等。

这些融媒体产品在即时性、交互性、共享性等方面具有突出优势，日渐成为新闻生产的重要趋势。如此新颖有趣的表达方式更是赢得了受众尤其是年轻受众的喜爱，为中央八项规定精神成为共识打下了坚实的基础。

（三）从短视频到中长视频，新闻视频化比重增加

第53次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年12月，网络视频用户规模为10.67亿人，较2022年12月增长3613万人，占网民整体的97.7%。其中，短视频用户规模为10.53亿人，较2022年12月增长4145万人，占网民整体的96.4%[12]。这表明，新闻的视频化表达已经成为新的发展趋势。近年来，视频号快速发展，含有视频号的文章数和公众号数也逐年递增。

网站在宣传报道中央八项规定及其实施细则精神时，大量采用视频的表现手法，且短视频与中长视频相互配合。

短视频方面，2024年春节前夕，网站推出《信息化助力节日纠治“四风”》《联动监督 刹住“舌尖上的腐败”》等纠“四风”系列短视频，反映各级纪检监察机关在节前认真谋划部署，通过节前提醒、明察暗访和大数据“云检测”等方式锲而不舍纠“四风”树新风，助推节点监督提质增效，精准纠治“四风”顽疾。

这些短视频通过Vlog的方式，以第一人称“我”的视角来讲述故事，更易让公众产生亲近感和代入感。此外，“清风茶馆”“川辣情景剧”等短视频，打破了传统视频的叙事方式，使用叙事前置的手法，让故事演绎更新颖有趣，更易被理解、记忆和传播。

中长视频方面，2023年11月，网站推出《学习时间丨一以贯之推进作风建设》[13]，专访中央党史和文献研究院第一研究部副主任樊锐，深度解读“如何理解‘推进作风建设常态化长效化’的深刻内涵”“作风问题核心是什么”“如何深刻认识党风与党性、党纪之间的关系”等问题。这些中长视频从更专业化的角度解读纪检监察工作，阐述尤为严谨客观，更适合专门从事或研究纪检监察工作的受众收看和学习。

三、结语

随着AI等技术的蓬勃发展，媒体融合发展面临新的机遇和挑战。新闻宣传不变的是“内容为王”，变化的是技术、形式和体裁。如何发挥自身优势，打造精品产品，根据不同用户需求进行精准化推送，是中央纪委国家监委网站迫切需要思考的问题。未来，中央纪委国家监委网站应继续坚持以人为本的宣传导向，充分发挥技术的支撑和引领作用，不断推出反映纪检监察工作高质量发展的精品力作，让主流声音更强劲、更有力，持续激发广大党员干部干事创业动力，以作风建设新成效为奋进新征程建功新时代保驾护航。

参考文献：

[1] 习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话[EB/OL].新华社，（2023-01-09）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/ toutiaon/202301/t20230109_240724.html.

[2] 本网推出2024年元旦、春节期间“四风”问题监督举报曝光专区 首批通报5起典型案例[EB/OL].中央纪委国家监委网站，（2024-01-05）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202401/t20240105_319778.html.

[3] 覃雯，涂山伟.贪图玩乐 由风及腐 贵州省铜仁市生态环境局原党委书记、局长张勇严重违纪违法案剖析[EB/OL].中央纪委国家监委网站，（2024-02-07）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov. cn/yaowenn/202402/t20240207_327626.html.

[4] 斯米契克拉斯.视不可当：信息图与可视化传播[M].北京：人民邮电出版社，2013：7.

[5] 截至2013年11月底全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表[EB/OL].中央纪委国家监委网站，（2013-12-26）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/yaowenn/201312/t20131226_43229.html.

[6] 2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题22401起[EB/ OL].中央纪委国家监委网站，（2022-03-30）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/jdjbnew/wntj/202203/t20220330_182963. html.

[7] 李希在二十届中央纪委二次全会上的工作报告[EB/OL].新华社，（2023-02-23）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202302/t20230223_248739.html.

[8] 李希在二十届中央纪委三次全会上的工作报告[EB/OL].新华社，（2024-02-25）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202402/t20240225_330105.html.

[9] 八项规定表情包来啦！[EB/OL].中央纪委国家监委网站，（2017-12-03）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/201712/t20171203_92733.html.

[10] 王斯英.画里有话丨刹住“隔空送礼”歪风[EB/OL].中央纪委国家监委网站，（2024-01-26）[2024-03-02]. https：//www. ccdi.gov.cn/pln/202401/t20240126_324728.html.

[11] 王小宁，徐杨.动画|披着“合法外衣”的讲课费、课题费、咨询费[EB/OL].中央纪委国家监委网站，（2023-04-04）[2024-03-02]. http：//v.ccdi.gov.cn/2023/04/04/VIDER2FWsmRXWcAzNmUZayyA230404.shtml.

[12] 第53次《中国互联网络发展状况统计报告》[R].中国互联网络信息中心，2024-03-22.

[13] 韦国峰，王奇.学习时间丨一以贯之推进作风建设[EB/OL].中央纪委国家监委网站，（2023-11-26）[2024-03-02]. http：//v. ccdi.gov.cn/2023/11/26/VIDEjPmaE4Ijc2bl7Z6jaLEd231126.shtml.

作者简介 王小宁，编辑，研究方向：媒体融合。