县级融媒体中心助推区域民营经济发展的策略探析

摘要：新时代新征程，推动高质量发展必须坚持“两个毫不动摇”。正确的舆论导向对于民营经济的发展具有重要意义，能够激发市场活力，促进创新创业，为民营经济营造良好的发展环境。县级融媒体中心作为基层舆论主流阵地，如何营造尊重民营经济创新创业的舆论环境，为民营经济提供有力的舆论支持，成为当下必须认真思考和研究的课题。

当前，县级融媒体中心在营造良好民营经济舆论环境方面仍面临一些问题和挑战。部分县级融媒体中心在舆论引导上缺乏创新性和针对性，难以有效激发民营经济的创新活力。

文章从县级融媒体中心发展现状、正确的舆论引导对民营经济发展的意义、县级融媒体中心营造良好民营经济舆论环境的策略三个方面展开研究，指出县级融媒体中心应充分发挥基层舆论主流阵地的作用，在推动民营经济发展中扮演重要角色，唯有如此，才能更好地为我国经济社会高质量发展贡献力量。

关键词：县级融媒体中心；民营经济；高质量发展；舆论氛围；媒体融合

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2024）07-0076-03

2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，针对民营企业发展中遇到的困难和困惑提出了一系列政策和举措。长期以来，民营经济在稳增长、促创新、增就业、优民生等方面发挥着积极作用，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量[1]。该意见还提出，要营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。这是各级媒体包括县级融媒体中心面临的一项紧迫任务。

当前，县级融媒体中心如何响应高质量发展的时代呼唤，用好主流媒体权威性、公信力强，资源丰富等优势，服务好区域内的民营企业，是一项紧迫课题。探讨县级融媒体中心如何助力区域民营经济发展，具有重要的现实意义。

一、县级融媒体中心发展现状

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视传统媒体和新兴媒体的融合发展，为媒体融合发展绘就路线图，促进推动媒体融合向纵深发展。历经十年改革探索，媒体融合发展取得新进展、步入新阶段。

从2014年提出建设“现代传播体系”到2019年提出建设“四全媒体”和“全媒体传播体系”，再到党的二十大提出“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局”，党和国家对数字时代的媒体建设目标既一脉相承、一以贯之，又与时俱进、不断深化。

2022年8月举行的新时代宣传文jwPNBtfRBOr05PGYZlFLqQ==化工作举措与成效举行发布会上[2]，中共中央宣传部宣布全国已有2585个县级融媒体中心建成运行。多年来，全国各地县级融媒体中心在做好主业的基础上，积极整合资源，推出“媒体+政务”“媒体+服务”“媒体+演艺”“媒体+农旅”等模式，打造综合信息服务平台，增强与受众的沟通黏合度。例如，北京市16个区县融媒体中心立足“新闻+”，把政务、服务、商务与新闻结合起来，新闻信息发布、市民诉求、政务与生活服务、新时代文明实践的有机整合更好地服务当地群众[3]。

如今，各地县级融媒体中心充分发挥贴地性优势，运用“四全媒体”思维，为地方发展提供坚强有力的舆论保障。

二、正确的舆论导向对民营经济发展的意义

全国工商联原副主席庄聪生介绍，自改革开放以来，在党和国家的政策导向下，我国的民营经济持续稳健成长。现如今，民营经济在我国经济社会进步中起到了关键性的作用，呈现出“56789”的显著特征，具体来说：税收贡献达到了59.6%以上，国内生产总值的占比超过了65%，科技创新及新品研发占比超出了70%，城市就业率高达83%，企业数量的占比也实现了93.3%[4]。

各地公开数据显示，有的地区民营经济的贡献更为突出，如重庆市荣昌区形成了独具特色的“78899”格局，即70%的技术创新成果，80%的GDP，80%的税收，90%的就业岗位，99%的市场主体是民营企业[5]。民营企业虽成绩明显，但对发展前景仍存在一些担心和疑虑。

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，要营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围[1]；要坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑；要求建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本[1]。这一系列要求要落地，离不开各地县级融媒体中心的积极参与。

习近平总书记强调，“民营企业和民营企业家是我们自己人”[6]。让自己人放心，营造良好的舆论氛围必不可少。在此方面，县级融媒体中心具有明显的本地化优势、媒体资源优势、权威性优势、覆盖面优势、内容深度优势和互动性优势，对本地的社会、经济、文化等有着深入的了解和认识，最能准确把握当地群众的需求和喜好，且十分熟悉当地民营企业的各方面信息，因此可以更好地为民营经济发展营造良好的舆论氛围。

三、县级融媒体中心营造良好民营经济舆论环境的策略

（一）维护自己人形象，营造良好舆论氛围

自己人的形象应该由自己人来维护。县级融媒体中心应更多地了解当地民营企业和民营企业家的经营状况和发展历程，挖掘优秀的创业故事、创新实践、管理经验等。

具体来说，就是要利用新闻宣传、专题片摄制、电台之声等多种形式，把民营企业和民营企业家在创新、拼搏、诚信、奉献等方面的优秀品质报道出来，充分展示他们的成功经验和创新实践，让更多人了解和关注当地民营企业和民营企业家。

2022年11月1日，重庆市荣昌区举办促进民营经济增长和营商环境优化的会议，特别邀请当地的民营企业代表坐上主席台[7]。

2023年，荣昌区正式对外发布将每年的11月1日所在周设立为“荣昌区民营经济高质量发展活动周”。重庆市荣昌区融媒体中心主动靠前，推出“走进市场主体”“助企纾困在行动”“五一劳动模范”“荣昌民企年度品牌发布（展播）”“棠城英才·智创未来”“迎峰度夏企业行动”“数字化车间”等系列宣传，生产了大量群众喜爱、刷屏度高的现象级作品，很大程度提升了民营企业的影响力、知名度和全区群众对民营企业的认同感、自豪感，形成了良好的社会效应。

（二）靠前传递正能量，积极画出同心圆

随着媒体融合向纵深推进，传播载体、传播形式不断迭代，但“内容为王”始终不变，传递正能量永远是主旋律[8]。

县级融媒体中心如何营造良好的民营经济舆论氛围？如何传递正能量？笔者认为可从发声、引导、维护三方面着力。

一是客观公正地引导公众正确看待民营企业和民营企业家，强调他们的贡献和价值，营造尊重和支持民营企业、民营企业家的舆论氛围。

二是加强民营企业和民营企业家对党和国家大政方针的了解和认识，增强他们的法治观念，使他们对自身的权益和责任有准确的认知，深化他们的法律自觉性。

三是面对流言第一时间站出来发声，该曝光的曝光、该辟谣的辟谣、该正名的正名，永远站在事实真相的一边，站在公众利益的一边。浙江省主流媒体曾旗帜鲜明地发表《别让“污名化”言论干扰民营经济》，这既是对舆论阵地的坚守，也是对思想价值的积淀和开掘[9]。

（三）主动搭建沟通渠道，助力民营企业更好发展

2019年1月，中宣部和国家广电总局联合发布《县级融媒体中心建设规范》[10]，为县级融媒体中心准确把握区域内的社情民意提供了扎实的数据基础[3]。这些数据包括用户行为、访问流量、关注热点等多个方面，具有重要价值。县级融媒体中心应利用数据优势搭建平台，建立民营企业和民营企业家、政府、社会各界与县级融媒体中心之间的沟通桥梁，促进信息交流与互动。

例如，浙江安吉县融媒体中心将县级融媒体中心发布信息所获得的较大用户流量转化为市场效应，推出区域公用品牌“安吉优品汇”，2022年底该项目为各方带来收入超6000万元[11]；江苏省江阴市整合政府办事流程，将以往各系统的“数据孤岛”整合成片，搭建“一网通办”平台，该平台极大地压缩了行政运转流程和审批时间，提高了综合服务效能[3]，是助力民营经济发展的有益尝试。

此外，县级融媒体中心还可以利用线下物理方式开展相关工作，如邀请民营企业家做客直播间或参加座谈会、组织信息对接活动等，让民营企业家有更多发声机会，同时让公众了解民营企业和民营企业家的需求与困难，从而更好地营造良好的营商环境。

（四）加强内部建设，适应高质量发展时代需求

要营造良好的民营经济舆论环境，县级融媒体中心必须加强内部建设，不断革新体制机制，优化融媒体运营方式[12]。

1.建设“中央厨房”，重构采编流程

目前，县级融媒体中心自营平台普遍存在传播内容多而不精、质量riXm/QeRVbB9hLJEbYo8zQ==良莠不齐，运营困难等问题。重庆市荣昌区融媒体中心为解决这些问题，实行总编辑负责制下的编辑委员会机制，以“记者一次采集、编辑多次加工、后期多元传播”的全媒体内容生产分发系统开展工作，极大地节省了人力物力，提升了传播力和影响力。

2.引入现代企业管理制度，筑造人才蓄水池

人才问题是县级融媒体中心发展面临的主要难题之一。县级融媒体中心由于参公编制、事业编制、企业编制和临聘人员的限制，往往无法做到“一碗水端平”。

针对人才问题，部分县级融媒体中心现已尝试引入现代企业管理制度，探索实践事企并轨运作模式，消除编制身份区别，实现“同岗同责、同工同酬、绩效考核”，为自身提供人才支撑。

3.挖掘资源要素，增强自身“造血”功能

自身“造血”功能和经营能力较弱，是县级融媒体中心普遍存在的问题。

在增强自身“造血”功能方面，浙江安吉县融媒体中心提供了很好的经验，其打造的“安吉优品汇”“爱安吉”都带来了实际效益。笔者认为，浙江安吉县融媒体中心的成功，源于充分挖掘了潜在资源要素，如信息数据、广泛的渠道、专业的采编播发团队等。实践表明，合理利用这些资源，可以很好地助力民营经济发展[13]。

四、结语

为区域内民营经济发展营造良好的舆论氛围，是县级融媒体中心的使命和责任。只有用心、用情、用功为民营经济发展营造良好舆论氛围，才能让民营企业和民营企业家更自豪、更安心、更有成就感，才能更好地助力民营经济高质量发展。

参考文献：

[1] 中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见[N].人民日报，2023-07-20（01）.

[2] 韩强.“未来电视”不止于电视[J].广播电视网络，2022，29（11）：17-23.

[3] 李舒.县级融媒体中心建设：打通服务群众的“最后一公里”[N].学习时报，2023-03-27（A5）.

[4] 庄聪生.营造良好发展环境激发民营经济发展活力[N].人民政协报，2018-10-26（05）.

[5] 庄冠蓉.重庆荣昌打造民营经济高质量发展区[N].中国经济时报，2022-11-11（001）.

[6] 邱海平.实现民营经济健康发展、高质量发展：深入学习习近平总书记关于发展民营经济的重要论述[J].人民论坛，2023（7）：14-19.

[7] 王琳琳，林苒，马建保.持续擦亮“123456”营商环境品牌：荣昌区首届民营经济高质量发展活动周观察[N].重庆日报，2023-11-07（15）.

[8] 郎晶晶.融媒体时代党报如何坚持“内容为王”[J].社会主义论坛，2023（1）：51-52.

[9] 别让“污名化”言论干扰民营经济[DB/OL].浙江宣传，（2023-03-06）[2024-02-18]. https：//zjnews.zjol.com.cn/zjxc/202303/ t20230306_25494807.shtml.

[10] 任志伟.新时期县级融媒体中心建设的对策探析[J].传媒论坛，2019，2（8）：34，36.

[11] 肖天.县级媒体转型要把握媒介优势：以浙江安吉融媒体中心为例[J].新闻界，2023（10）：63-65.

[12] 刘建华，杨雨晴.我国媒体十年融合发展的十大突破[J].视听界，2024（1）：5-16.

[13] 朱春阳，刘波洋.媒体融合的中国进路：基于政策视角的系统性考察（2014-2023年）[J].新闻与写作，2023（11）：12-23.

作者简介 谭兴旺，编辑，研究方向：媒体融合对经济社会高质量发展的作用。