摘要:乡村兽医的流失已经成为养殖业面临的重要问题。为此,结合工作实践,我们对乡村兽医的工作和生活等做了调查和分析,探讨了导致乡村兽医流失的原因,提出了改善状况的对策与措施建议,供读者参考。
关键词:乡村兽医;调研报告;人才流失;基层工作
2022年8月,农业农村部第九次常务会议审议通过了《执业兽医和乡村兽医管理办法》,强化了两类兽医专业技术人员的管理和保障,明确了兽医在促进畜牧业健康发展、维护公共卫生安全等方面的重要作用。实践表明,乡村兽医流失经常发生,在一定程度上对养殖业产生了不利影响。
1 乡村兽医概述
乡村兽医是专门为农村地区提供兽医服务的专业人员。他们的工作重点是保证养殖业的健康发展,服务的主体是养殖户的家畜和家禽等,同时,也承担着农村地区犬类的疫病防治工作。乡村兽医的任务包括:诊断和治疗农村地区的动物疾病,确保家畜和家禽养殖的持续健康发展。提供疫苗接种服务,预防传染病在服务区域动物中的传播。对畜禽疾病施行手术、治疗和紧急医疗干预,救助受伤或患病动物。向农民提供有关动物卫生和健康养殖的知识和技术培训,提高农场动物的生产率和动物产品的产出率,保证畜产品质量安全。参与疫情暴发时的控制,防止疾病的扩散蔓延,及时挽回经济损失。提供养殖建议,帮助农民改进养殖管理策略和动物营养配比[1]。
乡村兽医在维护农村的经济发展和食品安全供应中扮演着重要角色,是农村地区的重要动物诊疗资源,他们负责农村地区的兽医服务和动物疫病防治工作,是保障农村养殖业健康发展的重要力量。然而,近年来,乡村兽医的流失问题日趋严重,农村地区的兽医服务技术人员不足,没有重视能力建设,影响了乡村的动物疫病防治,不仅严重影响了农村养殖业的发展,也给乡村振兴、养殖业健康持续发展带来了困境,农村地区的兽医服务能力不足,影响了动物疫病防治,留住乡村兽医成为一个亟待解决的现实问题[2]。
2 调研方法
本次调查采用了深度访谈和随机走访两种方式相结合,以获取全面而准确的数据和信息。访谈对象为汉台区涉农镇(办)兽医机构和若干乡村兽医(包括乡村兽医和从事基层兽医工作的技术人员以及部分已离职乡村兽医),其中,与乡村兽医的访谈交流,主要是了解他们的工作经历和离职原因,与乡村兽医机构的访谈主要是了解近年来乡村兽医人员入职、离职情况以及工作内容和待遇等情况。
3 调查结果
通过对汉台区所辖12个涉农镇(办)的25名从事兽医工作的人员的深度访谈和走访,得到有效记录。然后通过对访谈记录分析和研究,对所反映情况进行归类、总结。结果显示,乡村兽医流失的主要原因可归纳为以下几个方面:
3.1 薪资待遇不足
乡村兽医的薪资待遇相对较低,无法满足他们的生活需求和职业发展的期望。在所有调研的乡村兽医中,几乎所有受访者都认为薪资待遇是导致乡村兽医流失的主要原因。访谈调查的结果显ngxfdW5/nC5SVlPeynZnSI+p0QVy9+cTyaJPR/2lCco=示,与城市地区或其他职业相比,乡村兽医的工资相对较低。与从事兽医行业工作的职业兽医相比,宠物医生、养殖场兽医等技术人员的薪酬要远远高于乡村兽医。收入的不足,会严重影响他们的生活质量和生活稳定性,迫使他们更倾向于在其他区域寻找收入更高的工作。
3.2 工作条件艰苦
动物可能在任何时间生病或受伤,乡村兽医需要全天候值班,应对紧急情况。乡村地区的工作条件相对较差,乡村兽医工作没有固定时间,要做到随叫随到,经常需要长时间的工作和奔波,许多农村地区交通不便,乡村兽医需要花费大量时间在路上,前往不同的农场和养殖场。乡村兽医必须在各种气象条件下工作,包括恶劣的气候和季节性的极端温度。工作时间长、作息时间不规律以及野外工作对体力的要求高等,导致乡村兽医的压力和倦怠程度很高[3],给乡村兽医的身心健康带来了负面影响。超过半数的受访者表示工作环境恶劣是导致乡村兽医流失的主要原因。农村地区往往缺乏足够的现代化的兽医设施和医疗设备,这使得乡村兽医难以提供高质量的动物诊疗服务。
3.3 缺乏职业发展机会
乡村兽医事业发展相对滞后,乡村兽医缺乏职业发展的机会,这使得他们很难在职业道路上有所突破。部分乡村兽医在编人员(乡镇兽医站工作人员)表示,职称晋升存在困难,岗位设置少,难以获得晋升职称要求的各种奖项和表彰,是他们职业发展道路上的阻力,农村地区有限的职业发展前景阻碍了兽医长期留任。兽医行业也同样需要有较多的专业知识储备,科技日新月异,但是,他们缺乏相应的知识更新学习和培训,使得许多乡村兽医无法及时获取更新的兽医专业知识,专业化、研究和职业发展的机会也在一定程度上阻碍了他们的职业发展。
3.4 社会认可度不高
乡村兽医的社会认可度相对较低,他们的工作价值和贡献没有得到充分的肯定,影响了他们的工作积极性和留任意愿。青年乡村兽医的经济收益、寻找生活伴侣、成家立业都是必须解决的问题,许多年轻人更愿意从事大众认同的体面工作。缺乏社会认可降低了乡村兽医的工作积极性、工作满意度和职业成就感。
4 对策措施
基于调查结果,为了解决乡村兽医流失的问题,特提出以下对策措施建议:
4.1 提高薪资待遇
提高乡村兽医的工资和福利待遇,使其更具竞争力和吸引力。可以通过政策改革、财政激励和绩效收入的二次分配来实现。政府可以提供政策支持和资金投入,充分完善乡村兽医相关职称晋升和福利待遇政策,通过走访与人力资源相关资料统计各村或者各镇的乡村兽医缺口,适当加大乡村兽医的岗位设置数量。同时,政府可以联合畜牧兽医企业一起推动乡村兽医事业的发展,企业可以提供工作机会和职业发展平台。政府可以与企业形成第三方岗位购买服务,招聘更多畜牧兽医专业人才,为他们提供岗位,支持鼓励到乡村一线从事动物诊疗工作。政府、企业和相关机构应该加大对乡村兽医的薪资支持力度,提高他们的收入水平,使其获得更好的生活条件和职业发展机会。
4.2 改善工作环境
提供必要的工作设备和工具,确保乡村兽医有足够的工作设备和工具,包括医疗仪器、药品和办公用具。这可以提高他们的工作效率和诊断与治疗的精确性。建立乡村兽医的工作场所,包括动物疾病诊所或兽医站。要保证场所的干净、整洁,并配备必要的医疗设备和工具,以确保工作环境的卫生和安全。合理安排工作时间,避免过度的工作负荷,同时,保证休息时间,减轻工作压力,增加工作满足感。
4.3 加强知识培训和职业发展支持
提供定期的知识培训和进修机会,提升乡村兽医的专业水平和职业技能,同时,为他们提供更广阔的职业发展空间和晋升机会。与开设畜牧兽医相关专业的本科、专科院校和兽医相关研究单位、企业加强合作,做好乡村兽医的知识更新与培训,共同推动乡村兽医事业的发展。学校可以加强对乡村兽医的培养和教育,在教学中鼓励宣传本专科院校毕业生毕业后回村,投入乡村兽医事业。
4.4 提高社会认可度
开展公众教育活动,介绍乡村兽医工作的重要性和职责,促进人们了解乡村兽医为社区和农村公共卫生健康所做的贡献。鼓励乡村兽医的规范化和系统化管理,建立和遵循高标准的职业道德和实践准则,以增强专业形象。兽医可以积极参与社区活动,提供免费或降低收费的服务,与当地农民建立紧密联系。分享患畜畜主和兽医在工作中的成功经验,交流过往的联系,以改善兽医的形象。政府可以提供激励计划,如畜牧兽医院校专项奖学金、畜牧兽医相关企业税收减免等,设置畜牧兽医行业专项先进表彰奖励名额,以鼓励更多人从事兽医工作 [4]。
4.5 建立交流平台
建立乡村兽医交流平台,定期组织线下活动,如人才招聘会、行业论坛、讲座等,为兽医和相关企业提供面对面的交流机会,激发创新思维,促进乡村兽医之间的交流和学习,提高整体专业水平和职业发展空间。提供兽医教育资源,包括在线课程、学习资料、学术研究等,促进兽医人才继续学习和提升技能,满足不断变化的市场需求。
5 结语
乡村兽医的流失,严重影响了农村养殖业的发展,不利于经济社会发展需求,力求通过采取综合措施,包括提高薪资待遇、改善工作环境、加强培训和职业发展支持、提高社会认可度等措施,有效地留住乡村兽医。政府、开设兽医专业的本、专科院校以及企业应加大三方合作,为乡村提供更多的专业人才,为兽医提供更好的工作环境和发展机会,共同推动乡村兽医事业的发展,让其在农村地区发挥更大的作用。只有政府、学校、基层单位共同努力,才能解决乡村兽医流失的问题,为农村养殖业的健康发展提供有力支持。
参考文献
[1] 孔静.基层畜牧兽医动物防疫重点[J].吉林畜牧兽医,2023,44(2):125-126.
[2] 李宏宇.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的几点思考[J].现代农村科技,2024(3):3-4.
[3] 薛书超,韩海军,王超英,等.如何加强基层畜牧兽医队伍建设[J].河南畜牧兽医,2003(7):36.
[4] 刘发付,张艺潇,张行飞,等.浅谈基层官方兽医存在的问题及对策建议[J].中国畜牧业,2023(21):23-24.