玉田县大安镇政府关于进一步规范村级重要事务民主决策的主要做法

2024-08-08 00:00尚文峥王召亚
新农民 2024年20期

玉田县大安镇在县“三资”提级监督审计后,认识到个别村“两委”会议记录和村民代表会议记录过于简单,不能完全发挥记录民主程序作用。为规范全镇集体经济组织“三资”运营,提升管理水平,充分发挥好监督在基层治理中的作用,镇党委、政府及时动员部署,梳理工作重点,理清工作思路,对相关记录如何体现村级重要事务民主决策程序进行研究部署,具体做法如下:

1 剖析存在问题

根据审计问题清单,镇政府做了深入研究,剖析存在问题的根源,主要存在村“两委”会议记录和村民代表会议记录不规范、笔走龙蛇,字迹潦草、内容过于简单,流于形式;甚至有的明显存在伪造、篡改痕迹,不能体现村级民主决策全过程等问题。

2 针对问题,专项整改

镇政府和村“两委”对审计整改工作十分重视,立即着手落实,针对存在问题做了认真细致的分析如何整改,多次召开专门会议,对存在问题逐村逐问题进行整改,同时制定如下整改措施:

(1)立即下达整改通知,要求村支部书记、村会计坚持各项支出事前商议开会,1 00Pl+YOXszOOqXjWMCcJ6C0A==0元以上5 000以下的支出,召开“两委”会议,5 000元以上支出召开代表会议,会议纪要注意书写规范,内容要详细,能够说明商议事项前因后果和事件来龙去脉,体现会议全貌,“严禁造假、严禁代签、严禁篡改”。

(2)如遇突发紧急状况,可经“两委”会议商议,上报镇政府批准后,先行支出,待后期召开代表会议进行通报说明。

(3)要求村克服实际困难,真正把会议落到实处。农村召开会议是个难题,特别是大村,代表几十人,都有自己的事业,有的养车、有的上班、有的经常出差,好多时候召开会议虽然提前逐个电话通知,但还是不能达到应参会人数;大部分村召开代表会议为了代表能够达到法定人数,还要支付误工费,每次会议都要几百元的支出,也增加了村经济负担,还有的村派系严重,即使符合规定的正常业务有时两委会和代表会也不能通过,在这些背景下,要求各村因地制宜,克服困难,根据各村情况,在不超越民主程序规定外,找出一条适合本村的路径。

3 抓好整改落实,总结管理经验

审计整改过程中,我镇经管站对全镇31个村的村两委会会议记录、代表会议记录进行全覆盖式检查,为村定制专门会议记录本,在镇大会议室对31个村会计进行集中培训,集中整改,规范会议记录。对会议规范管理的典型村,发扬好做法,在全镇范围内互相交流学习经验做法,既不大幅增加工作量和村务支出,同时兼顾村情稳定,又不断积极完善民主程序,真正把会议内容落到实处。通过整改后,各村会议程序大幅提高,工作质量大大提高,形成了以整改促管理的良性循环。

4 结合实际,制订下步工作计划

为进一步提升全镇农村“三资”管理工作水平,规范农村财务管理、维护集体经济利益,促进农村和谐稳定,下一步,镇政府将进一步推进“三资”提级监督,不仅重大事项严格附村两委会或村代表会议记录等材料,凡是1 000元以上支出都必须严格履行会议程序,真正体现民主决策职能,实行流程化、精细化管理,严禁“一言堂”情况发生,用好村集体的每一分钱,严防浪费,胡乱开支,开源节流,借着“三资”提级的东风,以规范促稳定、以规范促发展,最终达到促进和壮大集体经济的目的。