高层次农业科研人才梯队建设管理的探讨

[摘 要]高层次农业科研人才是现代农业科技创新体系建设的重要支撑，是决定现代农业科技发展水平的核心因素。现阶段，我国农业高层次人才队伍规模较小，结构有待优化，因此，必须大力培养和造就一批具有创新能力和竞争能力的农业高层次人才。基于此，文章从高层次农业科研人才梯队建设管理存在的问题出发，探讨了高层次农业科研人才梯队建设管理的路径，以供参考。

[关键词]高层次；农业科研人才梯队；建设管理

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）14-0025-03

★课题项目：《湖南省农业科研单位高层次青年科研人才引培情况分析与优化》

在当前科技创新日新月异的大背景下，农业科技创新越来越依赖高层次农业科研人才的支撑和引领，农业高层次人才已成为现代农业科技发展的重要力量。

随着农业现代化的推进，农业发展对农业高层次人才的需求越来越迫切，但是目前，我国农业高层次人才数量和质量还不能满足现代农业发展对科技人才的需求，急需加大力度培养、引进、造就一批高层次专业技术人才和管理人才。因此，建设一支结构合理、数量充足、素质优良、创新能力强的农业高层次人才队伍已成为摆在农业科研工作者面前的紧迫任务。

我国现代农业建设正处于加快发展阶段，科技创新与管理体制机制改革不断深化，面临巨大的机遇和挑战。为使我国现代农业更好地满足人民群众对美好生活的向往，必须加快推进现代农业建设，实现跨越式发展，这些都离不开高层次人才队伍的支持和支撑。

一、高层次农业科研人才梯队建设管理存在的问题

近年来，我国农业科研单位人才队伍建设取得了很大进步，但与当前农业科技创新和高层次人才队伍建设的要求相比，与现代农业发展的形势相比，与世界先进国家相比，我国农业科研单位高层次人才队伍规模较小、结构不合理、配置不均衡、活力不强等问题仍然存在，与我国经济社会发展对高层次人才的需求相比仍有很大差距。主要存在以下几个方面的问题。

一是高层次农业科研人才数量少。我国农业科研单位的高层次人才主要集中在基础研究领域，对应用研究领域和技术开发类的人才重视不够。此外，农业科研高层次人才主要集中在北京、上海等一线城市，对中西部社会地区和边疆地区重视不够，导致中西部和边疆地区农业科技创新能力和水平相对较弱。

二是高层次农业科研人才的培养机制还不够健全，没有形成科学有效的培养模式[ 1 ]。由于缺乏农业科技创新人才的培养机制，很多农业科研单位高层次人才培养的模式比较单一，主要通过引进的方式补充农业科研单位人才队伍。

三是高层次农业科研人才队伍结构还不合理，缺乏高层次的领军人才。目前，我国农业科研单位的高层次人才主要集中在高校和科研院所，企业单位很少，导致高层次农业科研人才结构不合理。

二、高层次农业科研人才梯队建设管理的路径

（一）创新高层次农业科研人才评价标准

在现有农业科技人才评价体系中，应突出对原始创新能力的评价，重点评价其在新理论、新方法、新技术等方面的贡献，以及技术转移与成果转化取得的实际效果。对从事基础性研究、应用研究和开发研究的不同层次的农业科技人才，根据其工作内容和成果特点，分别采用不同的评价标准。

注重对团队协作能力和人才培养质量的评价。在团队协作能力评价方面，农业科研人员要通过团队协作解决重大科技问题，提高农业科技创新效率。

在人才培养质量方面，要以培养出高水平创新人才为目标，围绕农业产业发展重大需求，不断创新人才培养模式，重点对人才的自主学习、自我管理、自我约束等方面进行评价[ 2 ]。通过建立和完善多元化高层次农业科研人才评价体系，提高农业高层次人才培养质量。把品德、能力、业绩作为重要参考依据。品德是人们在从事科学活动中表现出来的思想品德和行为准则，是衡量科学工作者道德水平高低的基本标准。在品德方面，应主要考察科研人员是否坚持科学研究正确方向、坚持科研诚信、恪守科研道德；是否坚持严谨求实、团结协作、勤奋敬业；是否坚持勤奋好学、学以致用；是否具有献身科学事业的精神，自觉抵制不良风气。在个人能力方面，应主要考察其掌握本专业基本理论和基本知识的能力，对某一领域或专业了解程度的能力，独立解决复杂技术问题的能力，解决本专业实际问题和完成本职工作的能力等。

（二）加快培养引进，优化农业科研人才队伍结构

在农业高层次人才队伍建设中，要充分认识到农业科研人才的重要性，优化农业科研人才队伍结构，根据农业科技发展战略需求和事业发展目标，充分利用高层次人才梯队建设的契机，合理规划、大力培养、引进和使用农业高层次人才。要加快推进农业科研人才的知识更新，拓宽农业科研人员的知识结构。通过不断学习和培训，使其掌握更多的农业科学技术知识和前沿动态。积极鼓励农业科研人员参加继续教育和学历教育，鼓励其参加在职学习深造。大力推进培养国际化、复合型的农业高层次人才，推进与深化国际科技合作交流。要重视发挥老专家、老教授在科技攻关中的作用，建立健全相关机制和制度，为他们发挥作用创造有利条件。要不断改善条件，提供机会让他们施展才华。积极开展各种形式的学术交流活动，营造有利于农业科研人员创新创造的环境氛围。要注意拓宽高层次农业科研人才的引进渠道，加大农业高层次人才引进力度，放宽政策，广开渠道，广纳英才，营造良好的学术氛围和学术环境。同时还要注意引进国外优秀人才和团队来我国开展研究工作或进行合作交流[ 3 ]。

（三）加快高层次农业科研人才创新平台建设

完善和健全创新体系是高层次农业人才梯队建设的基础和前提，必须加快构建由农业科研机构、涉农高校和相关企业共同参与、市场为导向、产学研深度融合的农业科技创新体系，加快推进农业科技体制机制创新。要加大国家农业科技创新基地、重点实验室等重大科研平台的建设力度，充分利用这些平台和资源，搭建高层次农业科研人才的创新平台。这些平台可以是大型仪器设备，也可以是开放的技术网络，还可以是高层次农业科研人才开展国际合作研究的重要平台。

首先，在现有大型仪器设备的基础上，充分利用社会资源，加强与国际先进研究机构、科研机构以及大型企业的合作和交流，大力引进国际先进农业科技成果和先进研究手段。

其次，对现有资源进行整合、优化配置和合理利用，在资源共享上要打破部门界限，实现不同学科、不同专业、不同部门的资源共享。

再次，加强农业科技创新基地建设，鼓励并支持建立各种类型的农业科技创新基地和技术推广示范中心等。

最后，加大对高层次农业科研人才创新平台的投入力度，不断完善科技创新人才的培养机制。

（四）加强人才梯队建设的考核

人才梯队建设的考核是指人才梯队建设管理的评估，是对人才梯队建设管理中是否达到预期目标的检查，也是对人才梯队建设管理工作进行的总结和评价。在实际工作中，要将人才梯队建设的考核作为人才队伍建设管理工作的重要内容。农业科研单位应结合实际情况，制定科学合理的人才队伍建设规划，根据规划目标和任务，全面、系统地考核人才队伍，根据评估指标体系，科学、全面地考核人才梯队建设工作。在具体实施过程中，农业科研单位可根据实际情况和研究方向，制定评价指标体系和考核办法，严格按照指标体系实施评估，确保评估工作顺利进行。

农业科研单位要结合实际情况，全面系统地制定科学、合理的考核指标体系，严格按照指标体系实施评估[ 4 ]。在评估人才梯队时，可以对不同层级人员进行分类、分层、分岗管理；在考核不同岗位人员时，可以对不同岗位人员实行分类考核；在对不同层级人员进行管理时，可以根据不同层级人员的特点采用相应的管理方法。要结合农业科研单位的实际情况，及时掌握人才队伍建设工作进展情况和存在问题，根据问题及时采取有效措施加以解决。

（五）提升自主创新能力，加快科技成果转化

加快农业科技成果的转化是解决当前农业科技问题的关键，也是农业科技工作者的主要职责。在新形势下，随着科学技术的不断发展，农业科技成果转化日益成为现代农业发展中最重要的一项工作。为了更好地加快农业科技成果转化，需要采取有效措施。要营造良好的科研环境，鼓励广大科研人员开展学术交流与合作，建立高效的技术成果转化机构，同时还要培养一支专业素质高、责任心强、事业心强的成果转化队伍，加快农业科技成果转化步伐，为农业生产提供技术支持和服务，建立健全社会化服务体系。

（六）完善政策，加大激励力度

激励机制是调动人才积极性的重要手段，是激励人才创新创造、促进人才合理流动的重要机制。在现代农业科技创新体系建设中，应注重政策支持和激励，创造有利于高层次农业科研人才发展的政策环境。健全财政投入机制。建立和完善以政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的多层次投入机制，保证高层次农业科研人才培养和引进需要。加大对科研机构的投入力度。国家财政应加大对农业科技创新体系建设的支持力度，加大对高层次农业科研人才培养、引进与使用等方面的投入。充分发挥市场机制在促进农业科技成果转化中的作用，提高农业科技成果转化效率，形成与市场经济体制相适应的科技成果转化体系。完善农业科技评价体系，提高农业科研院所绩效考核的科学性和公正性。建立科学、合理的绩效考核指标体系，形成正确有效、具有激励作用、注重长期激励与短期激励相结合的绩效考核制度。

我国高层次农业科研人才队伍还很不稳定，因此必须建立健全长效机制，使他们能够安心科研工作。要完善和落实科研人员激励政策。在科研经费上要有一定比例用于高层次农业科研人才的培养和引进；在职称评审上要重点评价科技创新成果的质量和水平；在岗位聘用上要坚持以人为本，突出品德、能力、实绩和贡献；在考核评价上要建立以创新能力为导向的考核评价机制，对承担重大科技攻关任务和重点工程项目、在高层次科技创新等方面作出突出贡献的优秀人才予以重奖[ 5 ]。

（七）完善制度，形成良性互动机制

人才是推动社会发展和进步的重要力量。农业高层次人才梯队建设是一项复杂而又系统的工程，需要多方面共同努力。加强对高层次农业科研人才梯队建设不仅是一个重要的管理问题，而且是一个重大的社会课题，要以事业为核心，以人才为根本，以待遇为保障，形成良性互动机制，激发高层次农业科研人才干事创业的热情。

要建立健全相关政策制度，充分调动农业科研人员的积极性和创造性。根据科研工作的特点和规律，科学设置评价体系，建立健全人才评价标准与指标体系。完善人才激励机制，坚持以人为本，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。建立健全科研人员激励机制和奖励制度。制定具有针对性的农业科研人员奖励政策，完善考核评价体系。在农业科研单位实行职务职级并行制度，鼓励科研人员充分发挥才能和智慧。要重视人才的培养工作。要以科技项目为依托，以科学研究为手段，加强高层次农业科研人才梯队建设管理工作。要加大对农业科研人员的培训力度，通过培训提高他们的素质和能力；要加强对高层次农业科研人才培养的投入力度，建立健全相关激励政策体系。

三、结语

高层次农业科研人才梯队建设是一项长期的工作，需要持续不断的努力，才能更好地为农业科研发展提供人才支撑。对于高层次农业科研人才梯队建设管理，应结合实际情况，采取科学有效的措施，构建完善的制度体系，为高层次农业科研人才梯队建设提供保障。

参考文献：

[1]张强.关于高校预提科研项目管理费或间接费的思考[J].会计之友，2020（15）：112-114.

[2]阎琨，吴菡.拔尖人才培养的国际趋势及其对我国的启示[J].教育研究，2020（06）：90-92.

[3]杨漫漫.拔尖创新人才培养研究剖析[J].教育评论，2020（03）：55-57.

[4]李瑞蕊.树立科研管理新理念推进科研管理现代化[J].管理观察，2019（35）：44-46.

[5]吴波.浅析医院科研项目管理与科研经费管理[J].中国卫生标准管理，2023（14）：33-35.