五部门发文培育消费新增长点

国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局近日联合印发的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》（以下简称措施）提出，围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，培育一批带动性广、显示度高的消费新场景，推广一批特色鲜明、市场引领突出的典型案例，支持一批创新能力强、成长性好的消费端领军企业加快发展，推动消费新业态、新模式、新产品不断涌现，不断激发消费市场活力和企业潜能。

“措施围绕餐饮消费、文旅体育消费、购物消费、大宗商品消费、健康养老托育消费和社区服务消费等方面制定一系列政策举措，旨在加速推动消费场景应用升级和数字赋能，进一步培育和壮大消费新增长点。”国家发展改革委就业司相关负责人说。

培育大宗商品消费场景

在拓展汽车消费新场景方面，措施指出，鼓励限购城市放宽车辆购买限制，增发购车指标。通过中央财政和地方政府联动，安排资金支持符合条件的老旧汽车报废更新。鼓励有条件的地方支持汽车置换更新等。

“汽车是重要的消费品，对于促进消费增长具有重要作用。”资深产业经济观察家梁振鹏对记者表示，“通过放宽车辆购买限制、增发购车指标等措施，可以进一步刺激汽车消费，带动相关产业链的发展，进而促进经济的稳定增长。”

在丰富家装家居消费场景方面，措施明确，将推广智慧厨2b7c2d9e75fabd8e622cf019601f4e2ee162425130c8316bf667fb12f934e864房、智能睡眠、健康卫浴等应用场景，推进室内全智能装配一体化和全屋智能物联。在住房建设和运维中，积极推广智能安防、智慧停车、立体停车等新模式。

此外，为打造电子产品消费新场景，措施提出，将加大柔性屏、超级摄影、超级快充、人工智能助手、端侧大模型、跨屏跨端互联等软硬件功能开发，增强人机交互便利性。支持智能穿戴设备在通信娱乐、运动健身、健康监测、移动支付等领域应用，开拓柔性可穿戴、环境自适应智能纺织品应用领域等。

加快推进商旅文体融合

为推动购物消费多元融合发展，措施明确，将打造商旅文体融合的新型消费空间。

在数字赋能方面，利用新技术拓展购物消费体验。完善商贸流通基础设施建设，提升传统商贸流通企业数字化水平。鼓励建设和升级信息消费体验中心，推动信息消费示范城市建设。

“从购物消费新场景的角度来看，利用新技术拓展购物消费体验是一个创新且有效的策略。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅认为，随着互联网和移动技术的快速发展，消费者的购物习惯正在发生深刻变化。利用新技术如人工智能、大数据、云计算等，可以为消费者提供更加个性化、智能化的购物体验，提升消费满意度。

例如，通过智能推荐系统为消费者提供符合其兴趣和需求的商品推荐，通过 VR（虚拟现实）和AR（增强现实）技术为消费者打造沉浸式的购物场景等。这些创新举措将吸引更多消费者参与线上和线下的购物活动，促进消费市场的增长。

此外，培育餐饮消费新场景、文旅体育消费新场景等亦是重点任务。

在培育餐饮消费新场景方面，措施提出，发展餐饮消费细分领域，鼓励因地制宜挖掘地方特色美食资源。提供高适配用餐服务，更好满足婴幼儿、孕产妇等人群多样化需求，推进餐饮与多业态融合发展。支持餐饮消费智能升级，推进餐饮经营主体数字化改造。

在培育文旅体育消费新场景方面，措施提出，深化旅游业态融合创新，积极发展冰雪旅游、海洋旅游等业态，鼓励发展旅游专列等旅游新产品。推动城乡文旅提质增效，引导和扩大体育休闲消费。优化入境旅游产品和服务，提升入境旅游便利水平。

确保措施落实落地

“近两年，我国消费需求不断释放，消费市场稳步回暖。2023年，最终消费支出对经济增长的贡献率为82.5%，是经济增长第一拉动力。从中长期看消费的发展机遇和趋势，以下‘四新’值得关注。一是人民对美好生活的向往带来消费新需求，二是科技革命创造消费新供给，三是人口结构变化蕴藏消费新动能，四是农村消费升级释放消费新潜力。”对于培育消费新增长点的机遇和趋势，国家发展改革委就业司相关负责人表示。

袁帅对中国商报记者表示，打造消费新场景有助于促进消费升级和经济发展方式的转变。通过引入新技术、新应用和新模式，可以推动传统消费场景的升级和改造，为消费者提供更加高品质、多样化的消费选择。同时，这也将促进经济结构的优化和产业升级，推动经济从高速增长向高质量发展转变。

措施明确，支持相关部门和地方协同开展政策性试点示范和实践探索，加强对大宗消费、服务消费的综合金融支持，依法依规合理降低消费领域企业用地成本和制度性交易成本。

国家发展改革委表示，将会同有关部门，坚持部门协同、央地联动，加强统筹协调，充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，协调推进跨部门协作，压实落实机制，形成工作合力，推动各项措施早落地、早见效。同时，强化典型引领，鼓励各地总结打造消费新场景培育消费新增长点的好经验好做法，加强央地同向发力，充分发挥先进地区、优秀企业的示范引领作用，引导形成积极消费预期。