教育是国之大计、党之大计,中共中央、国务院站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,作出“双减”重要决策部署,并将“规范校外培训机构”写进了党的百年历史决议。景德镇市委、市政府高度重视“双减”这项工作,始终坚持将其作为一项重要民生工程来抓。景德镇市教育体育局坚持疏堵结合、标本兼治,全面规范校外培训机构发展,推进校外培训回归育人正常轨道。
常抓不懈,全面加强校外培训监管
一是“零容忍”态度,加大查处力度。三年来,景德镇市教育体育局累计查处违规培训128起,关停违规培训机构206家,全市义务教育阶段学科类培训机构在江西省内率先清零。2023年10月15日,教育部出台的《校外培训行政处罚暂行办法》正式施行,景德镇市教育体育局全力践行“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,率先对1起学科类隐形变异违规培训实施处罚,为江西省校外培训行政处罚提供了可借鉴的案例经验。
二是“零遗漏”标准,全面进行规范。突出源头治理,全市179个非学科类校外培训机构全部完成重新审核登记;加强资金监管,依托全国校外教育培训监管与服务平台购课、消课,100%实现校外培训机构监管账户核验通过率、线上支付开通率;严把培训质量,全面排查校外培训材料的合格和从业人员的合规;启动智慧消防建设,加强培训场所消防安全监管。
三是“零距离”协同,构建监管合力。景德镇市教育体育局充分发挥“双减”工作联席会议机制的作用,强有力联合监管执法,基本形成校外培训常态化监管格局。
经过不懈努力,全市学科类校外培训治理成果显著,学生德智体美劳全面发展,校外培训机构健康有序发展,全面推动“双减”工作走深走实,构建了良好教育生态。
强基固本,发挥校内主阵地作用
一是严控作业总量,做优“五项管理”。景德镇市教育体育局出台《景德镇市中小学“五项管理”工作实施方案》《景德镇市落实中小学“五项管理”工作实施细则(试行)》等文件,严格控制作业总量,优化作业设计,创新作业方式,试行作业统筹管理机制、作业布置查记制度、校园作业公示制度、作业设计研修制度、作业设计指引示例、作业总量管理、作业时效管理等措施,确保学生在校内学足学好,为学生“松绑”。
二是学校无纸笔测评赋能“双减”工作。“双减”政策推行以来,全市各小学深化学生综合评价改革,积极创新无纸笔测评新形式。如今,小学一、二年级实行无纸笔测评成为期末考的“标配”。沉浸式、体验式的“趣味闯关”,让学生乐在其中,激发了学生的学习兴趣,成为全市落实“五项管理”的新常态。其中,景德镇市昌江区结合小学一、二年级学生的年龄特点和认知水平,创设了无纸笔测评生活情境任务,实现知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三个维度的发展,展现了真实的素养水平。
三是彰显育人特色,提升课后服务质量。江西省教育厅印发《关于积极开展中小学生暑期校内托管服务的通知》,明确陶艺、书法、红色教育等作为校内托管服务内容。2023年全市有118所学校开展暑期校内托管服务,自愿参与学生31527人,教师1979人,其他工作人员407人。2023年全市义务教育阶段学校课后服务覆盖率达到100%,受益中小学生21.51万人,占比97.36%;参加课后服务教职工共12828人,占比91.1%。景德镇市陶阳学校、景德镇市第五中学和乐平市第九小学获评江西省义务教育阶段学校“课后服务百校行”示范校。
四是明确要求,拓宽课后服务形式。景德镇市教育体育局明确课后服务的重点任务要求,确保参加课后服务的学生在校期间每个教学日开展的兴趣类活动和社团拓展类活动时间占比不低于课后服务总时长的50%。景德镇市第五中学的“五色”教育、景德镇市陶阳学校的课后服务方案、景德镇市第十五小学“特色作业点亮生活”被江西省教育厅作为典型案例在全省推广。
五是创新渠道,提高课后服务温度。景德镇市教育体育局、景德镇市科技局、景德镇市文化广电新闻出版旅游局联合印发《关于规范非学科类校外机构参与义务教育阶段学校课后服务工作的指导意见》,做好全市义务教育阶段学校课后服务校外教育基地申报工作,统筹各种社会公共资源,进一步满足学生多样化、个性化发展需求,有效解决课后服务素质类课程师资短缺问题,不断提高课后服务质量和水平。
六是规范办学行为,幼小双向科学衔接。为进一步治理幼儿园“小学化”问题,2022年以来,景德镇市教育体育局组织开展全市小学一年级“零起点”教学和幼儿园“小学化”专项治理工作。坚持问题导向,印发调查问卷3万余份,开展家长访谈2千余次,下发整改通知书26份,为打造良好教育生态奠定基础。通过召开全市幼小衔接工作座谈会、开展全市幼小衔接专题调研、举办幼小衔接双向推进培训班等方式,广泛营造幼小科学衔接的浓厚氛围。
2024年是“双减”三年目标任务完成情况验收之年。景德镇市教育体育局始终锚定目标任务,保持战略定力,以一以贯之的顽强作风,坚决打赢这场“双减”攻坚战,以更有质量的教育增进民生福祉,向党和人民交出一份满意的答卷。(作者单位:景德镇市教育体育局)