加强电子招标投标应用 促进工程物资招标采购降本增效

现阶段，我国建筑工程领域招投标活动正在向电子化、信息化方向发展，逐渐脱离了以往传统的线下招投标模式，改变了招标与投标企业的交流与合作方式，进一步提高了招投标活动的透明度。然而，要全面发挥电子招投标的作用与价值，还需要各相关企业积极参与其中，尤其是施工企业要加强物资采购招标管理工作，使电子招投标能够有效支持工程物资采购活动的实施，促进项目施工建设。

电子招标投标的相关概述

电子招投标主要借助计算机、互联网和信息技术等，将传统线下招投标流程转移到线上，实现在线招标、投标、开标、评标、中标公示，同时也展开监督与审查。与传统的线下面对面的招投标活动相比，电子招投标更加公平、公开和公正，极大地减少了人为操作空间，使招投标各个流程更加清晰、明确，各参与主体只有遵循相应的规范和操作流程才能有效参与其中，从而保障各方的利益，在一定程度上避免恶性竞争。

在工程物资招标采购过程中，电子招投标的应用有效提升了招标采购的效率与质量，使招标企业可以选择供应质量可靠的供应商，从而保障工程施工过程中的稳定性。其中，由于工程施工过程中对物资的使用数量较多，因此物资采购成本占据较多工程资金。使用招标采购可以极大地满足工程物资的采购需求，使工程资金得到充分利用，降低物资采购方面的成本，并减少成本的浪费和流失；再加上电子招投标系统的支持，有利于进一步提高工程物资采购的整体效益。因此，从实际来看，电子招投标不仅是传统招标投标发展的一种创新，更是化解工程物资采购成本等问题的有效手段。

电子招投标在工程物资招标采购中的应用现状

电子招投标有利于提高工程物资招标采购效率与效益，然而在实际应用过程中也遇到一些问题，其中包含文化使用问题、投标参与问题、工作人员专业能力问题以及电子招投标平台等。这些问题不仅直接影响工程物资的招标采购，更暴露出电子招投标发展过程中的不足，具体表现如下：

按时上传投标文件 但是解密不成功 在电子招投标过程中，投标人根据要求按时上传投标文件属于基本要求。但在上传文件之后，可能出现投标文件解密不成功的情况，直接影响投标者的参与。这当中可能由于加密算法不一致，导致投标文件在解读过程中失败；也可能由于密钥输入错误导致解密失败。例如，相关人员可能忘记密钥，或者记错密钥等。此外，也可能由于网络问题影响文件解密。例如，在文件上传过程中出现网络暂时中断，尽管恢复网络之后文件完成了上传，但文件数据很可能遭到损坏，不能完整呈现数据信息，因此解密过程中会出现失败的情况。

投标人数量过少 影响投标质量 投标人数量多少会影响物资招标采购的质量。参与投标的企业越多，招标单位就会有更多的选择，投标人较少势必会影响招标单位的选择。具体而言，可能由于宣传不足，也可能由于招标信息不全面，影响投标企业的参与。此外，一些招标要求过于严苛也会影响投标企业的参与，例如利益分配较少、责任划分较多等。

工作人员专业素质和能力有待提升 不同于传统招标投标活动，在电子招投标过程中，需要工作人员在掌握基本招标投标专业技能的基础上具备较高的信息素养。但目前一部分工作人员专业能力相对不足，专业技能掌握不够，对电子招投标平台、软件的使用不熟练，面对问题不能尽快解决。同时，在操作过程中也缺乏规范操作的能力，不能规范录入信息和制作文件等。再者，部分人员也缺乏责任心，例如不能认真审核文件、不能及时回复信息等，严重影响了电子招投标在物资招标采购中的应用。

电子招投标平台体系不健全 电子招投标平台是开展电子招投标活动的基础，但目前电子招投标平台建设与使用过程中也存在明显的问题。主要是体系不够健全。各家企业可能都有各自的电子招投标平台，因此，无论是功能、管理还是操作逻辑方面都存在明显差异。有的平台功能不完善，不能满足更多的招标投标活动需求，无法支持更多类型的文件格式，影响招投标企业的交流。

电子招投标在工程物资招标采购中的应用展望

电子招投标在工程物资的招标采购过程中发挥着至关重要的作用，但同时也存在一些应用方面的问题。为了确保电子招投标在应用过程中能够发挥关键作用，需要注重解决各项问题。

将电子保函代替投标保险金 在电子招投标过程中，投标单位需要缴纳一定数量的投标保险金，以获得投标资格。在此过程中，投标者可能由于缴纳资金的时间较晚，因此错过投标机会；也可能由于缴纳流程问题而影响最佳的投标时间，从而影响投标文件的制作，并且在紧急情况下也可能因为投标文件制作不规范而导致文件无法解密的情况发生。对此，可以选择使用电子保函的方式代替投标保险金。电子保函是一种数字签名和数字证书认证的担保方式。相较于传统的投标保险金，电子保函能够直接反映投标单位的履约能力，并且效率较高，没有复杂流程，也有利于降低投标单位的投标工作成本。在电子保函的支持下，投标单位有足够的时间用来制作投标文件，因此可以使投标单位能集中精力完善投标文件。

增加投标人数量 提高招投标活动质量 投标人数量不够是影响招投标活动质量的关键因素，也会直接影响工程物资的高质量采购。因此，为了提高招投标质量，要有效增加投标人数量，使招标企业能够进行全面筛选。一是拓展招标渠道。利用互联网各个信息发布平台进行信息发布，使更多的投标单位能够了解招标信息，吸引其前来投标。二是加强资格审查。通过电子招投标平台的支持，使用大数据、云计算等技术全面分析投标单位的信誉、资质与经营管理现状，筛选合格的投标单位参与投标，避免资质不够的企业混入其中扰乱招投标公平性。第三，也可以构建投标单位数据库，记录投标单位的历史投标情况、信誉变化情况等，为资格审查提供参考。

提高工作人员专业素质和能力 一是加强工作人员专业培训。招标单位要定期开展员工培训活动，逐步提高相关人员的专业能力和素养水平，使相关人员能够积极参与电子招投标活动中，促进招投标活动的高质量进行。具体而言，不仅要开展电子招投标平台和软件使用技能方面的培训，更要加强法律法规、操作规范等方面的培训，使工作人员能够更加全面参与到电子招投标工作中，确保工程物资招标采购活动有序展开，保障物资采购效益。

二是招标企业要积极鼓励并引导工作人员参与行业中的各项交流活动与创新研讨活动，使工作人员能够了解行业前沿资讯和技术创新情况，能够主动参与工作创新中，满足电子招投标支持下的工程物资招标采购工作需求，提高物资招标采购质量。

三是促进我国职业资格认定制度的建立。无论是相关企业还是地方政府，都要积极促进电子招投标从业人员专业资格认定制度的建设，包含认定标准、从业要求等的明确，使从业人员更加积极地参与职业资格认定中，有效提高行业整体人才的素质，为工程物资招标采购活动的高质量开展提供更多的保障与支持，进一步促进我国电子招投标的发展创新。

完善电子招投标平台体系 在功能拓展方面，要完善电子招投标平台的报名、文件上传、评标、公示等基本功能，这样才能满足招投标活动线上全流程展开的需求，并确保招投标活动得以有效开展。与此同时，随着社会经济发展需求的提升，跨地区企业合作趋势也更加明显，线上招投标需求不断增多。为了满足地区之间招标企业与投标企业的及时交流与互动，需要在功能拓展方面加上在线咨询功能，使其他地区投标企业能够及时咨询招标相关事宜，便于投标企业做好准备。再者，也需要扩展投诉举报功能，使电子招投标平台能够提供更好的服务，满足招标企业与投标企业的更多现实需求。

在技术升级方面，要充分运用大数据、云计算等技术支持招投标活动的进行。另外，还要注重人工智能技术的应用，提高电子招投标平台的数据分析能力。例如，可以通过大数据比对，使招标企业全面了解投标企业的经营状况；也可以借助人工智能进行自动审核，降低人工成本，提升审核速度和质量。此外，通过大数据分析也能够直接帮助投标企业更加精准地分析招标信息，使投标企业可以制定针对性的投标文件和报价方案，以增加合作的机会。

在安全保障方面，要进一步加强信息安全保障工作，通过网络技术构建电子招投标平台信息保护屏障，例如防火墙、数据加密、访问限制等，以防止重要信息的泄露。同时，招标企业还要积极与网络安全企业进行合作，以构建长效的信息安全保护机制，在保障自身信息安全的同时也确保投标企业的信息安全，进而创造更加公平规范的招投标环境。

开展国家电子招投标试点工作 为了使电子招投标能够在工程物资招标采购方面发挥更大的作用，可以开展国家电子招投标试点工作。一是选择具有代表性的地区和建筑项目类型进行试点，例如基础设施项目、能源开发项目等。通过试点了解电子招投标在不同地区和不同建筑项目中的应用情况，及时发现应用问题，为完善电子招投标的应用提供参考。二是通过试点总结经验和方法。在完善电子招投标技术、管理的基础上，做好推广宣传工作，使更多地区、更多类型的建筑项目参与其中，充分利用电子招投标满足工程物资采购需求，进而促进行业和社会整体的发展。三是做好试点工作与推广工作的效果监测。根据不同试点项目加强效果评估，了解经济效益与社会效益如何，进而充分完善电子招投标在工程物资招标采购中的应用方案。

作者单位：中铁建设集团南方工程有限公司