金山人大：将全过程人民民主融入城市治理现代化

近年来，金山区人大常委会深入贯彻习近平总书记考察上海关于“把全过程人民民主融入城市治理现代化，努力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”重要讲话精神，创新建议收集平台，积极运用“四下基层”机制充分听取民意、依法有效办成，推动从解决“一件事”到解决“一类事”，以“小切口”精细化思维和“绣花”功夫提升城市治理水平。

搭设更多平台载体收集民意

探索收集民意的方式，也是贴近民心的过程，以“小切口”为搭设方向的民意平台不断调整着与民众之间的距离和“适配度”。金山卫镇星火村在村民集中的茶馆和生产组农户相对集中的埭上建成“星火驿站”，这些由村级代表联络站延伸出来的代表联系点为百姓解决了许多在茶余饭后谈笑风生间“聊”出来的琐碎关键“小事”，移走“长”在路中的废弃电线杆、恢复家门口的派出所……更凭借着“熟人效应”吸引了更多的村民来此倾诉交流。吕巷镇人大通过“小桃童议事会”，聚焦儿童需求，以“儿童发声反映—代表分析提出—政府组织交办—人大跟踪监督—结果反馈评价”的闭环处理机制，闭环落实儿童议事意见建议，有效建设儿童友好社区，完善多元主体参与基层社会治理机制。截至目前已开展“拒绝看不见的污染——噪声” “小小村长议洁美”等近十场议事会。高新区恒康居民区人大代表联络站通过深入居民区网格楼道开展的“小圆桌”议事，跨前一步近距离联系选民群众。截至今年2月，分布在居民区9个网格的“小圆桌”议事点已接待联系选民50多场近3000人次，收集整理选民建议、意见、批评三类问题共17个，通过“小圆桌”议事机制现场处理解决问题14个。

作出重大决策充分尊重民意

金山地区的人大代表们在基层充分感知社会治理的神经末梢，坚持人民至上的生动写照，将全过程人民民主重大理念落实到重大事项决定全链条、各环节。G228国道上海段的建成，对提升上海东部交通的发展条件有着重要的作用。为了全力做好国道周边征地人员“土地换镇保”安置工作，市人大代表、金山区山阳镇华新村党总支书记陆春艳通过召开群众座谈会、村民宅基议事会、村民代表大会、户代表会议等方式广泛听取采纳村民意见建议。在表决通过劳动力安置的方案后，她继续听取村民反馈，核实相关情况，最终确定安置人员，令“发展路”变为通向村民们的“心路”。枫泾镇新泾路是枫泾古镇的旅游核心区域道路，在收集到群众反映新泾路两侧人行道彩砖松动破损的意见后，枫泾镇枫香居民区人大代表联系点的代表们联名在镇人代会上提出《关于进一步优化改造新泾路两侧人行道的建议》，相关部门高度重视并于今年6月底前完成了人行道彩砖维修工作，还道路以新颜。

督办代表建议从办成“一件事”到解决“一类事”

区人大常委会将督办代表建议从“办好一件事”变成“解决一类事”作为对民众呼声的充分回应。在办理今年区七届人大四次会议代表建议过程中，承办单位公安金山分局人口办在办理人大代表提出的《关于规范统一设置廊下镇南塘村部分农户门牌号的建议》中，迅速行动开展实地调研，了解问题症结和群众诉求，协调各方力量共商解决办法，使重复的门弄牌号得到重新确认上墙，解决了村民多年的困扰，并向全区下发整顿门弄牌号的通知，有效规范全域门弄牌号管理。山阳镇人大汇聚人大代表智慧，献智缓解居民小区停车难，通过专项监督全面摸底，党建引领联动社区各方智囊团，总结经验形成缓解小区停车难改善建议调研报告，推动实现法治自治共治，为推动解决全区面上居民小区停车共性问题提供可资借鉴的经验和案例。