党建引领“一站式”学生社区网格化管理机制的探索与实践

摘 要：在高校实施“学分制”“大类培养”等改革背景下，“同班不同学”“同学不同班”已成为常态，传统的班级建制管理方式受到越来越多的挑战，学生社区、学生宿舍已经成为开展学生党建和提升学生自我管理能力的重要场域。深入认识“一站式”学生社区党建的重要性，提升网格化管理水平已成为做好高校学生工作的经验。基于管理实际建网格、建队伍、建模式、建制度、建平台是北京石油化工学院经济管理学院的成功做法。在发挥党建引领作用、健全相关的制度体系、掌握好学生需求、运用好媒体技术、发挥学生参与的积极性等方面为提升学生的自我管理能力提供平台，扩大了党的工作覆盖面。

关键词：党建引领 学生社区 网格化管理 基层治理

中图分类号：F061.3；G645 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）07-162-02

2019年，教育部提出推进“一站式”学生社区综合管理模式建设要求，各高校见仁见智，纷纷开展了设计和实践，“一站式”学生社区已经成为高校发挥党建引领作用、培养创新型人才的重要途径，是中国特色社会主义大学治理体系下学生管理模式创新的重要抓手，是党建引领基层治理模式创新的重要实践平台。本文基于北京石油化工学院经济管理学院“一站式”学生社区网格化管理的实践展开。

一、“一站式”学生社区网格化管理机制建设的重要性

（一）“一站式”学生社区网格化管理机制建设的内涵

“一站式”学生社区是高校扩展思政教育范围、提升学生自我管理能力的一种创新性尝试，是基于学生在校内生活、学习比较集中的优势及生活园区的地理便利优势，整合高校德育功能而组建的。该类社区以服务学生课堂之外的成长成才为目标，以构建学生教育生活成长共同体为形式，以共同体理念为联结，形成了距离学生最近的思政教育空间，也是社区服务保障网络的最小单元。该类社区具有“小型、灵活、多样”的特点，但承担着“思想引领、道德培育、文化涵养、服务育人、促进学生全面发展”五大职能，所以又将其视为功能型社区。

2022年开始，“一站式”学生社区建设已推广到全国1000所高校，提升党建引领高校基层治理水平，打造新时代的高校版“枫桥经验”成为共识。2023年教育部召开“一站式”学生社区综合管理模式建设专项推进会，提出了“应建尽建、全面覆盖”的要求。2023年4月，北京市教育工委召开北京高校的专项工作推进会，提出要构建“纵到底、横到边、全覆盖”的社区党建工作格局，可见教育管理部门对这一工作的重视。

“一站式”学生社区的网格化管理是将网格化管理嵌入学生社区运行机制中，利用学生社区具有的综合性、集中性、全方位、一体化服务优势，充分发挥学生社区“五大功能”的一种学生社区管理机制。学生党建工作也可以通过网格化管理凝聚多元主体力量，打造更有效率的学生自我管理运行模式，通过浸润式、场景式、下沉式、主动式等育人方法，培养和发现更多高素质的学生，从而打通育人的“最后一公里”。

（二）推动“一站式”学生社区网格化管理是发挥党建引领作用的必然要求

首先，“一站式”学生社区建设可以成为高校学生党建工作的重要抓手。高校治理千头万绪，真正实现将党建引领的组织优势和制度优势转化为学生社区的治理优势和育人效能，必须调动师生员工参与学校发展和治理的积极性，打造更有效率的学生自我运行管理模式，从而使思想领航功能“融进去”，使学生社区工作“活起来”。其次，加强学生公寓楼宇党建、最小网格化运行管理机制，充分发挥“一站式”社区平台的作用。通过延展社区空间、整合碎片化育人资源，凝聚“三全育人”合力，形成高校协同育人共同体，解决学生急难愁盼问题，全方位助力学生健康成长成才。再次，让党员骨干担任楼层长，担当网格中的主力，实现社区党组织和党建工作新格局，更加筑牢基层战斗堡垒，打造全员育人平台，提升校园治理效能，积蓄全面发展的势能。最后，健全学生社区党建工作体系，激发工作活力，创新工作方法，凝聚特色亮点，把思想政治教育贯穿于为学生解决实际问题的过程中，推动基层党组织及时关注、了解学生的思想动态行为，有助于进一步提升基层党建和大学生思想政治教育工作的实效性。

二、推动“一站式”学生社区网格化管理机制的北石化探索

北京石油化工学院以打造首善之区工程师摇篮为目标，为培养具有行业特色的合格应用型人才进行了创新性尝试，在学生管理方面积累了卓有成效的经验。经济管理学院专业多、学生多，全部学生在康庄分校学习生活，另外该校区还集中了学校各专业大四的学生，学生集中度高，打造“一站式”社区的优势明显。调查统计，康庄校区学生公寓共有2785名学生入住，其中本科生2757人，研究生28人，学生党员463人。经济管理学院大一至大四的本科、研究生共计1650人，其中学生党员146人，其他学院学生占比为50%左右，主要为大四学生。这么大量的学生聚集，迫切需要在学生社区建设、网格化管理方面多下功夫。基于康庄校区“一站式”学生社区发展现状，项目组探索了以“精准建网格、引领建队伍、优化建模式、全面建制度、创新建激励、合力建平台”的思路构建工作格局，在学生社区党建的网格化、精细化管理方面进行了大胆的尝试。

（一）精准建网格

学院深入开展调研，以学生公寓为基础，在精准掌握学生宿舍分布的情况下，构建了公寓网格，精确到楼层和寝室，保证网格的全覆盖；通过召开座谈会、问卷调查、走访谈话等方式，认真查摆学生关心关注的问题，尤其是学生社区党建中存在的“松和软”问题，对存在的学生社区功能室利用率不高、社区党建工作创新性不足、学生党员活力不强、基层党建资源整合不够等问题，不断优化场所、空间、装饰、人员配备等资源，创新活动方式，做到服务对象全覆盖、服务保障全方位。

（二）引领建队伍

为发挥社区党建的引领作用，充分发挥学生社区党建工作人员、教师辅导员党员、学生党员的先锋模范作用，学院建立了以“楼长—楼层长—宿舍长”为架构的三级管理运行体系，形成“纵向到底、横向到边”的工作格局。同时，通过提升网格点管理者的素质、党员亮身份、行动有记录等管理机制有序推进网格化工作走深走实。队伍建设也引领和推进了党员助力工程的持续深入发展，通过明晰“传帮带”的宿舍和具体助力人使宿舍楼里处处都有“战斗堡垒”，通过及时解决学生的急难问题，形成了校内接诉即办的运行体系。

（三）优化建模式

由于学生每年都会有更新，加之本校区还有其他各专业大四学生，专业特色差异比较大，所以在机制运行过程中学院不断进行模式优化，如整合本校力量实现接诉即办，提升服务质量，打造学校服务品牌。同时还经常开展调研走访，研究京内其他高校“一站式”社区党建工作先进经验，学习他山之石，进一步优化党建引领下的学生社区网格化管理模式。

（四）全面建制度

良好的运行模式需要有健全的制度作保障，为提升社区思想政治工作实效，学院在现有制度运行基础上，细化网格化管理保障制度、监督制度、激励制度、反馈制度等。

（五）创新建激励

学生“一站式”社区网格治理是一项以学生自我管理为主的工作，所以，需要运用各种激励方式调动学生的参与积极性，学院采用了积分制、关键事件法等方式记录学生日常表现，加强学生社区党建工作激励机制建设，把积极分子、学生党员参加学生社区活动的相关情况作为评优评先、推优发展培养考察的重要依据，推动党员由被动接受管理转向主动提供服务，实现了“要我干”到“我要干”的转变。

（六）合力建平台

“一站式”学生社区平台每月利用自习室、功能室举行“小桌议事厅”活动，切实为学生办实事解难题，有效实现学生公寓楼宇党建“吹哨报到”，管理者提供信息、相应的资金和场地支持，为学生“一站式”社区综合服务品质提升及网格化运行提供坚实的组织保障，与学校的接诉即办机制形成合力。

三、党建引领“一站式”学生社区网格化管理机制建设及发展的建议

（一）发挥党建引领作用是根本

构建“一站式”学生社区网格化管理机制必须得到学校党委的高度重视，因为党委可以解决机制构建问题、资源配置问题、经费保障问题、政策制定等问题。要在党委领导下认真学习落实教育部关于“一站式”学生社区建设的相关要求，并将其纳入学校发展规划中，纳入思政育人的系列工作中。同时要明确各部门的参与作用，形成“党委统一领导、部门牵头、有关单位各负其责、全员协同配合”的工作格局。

（二）健全相关运行制度是保障

“一站式”学生社区网格化管理机制的有效运行必须有相关的制度体系与之相配套。例如：建立学生社区的目的就是要促进资源下沉，包括师资资源、经费资源等，但对致力于学生社区网格化管理机制运行的指导教师应如何计算其工作付出，以调动更多教师加入到这支队伍中来，则需要有相应的制度说明。再如，学生在“一站式”社区中做出的贡献不同应该如何记录、如何与学生的学分挂钩等也需要有制度加以明确。

（三）精准掌握学生需求是关键

“一站式”学生社区网格化管理的目标是服务于学生的成长成才需要，精准对接需求是关键，所以，管理者要创新服务理念，运用多样化的调查方式了解学生诉求。北石化康庄校区的做法是发挥学生社区“小桌议事厅”的作用，经常组织召开学生座谈会，将大家关心关注的学习生活困难问题列出清单；对照学生党建社区的设计初衷认真进行问题查摆；围绕学生社区党建中的“松和软”问题进行归因；针对学生社区功能室利用率不高、学生社区党建工作的创新性不足、学生党员活力不足、基层党建资源整合不够等进行问题分类；围绕目前学生社区教育、管理、服务存在的信息化、智能化较弱、内容手段创新不足、媒介宣传作用发挥不够、线上线下联动不够的问题进行头脑风暴、条分缕析，为提升服务质量做好铺垫。

（四）运用新媒体新技术是趋势

“一站式”学生社区的网格化管理需要有新媒体技术的支持，要结合校园资源使各种媒体的作用发挥充分到位。如可以组织楼层间、楼宇间、网格间的美化、靓化、多样化活动，通过学生社区的网格实现全覆盖；总结学生社区的亮点做法、讲好学生身边党员的榜样故事，充分发挥官网及公众号、自媒体的宣传推广力度，引导学生树立正确的价值观；通过媒体推介促进同学间互相认识、互相带动，实现党建带团建促班建的效果；利用媒体的便利性，以学生感兴趣、易接受的方式，提升学生社区党建工作与大学生思想政治教育、社区文化建设、社区服务管理、第二课堂劳动教育、校园安全教育、党员助力工程等的相结合，提高宣传效率，增强党建育人实效；通过媒体宣传、学生行为改变、后续效果跟踪等扩大成果的应用，为更多学生进行思想解惑、心理解压、学习解困、生活解难、就业解忧，精准引导助力青年学子健康成长成才；还可以通过新媒体的作用加大与兄弟院校之间的交流合作。

（五）学生主动参与管理是目标

搭建“一站式”学生社区是要通过这个平台实现学生的自我管理和自我成长，从而在更高层次上提升人才培养质量，所以，使学生实现从“要我学”到“我要学”转变、从“被人管理”到“我来管理”的转变就成为衡量学生“一站式”社区管理的目标。基层治理需要有党建引领，在学生自治过程中，党员和积极分子通过锻炼和充分参与活动会形成自我约束机制，对自己更加严格要求，所以会成长得更快；普通同学在参与学生网格化社区活动过程中，能够感受到先进分子的领带作用，从而营造出和谐向上的社区文化和学习生活氛围；学院可以依此形成党建育人特色，提升精细化服务水平、人性化管理效率，促进管理服务理念与现代科技优势的结合，为学生们的健康成长全方位保驾护航，以打通服务群众“最后一公里”的心态建好建强学生基层党组织的阵地。

[基金项目：北京石油化工学院2023年学校党建与思想政治工作研究项目：党建引领“一站式”学生社区网格化管理机制的建设与实践（DJZD2023001）、新时代背景下高校廉洁文化建设研究（DJYB2023009）；北京石油化工学院国家级大学生创新创业训练计划项目：党建引领社区治理的大兴区实践（2023J00126）。]

参考文献：

[1] 王彦，何兆强，马耀鹏.高校“一站式”学生社区综合管理模式研究[J].中国成人教育，2023（07）

[2] 段捷.“一站式”学生社区建设创新路径分析[J].山西大同大学学报，2023（04）

[3] 高姗，刘英侠.基于微博平台建设大学生网络党建模式创新的思考[J].中国市场，2017（10）

（作者单位：北京石油化工学院 北京 102617）

[作者简介：刘践丰（1979—），男，汉族，北京石油化工学院经济管理学院副书记兼副院长，助理研究员，硕士，研究方向：马克思主义理论与思想政治教育、基层党建研究；兴笑然（2003—），女，汉族，北京石油化工学院安全工程学院学生；通讯作者：刘英侠（1973—），女，北京石油化工学院马克思主义学院教师，副教授，博士，研究方向：大学生思想政治教育、基层党建。]

（责编：若佳）