宝山人大：幼有善育 人大有为

幼龄儿童被称作“最柔软的群体”，在倒金字塔的家庭结构下备受牵挂，也受到了宝山区人大常委会和人大代表们的高度关注。4—5月期间，宝山区人大代表走近这群“最柔软的群体”，针对学前教育与托育服务工作情况，陆续前往小精灵幼儿园、泗塘五村幼儿园、燕桥幼儿园和旭莲幼儿园等开展专题调研。

让“最柔软的群体”有可信赖的去处

根据上海市部署，宝山区2023年启动全面建设高质量幼儿园工作。截至2024年4月底，宝山区现有幼儿园164所，其中公办园94所、民办园70所；现有托育机构134所，其中托幼一体园119所（公办69所、民办50所），社会托育机构15所。

调研中，市人大代表、宝山区教育局局长张治向代表们介绍，全区现有社区托育“宝宝屋”15个，嵌入式分布于街镇党群服务中心、托育服务指导中心以及部分幼儿园中的社区宝宝苑，能提供约580个临时托额，为家长送去科学的育儿理念和“喘息式”的托育服务。预估到2024年底，社区托育“宝宝屋”将在本区街镇实现100%覆盖。

为紧握“稳稳的幸福”支招

护住柔弱的孩子们，就是护住家庭的幸福、城市的未来。近年来，宝山区在学前教育与托育服务工作方面取得了较为明显的成效，但宝山作为人口导入大区，地域广、学前教育体量大，造成地区结构性矛盾仍然较为突出，这是参与调研的代表们的一致共识。如何能缓解令家长们费神的托育问题，做到既有地方“托”，又能“托”得好？代表们各抒己见。

“托幼一体化是有门槛的，托班和幼儿园的孩子年龄不同，对老师照护和教育的需求也不同。”区人大代表翁丽建议，要“配强师资力量，还要加强对教师的培训，提升保教人员业务素养”。区人大代表毛欲华深有同感，她认为“从适龄幼儿入园的情况看，2021—2023年入园人数逐渐降低，可尝试在全区范围内均衡调配教师资源”。

扩大托育服务的普惠程度，才能让更多家庭从中受益。“宝武集团设立三有托育园这样一所普惠性的托育机构，非常有效地解决了内部职工带娃难题。”区人大代表陆伟群建议以宝武集团三有托育园为参考范例，“对于一些托育需求比较大的园区，可以鼓励其效仿这种运行模式。”说到普惠性的托育机构，区人大代表唐春红也认为：“要积极引导和扶持普惠性民办托育机构，使其能够更有效地融入宜居社区建设，满足不同家庭对托育服务的需求。”

在托幼从业人员看来，“托班孩子年龄小，需要更多的生活照护，日常一位保育员要执行严格的卫生标准并完成其他生活准备，没有足够的时间和精力协助教师照顾孩子的生活”。区人大代表、小精灵幼儿园园长汪秀华结合自身园里工作实际谈了自己的观点：“建议在教师编制无法配备的情况下，适当增加保育员配置。”

令高质量的学前教育与托育服务渐行渐近

“当前必须加强前瞻性预判分析，充分考虑出生人口变化和区域发展趋势，才能精准供给普惠资源，解决好存在的地区结构性矛盾。”宝山区人大代表、区人大常委会副主任须华威介绍说，“宝山区人大常委会开展监督调研，目的是集思广益、凝聚共识，有效推动解决当前学前教育与托育服务工作面临的现实困境。我们要通过深入调研，全面了解全区学前教育与托育服务工作现状、存在的困难和问题，收集人大代表、家长及社会各方关于学前教育资源布局、政府政策支持、市场作用发挥等方面的意见建议，形成系统性的监督调研报告，为推进宝山学前教育与托育服务工作注入人大力量。”

据了解，宝山区将持续推进“一园一品牌”建设，着力打造“家门口高质量幼儿园”。建立区域“宝宝屋”安全巡查制度，守牢安全底线，多措并举切实推动学前教育与托育服务高质量发展。