输配电价改革与电网企业财务管理精细化分析

摘 要：输配电价改革是我国电力事业发展的必然趋势。电网企业深入推进输配电价改革，需结合自身发展的实际情况，对财务实施精细化管理，以此推动企业实现可持续发展。文章简要分析了输配电价改革对电网企业财务管理的影响，重点阐述了实施精细化管理的具体措施：建立健全固定资产管理机制、制定详细完备的成本管理措施以及开展全面预算管理等，从而提升电网企业财务管理的质量和效率。

关键词：输配电价改革 电网企业 财务管理 精细化

中图分类号：F275.2 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）07-286-02

一、引言

在电网企业输配电价改革中，财务工作起着至关重要的作用，其需要采取行之有效的措施，将输配电价改革对电网企业的影响降到最低，全面贯彻落实精细化的管理理念，对成本、固定资产以及投资等，展开全过程管理，动态化监督，从而为电网企业的稳健发展奠定良好基础，为企业获取更多的经济效益和社会效益。

二、输配电价改革的现实意义

输配电价是电网企业发展的关键性内容，其指的不仅是电力的输送与分配，还需要借助电力智能系统npM4rA+bmo3+4KhjWTaAYw==，实现对网架结构的电力分散，再运输到用户所处区域以及目标地点，在此基础上保证电力运行的安全性和可靠性。当前，我国对输配电价实施了全面系统的改革，旨在实现真正意义上的发售电分离，从而为电网企业的健康发展注入活力。

（一）提升输配电价系统的科学性和经济性

在新形势下，电网企业要对输配电价系统进行优化和升级，确保系统处于公开透明的状态，同时，还要加强对系统的监督和管理，充分发挥出电力的商品性能，最大程度满足用户对电力的现实需求，进一步扩大电网企业的市场竞争优势，助推电网企业高质量发展。

（二）强化电力的服务效益

在输配电价改革的过程中，电价筹集有了新的方向和路径，为专业支付目标得以最好的实现创造了有利条件，为不同类别和地区用户之间交叉补贴电价局面的良好形成奠定了坚实基础，以保证广大用户可以享受到优质的电力服务。

三、输配电价改革对电网企业财务管理的影响

（一）投资管理

输配电价的改革在一定程度上会影响到电网企业投资能力与需求的协调性。在改革前，影响电网企业利润的因素有电价、电量以及成本费用，企业想要获取更多的经济利润，可以采取缩减成本、提升售电价格等措施。在输配电价改革后，电价主要由政府部门进行管理，这给企业的投资能力和经济效益造成了影响。当前，大型电网安全运行压力的不断增长，对我国电网的发展提出了更高的要求，在发展的过程中，要重点完善超高压等输电主网架，避免给电网的运行埋下安全隐患。在诊断电网的过程中，发现了低电压等问题，需要投入大量的资金，解决这一系列问题。近年来，我国提升了对电网投资的重视程度，为满足电网的发展需求。一方面，引进了大量的新能源；另一方面，加大了农网改造力度，这种发展模式在无形中增加了企业的经营压力，使企业的发展需求与经营生产活动之间，产生了一系列问题和矛盾。

与此同时，在输配电改革背景下，电网企业的投资决策将会与输配电的成本，产生更加密切的关系，因此电网企业需要加强对投资的监管，确保成本能够控制在标准范围内。根据输配电价改革的有关规定，电网企业需要对投资和经营模式进行改进和升级，将盈利模式从传统的依靠电力增长转变成投资管理。除此之外，电网企业在管理投资时，要将重点放在投资的合法合规性上，审计部门要对投资过程中各项政策的落实情况展开实时追踪，确保投资行为合理、合规、合法[1]。

（二）固定资产管理

在新形势下，电网企业的固定资产会不断加快更新速度，并且固定资产的类型会愈发复杂，价值也会得到显著提升，这在无形中加大了管理难度。输配电价改革对固定资产管理的精细度提出了更高的要求，在实际管理过程中要对固定资产的类型进行详细的划分和核算。我国有关监管部门明确规定，要对输配电资产进行全面细致的划分，如存量与增量等。为保障资产的安全，还要对资产折旧率等有关信息进行明确的标注。资产的功能设计要以企业的经营发展目标为基础，再进行科学的划分，确保资产的划分具有合理性。

当前，监管的关键在于电网企业资产利用效率。成本监审明确规定，电网企业的重大投资项目若缺少权限部门的审批，则为无效资产，严禁纳入供配电有效资产中。因此，电网企业要正确认识到资产有效性的重要意义，其不仅与维护计费提、折旧费有着密切的联系，还会给准许成本和收入造成影响，为此要对资产有效性管理给予足够的重视。

（三）成本管理

电网企业在经营发展的过程中，成本支出主要用于电力资源的采购。输配电价的改革，要求企业的财务管理人员，将电力资源的购买成本控制在最低限度内，同时高度重视固定资产的折旧管理，将其作为管理的重心，提高成本管理的整体质量。随着电网企业发展规模的不断扩大，固定资产也会越来越多，但输配电价的改革，需要财务人员购电成本展开系统全面的管控，对电价的回收展开实时监控，以此为基础，为财务管理提供更多可靠的数据，从而提升电网企业财务的安全性和稳定性。当前，一些电网企业对成本管理的重视不足，给财务工作埋下了隐患，甚至造成了难以挽回的损失。

（四）预算管理

预算管理指的是事前筹划，良好的预算管理，对战略目标的实现具有深远的意义。电网企业的资产普遍具有分布广、运营复杂等特点，这给预算管理的顺利实施造成了阻碍。输配电改革明确规定了准许成本的各项内容，电网企业需要在此基础上，对预算管理的内容和标准进行设计，确保预算编制能够做到有章可循、有法可依。

四、输配电价改革后电网企业财务精细化管理策略

（一）加强投资管理

在输配电改革背景下，企业要构建完善成熟的会计制度，在规划项目的投资时，要立足于实际，对投资目标、方向进行综合性规划，将投资中的核心环节，作为重点管控的内容，确保投资行为合法合规，投资方向正确，以此为电网企业创造更多的经济价值[2]。

1.优化投资结构。电网企业要将市场的实际需求以及投资效益，作为投资管理的核心，多维度地优化现行的投资结构。在投资项目的过程中，要综合考虑投入产出的经济效益，减少无效以及低效投资的情况。同时，电网企业还需要科学评估自身的投资能力，全面比对和分析投资能力和投资需求，联系现实情况，合理规划投资规模，最大程度上保障投资效益。

2.规划投资时序。电网企业要对各个部门展开详细的了解和分析，明确各部门的投资需求，在规划投资时序的过程中，要优先投资重点领域，在输配电价定价规定的合理范围内，争取最大效益的投资回报。通过正确规范的投资时序，满足各部门对投资的要求，促使电网企业各部门实现协调统一发展。

总体而言，电网企业在发展的过程中，需要顺应时代发展趋势，不断扩大发展规模，对电网环节进行优化创新，促使企业朝着健康的方向发展。同时，企业还需建立责任机制，对投资行为进行全过程管控，通过严格的责任机制，将责任落实到部门到个人，将精细化管理的要求切实贯彻到各个投资环节中，再对各个环节的内容和时间进行严格把控。通过精细化的管理模式，降低投资风险的发生概率，减少不必要的损失。现阶段，一些电网系统还存在系统不完善的情况，针对这种情况，可以在输配电价改革的基础上，对电网系统进行优化，确保电网系统能够满足电价改革的需求。财务管理可以采用资源共享机制，保障财务信息可以及时精准更新的同时，提升信息的真实性和可靠性，为财务工作的高质量开展提供有力的支撑。

（二）优化固定资产管理

电网企业要重视固定资产管理，对现有的固定资产进行细致的清点，以保障存量账面和出量账面具有一致性。电网资产等级不同，分配原则也应有所不同，这就需要细化不同电网等级资产的分配原则。同时，还要对账外电网资产进行分析处理，提出科学有效的管理方式，确保账外资产的管理具有合理性。对于新增资产，电网企业要合理设计管理方式，将其作为单一资产进行管理，能够提升管理成效，发挥管理会计的优势作用，进一步体现到固定资产管理中。信息化技术的不断发展，为电网企业固定资产的管理开辟了新的通道。在固定资产管理的实践中，可以借助信息技术，对固定资产的管理模式进行创新；还可以利用现行的管理模式，从生产成本和费用这两方面入手，对成本展开系统的收集后，再将成本进行细化，根据电压的等级逐级收费。通过这种管理模式，实现真正意义上的精细化管理，促使成本核算投入最小化，提升固定资产整体的管理水平，为电网企业的稳健发展，注入源源不断的活力[3]。

（三）强化成本管理

在输配电价改革后，准许成本被纳入到准许收入中，这拉近了电网企业的收入和成本之间的联系。准入成本涵盖的内容较多，如运维成本、电量以及折旧率等，这些内容会给收入带来不同程度的影响，进而给成本管理造成影响。基于此，电网企业要重视项目的寿命周期，对成本展开严格的管理。在实际管理过程中，要实施精细化管理，也就是要做到全员参与、全过程管控以及持续性改进。在项目全寿命周期中，电网企业要将传统粗放的成本管理模式转变成精细化管理，通过事前、事中以及事后管控，提升成本管理质量和效率。在开展成本的事前管控时，电网企业要正确认识成本标准化管理的重要性，在构建成本监审机制时，对成本的运行、维护以及折旧费用进行明确的规定，确保其能够纳入准许成本中。同时还要对残值率以及折旧年限等计算标准进行科学合理的设计。在开展成本的事中控制时，要站在统筹兼顾的角度，合理设计成本的标准值，确保成本的相关要素在标准值范围内。事后控制主要是指结合用户等级、电压等级等相关内容，对生产经营成本进行综合归纳，并将其与标准成本进行比对，计算出二者之间的差距，从实际出发，分析各类成本产生的原因，并制定出行之有效的解决措施，消除差距，从而强化成本的管理效果，达成理想的管理目标。

（四）实施全面预算管理

电网企业实施预算管理，能够搭建出一个完整的管理框架，通过该框架将企业发生的各项生产经营活动整合到一起，并形成相应的财务报表，给电网企业的高效运行和管理提供科学的指导。为此，企业的财务管理要将管控作为核心，设计出合理的管控指标，对财务和业务进行综合管理。

电网企业在实施财务预算管理的过程中，要以年度为单位，根据省份和区域，合理划分各个电网单位，按照总部、省级企业的经营发展策略，科学编制各个电网单位的运营策略。在编制预算计划时，要遵循由上到下、逐层逐级评议的原则，在评议的过程中，找寻预算方案存在的问题和不足，并加以完善，确保其具备可行性，能够为各个单位开展工作提供支持。此外，电网企业的管理层要深刻意识到自身所承担的责任和义务，在实际工作中，要加强预算管理，通过全面系统的预算管理，管控企业的投资规模，并将实际投资效益与绩效考核相挂钩，以此将投资与规划之间的差异控制在最小。

五、结论

综上所述，在新经济背景下，人们的生产生活对电量提出了更大的需求，使得电网市场竞争激烈，电网企业想要在激烈的市场竞争中确立领先地位，就要实施精细化财务管理，加强对成本、投资以及固定资产的管控，节约生产经营成本。在输配电压改革背景下，电网企业要重新定义财务管理，通过业财融合、精细化财务管理等手段，提升财务管理的综合效益，为用户提供更加全面优质的服务，进而降低企业运营成本，推动电网企业稳步发展。

参考文献：

[1] 李乔木.输配电价改革对电网企业财务管理的影响分析[J].电气技术与经济，2022（06）：199-202.

[2] 徐兆伟.基于输配电价改革的电网企业逾龄资产管理优化研究[J].企业改革与管理，2022（21）：40-41.

[3] 王士雨.浅谈输配电价改革背景下电网企业固定资产管理[J].商讯，2022（23）：101-104.

（作者单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司呼和浩特供电分公司 内蒙古呼和浩特 010020）

（责编：赵毅）