旅游业对内蒙古区域经济发展的影响

摘 要：近年来，旅游业已成为我国经济的重要支柱产业，对经济和社会发展起到了巨大的推动作用。在全球范围内，旅游业已成为我国经济增长的新动力之一。内蒙古以其独特的自然风光和草原、荒漠景观吸引着众多的游客，展现了良好的发展前景。然而，内蒙古旅游业在形象塑造方面仍存在问题，如何解决这些问题成为促进其可持续发展的关键。因此，本文在分析内蒙古旅游业发展状况的基础上，深入地探讨了其面临的挑战，并提出了相应的解决措施，以期为内蒙古旅游业的发展提供有效的参考和指导。

关键词：旅游业；内蒙古；区域经济发展；影响

中图分类号：F592.7 文献标识码：A

课题项目：本文系内蒙古农业大学职业技术学院科技创新团队“农业产业现代化与乡村振兴科技创新团队”（项目编号：TDY202304）的研究成果。

引言

现代旅游业因其强大的综合性、关联度和带动辐射能力，在区域发展中发挥着十分重要的作用。旅游产业与区域经济的协调发展过程，是两个系统相互作用的过程，旅游产业发展以区域经济发展为基础，旅游产业的发展与区域经济发展水平相适应[1]。两个系统在特定的时间和空间内互相作用、不断演变，表现出明显的协同效应。近年来，内蒙古在积极发展旅游业的同时，也在基础设施和形象改善方面取得显著的进展。这一举措不仅成为内蒙古未来经济发展的主要方向之一，还在促进当地就业和改善民生方面发挥着重要的作用。然而，尽管取得了一定的成就，内蒙古的旅游业仍受到历史发展的限制，与我国一些经济发达城市相比还存在差距。因此，内蒙古旅游业需要抓住国家“大开发”“边疆开发”等战略机遇，大力打造自己的旅游品牌，实现跨越式发展。

一、内蒙古旅游总体情况分析

2023年，内蒙古全年接待游客2.3亿人次，实现旅游收入3 350亿元，均创历史新高，是2022年的2.49倍和3.18倍，全区457家A级景区接待游客9 223.2万人次，营业收入60.0亿元，对促进地区经济发展具有重要的意义。（《内蒙古统计年鉴2023》）与此同时，有关方面的调查也表明，2024年元旦假期3天，全区各地接待游客702.71万人次，同比增长246.40%，显示出内蒙古旅游业的整体实力和影响力不断提高。

（一）旅游投资体制不健全，发展方式不平衡

尽管自治区政府对旅游业的多方面政策扶持，但在整体投入上仍然不足，社会和外资的投资力度需要增强。旅游投资体系的不成熟导致行业缺乏稳定资金来源，旅游资源的保护和关键景区的建设资金短缺，从而阻碍了旅游业的健康持续发展。同时，内蒙古的旅游业规模尚未形成协调统一的格局，地区间的关联性较弱，未能实现以局部带动全局的旅游发展模式。这主要是由于发展方式不均衡，旅游业依旧依赖资源的粗放型扩展，因此，转变旅游产业发展模式尤为迫切。发展方式的不均衡使得高质量旅游产品的供应不足，无法满足游客对个性化、多元化和高品质的旅游体验的需求，削弱了旅游产品在精神层面的吸引力。这种供需失衡成为内蒙古旅游业发展的主要问题。

（二）产品创新程度低，高品质旅游产品供给不足

在旅游产品开发上，以草原和沙漠为主题的旅游项目形式较为单一，创新程度不高，文化和旅游产业的融合仍有提升空间。由于产品创新不足，旅游产业链延伸不充分，游客在旅行过程中难以享受独特且差异化的精细服务。同时，随着微信、自媒体等自助旅游的流行，以及户外俱乐部、自驾游俱乐部等新兴旅游组织的崛起，现有的精品旅游路线和服务指南相对薄弱。沿线服务设施不完善，信息化水平较低，无法满足现代游客对于高品质、多样化和个性化的旅游服务的需求。

（三）创新营销能力不足，缺少影响力

内蒙古的旅游宣传和推广缺乏创新，部分盟、市独特的旅游资源未能得到充分的利用，品牌影响力不足。在许多人的印象中，提及内蒙古旅游只会联想到草原、骑马和蒙古包等传统元素，而对于自治区丰富的历史和人文旅游内容认识不足。这表明内蒙古在深入挖掘旅游文化、打造有影响力的旅游品牌故事方面做得不够，旅游产品的宣传力度不足，营销创新力有限，未能对区内区外游客产生强烈的吸引力，缺乏深入人心的优质旅游品牌。

二、提升内蒙古旅游发展的措施

（一）明确旅游形象定位

内蒙古自然生态环境复杂，旅游资源十分丰富，内蒙古与黑龙江在地理位置上有许多相似之处。因此，在对旅游形象的设计中，应尽量避免此类现象的发生。要提高内蒙古的旅游形象，首先要确定内蒙古的旅游形象，然后才能对其进行定位。内蒙古是一个有着丰富的草原文化、民族文化的国家，所以，在对外宣传时，应注重对其形象的稳定性的把握。只有这样，才能促进地方旅游业的发展。

（二）制定旅游产业规划

内蒙古旅游业要把内蒙古的旅游资源转化为现实的经济优势，走“旅游强省”之路，实现可持续发展是实现旅游业可持续发展的必由之路。要做到这一点，必须从政府、全社会的角度出发，制订科学的旅游开发计划，强化旅游景区的保护[2]，使旅游业的基础建设也有新的发展。要走可持续发展的道路，要走生态的道路，要走名牌的道路。要把自己的旅游资源发挥到极致，掀起旅游业高质量发展的新篇章。在此基础上，需要政府和有关部门共同努力，进行整体规划，加强对景区的整体开发和建设。加大对景区的支持力度。在城市建设中，应强化工程管理，强化交通组织，确保重大项目的顺利实施。这将对旅游产业的迅速发展起到了推动作用[3]。

（三）推进基础设施建设

内蒙古地方政府在制定科学的发展计划的同时，也要充分地发挥自身的作用，通过对旅游基础设施的规范建设，使其在旅游开发中得到持续的发展。在此基础上，提出了构建“美丽乡村”的对策。同时，要加大环境综合治理力度，充分地开展草原卫生清洁工作，使旅游者真正体会“蓝天白云，绿水青山”，提升游客体验，促进旅游发展。因此，应加大对草原资源的保护力度，维持草原的生态环境，保持草原的美丽，以旅游业带动经济稳定发展。

（四）强化旅游宣传策划

以多条精品线路为纽带，开展自驾、登山、赛马等多种观光方式，宣传登山、摄影、美食和其他特产。要充分地利用电视、网络和微博等传播媒介，加强对旅游市场的宣传。通过旅游推介会、节令活动等多种方式，实现多个平台、多层面、多维度的宣传。在内蒙古，应加大对外宣传力度，扩大客源，保证经济增长。

三、案例分析

（一）案例介绍

黄河海勃湾水电站位于乌海市，左临乌兰布和戈壁，右岸为乌海市，是国家发改委确定的重大工程，同时也是内蒙古“十一五”规划中的重大工程。在海勃湾工程完工后，乌海湖在乌海市中心形成了一座人工湖泊，占地面积超过118平方公里，宛如一片海洋，横亘在乌兰布和沙漠与乌海市中心之间，呈现出一种特殊的景色，“大漠湖城”就这样矗立在了西北的草原和沙漠之中。在乌海湖畔旅游资源的带动下，乌海市旅游业得到了快速的发展。乌海市旅游业在2020—2023年从86.56亿元增长到101.26亿元，年均增长17.0%；接待游客数量由359.55万人次上升到404.23万人次，年均增长12.5%，乌海市旅游业继续以比较快的速度发展，旅游景点的设施和服务质量得到了改善。

（二）乌海市旅游发展战略研究

1.差异化特色旅游发展战略

与周围的其他国家风景区相比，乌海市的旅游资源知名度不高，景点建设水平也不高，到现在为止还没有AAAAA级旅游景区。然而，“乌海湖”的面积达到118平方千米，其面积是杭州西湖的18.5倍、宁夏沙湖的2.6倍。乌海湖位于景区中心，北面是水库大坝，西面是乌兰布和戈壁，南面是黄河上游乌海河段；东面是乌海市滨河风光带，远方是甘德尔山脉，风景秀丽，宁静如镜。同时，乌海市也开始重视自己的文化内涵，通过对乌海市周边城市的旅游产业特征进行研究和对比，找出乌海市本地区的旅游产业特征。依托乌海市特有的人文和旅游资源，乌海市已初步形成了“大漠湖城”“乌金之海”和“大漠绿洲”三大特色；“黄河明珠”“黄河之珠”等等，都给人们留下了深刻的印象。突出乌海湖、海勃湾水利枢纽工程和甘德尔山建设，形成乌海湖特色旅游开发策略；以桌子山岩刻画为中心，形成区域性稀有旅游资源的辐射作用，把环山湖景区建设成环河套平原的区域旅游增长点。乌海湖，乌兰布，沙漠，甘德尔山；乌海市三山连着一山，形成了世界上罕见的“沙漠中漫步，荒漠中有绿洲”的奇观。加强乌海市矿业城镇的特色，开发工业旅游，继承工业文化，是一项重要的战略举措。立足乌海市，北起巴彦淖尔、包头、呼和浩特，东达鄂尔多斯，西达阿拉善盟，是内蒙古自治区的首府。从石嘴山到银川，利用区位优势，形成区域性的旅游客运枢纽[4]。

2.旅游文化融合发展战略

乌海市境内有大量的蒙古族民俗风情；乌海市境内的许多地名都是由蒙古语音译而来，乌海市25个少数民族居住在这里，呈现出一种多元、包容的移民型城市的文化特色。本文从地形地貌、人文风情、城市发展史、民间美术等多角度考察乌海文化系统，得出乌海自古就有自然文化、艺术文化和工业文化的特点；以四大历史文化为主要内容，以民族文化和宗教文化为辅，形成了一个丰富多彩的文化体系。其中，黄河文化、工矿文化和书法文化是其主要文化类型；绿洲文化、葡萄文化、赏石文化是其主要文化元素；乌海市的八大次级文化，如岩画文化、古城文化等，是该地区文化的主体特征。乌海旅游开发要深入地挖掘地方文化，除了自然资源旅游产品外，还要开发多样化的文化体验型旅游产品，例如中国当代书法博物馆、乌海书画院、青山书法公园等；以奇石博物馆为中心，以参观艺术文化展馆，进行艺术文化活动交流，以青少年创意产业园、工业文化创意产业园、乌海科技馆、海美斯文化科技园为重点；以古城遗址、长城、桌子山岩崖群为重点，以满巴拉寺为重点，进行宗教文化旅游；以矿山遗址、矿文化博物馆、矿山公园等为主要内容的旅游活动；参观矿山生产生活体验，参观工业园区，以工业产品及科技成果展示为主要内容的矿业文化体验旅游。把文化产业化作为旅游业的内在驱动力，给旅游业增加了深度和厚度，并通过旅游业的发展来继承和发扬文化，使文化和旅游互相结合；相得益彰[5]。

四、结语

内蒙古的旅游产业和城市经济的发展息息相关，作为一个城市的核心资源，旅游产业对区域经济的发展具有巨大的推动作用。而都市经济的不断发展，又会带动旅游业的发展，两者往往相辅相成、相互促进。同时，旅游产业也是现代经济发展的重要组成部分，它极大地推动了一座城市的经济发展。旅游业的发展不仅可以促进社会的消费，而且可以促进其他相关行业的发展，还可以增加当地的就业岗位。因此，内蒙古有关部门应充分地认识到其发展的重要性，并针对各地区的实际，对当地的旅游业进行科学的规划，唯有如此，才能更好地适应当地城市的实际发展需求。

参考文献

[1] 袁惠爱，赵丽红，岳宏志.数字经济影响旅游业高质量发展：理论机制与经验证据[J].云南财经大学学报，2023，39（5）.

[2] 方世巧，赖俊武，滕容梅.数字经济与旅游业高质量发展的耦合协调关系及互动效应研究——以西部民族地区为例[J].资源开发与市场，2023，39（11）.

[3] 严伟.数字经济赋能旅游业高质量发展的演化机理及政策协同[J].社会科学家，2023（1）.

[4] 夏杰长，刘睿仪.数字经济、绿色发展与旅游业资源配置——基于我国省域面板数据的实证分析[J].广西社会科学，2023（4）.

[5] 鲁欣，周成，夏骕鹔.旅游业发展对资源型地区经济增长的空间效应[J].经济问题，2023（3）.