产学研用结合推动海事行业特色高校高质量发展路径研究

摘要：海事行业特色高校是高等教育体系的有机组成部分，是航海人才的输出摇篮，其高质量发展对于建成“海洋强国”有着重要支撑作用。产学研用结合是推动海事行业特色高校高质量发展的必然选择，本文以大连海事大学为例，分析当前海事行业特色高校产学研用结合的主要困境，从创新人才培养模式、促进学科交叉融合、建设教师队伍、完善产学研用结合的体制机制等方面提出对策建议，以适应海事高校高质量发展的新需求。

关键词：产学研用结合；海事行业特色高校；高质量发展；发展路径

中图分类号：G64文献标识码：A

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“要建设高质量教育体系，提高高等教育质量”，具体做法在于“推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，分类建设一流大学和一流学科”[1]。这说明高校有层次、有领域的分类发展是实现教育大国向教育强国跨越，形成与经济社会发展、科技创新高地建设相适配的多元化办学格局的有效途径。当前，行业特色高校依托行业需求而生，有着鲜明的行业背景和办学特色。作为高等教育体系重要组成部分，行业特色高校肩负服务国家战略需求、引领行业发展、培养特色人才、推动科技创新等重任，是建设高等教育强国的重要力量。

经济强国必定是海洋强国、航运强国，而海洋强国、航运强国的建设离不开高等航海教育的支撑。根据全国航海院校基本情况调查研究报告显示，截至2020年底，全国共有海事行业特色高校59所，其中有近三分之二的高校在21世纪之后创办或设立航海类专业；在17所海事行业特色本科类高校中，被评为国家“双一流”建设高校共有3所，且4所高校共9个航海类专业被选入国家“一流专业”建设点[2]。享有“航海家的摇篮”之称的大连海事大学是国家“211工程”、“双一流”建设高校，隶属于交通运输部。基于此，本文拟以大连海事大学（以下简称“我校”）为例，在阐述产学研用结合推动海事行业特色高校高质量发展的重要性的基础上，通过分析问题进而提出未来发展的路径。

一、产学研用结合推动海事行业特色高校高质量发展的重要性

随着经济全球化的深入推进及“一带一路”倡议的提出，航运业在国内国际双循环中发挥着战略链接作用，逐渐成为保障国民经济、推动对外贸易发展的“硬核”力量，因此航运业的高质量发展对于国家战略目标的实现有着重要作用。推动航运业高质量可持续发展，打造智慧、绿色、平安、高效、开放的航运业态，关键点在于创新引领。党的二十大报告强调，“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”[3]。可见，科技创新是航运业发展的灵魂，人才是其重要载体，而海事行业特色高校作为海洋科技研究和对复合型人才培养的重要基地，在国家创新体系中发挥着举足轻重的作用。

在新形势下，我校作为海事行业特色高校，要回应发展变革的新需求，转变传统办学模式，走高质量发展之路。而产学研用结合在长期实践展现出的巨大的成果，已被证明是转变高校发展方式、国家实现创新驱动发展的有效模式之一[4]。科技、教育与经济的结合是产学研用的核心要义，因此我校要通过产学研用结合，以国家导向和社会需求为落脚点，以创新资源共享为手段，与企业、科研机构、目标用户共同开展合作办学、生产研发、技术创新等活动，形成互通有无的发展格局。从这个角度来看，产学研用结合有利于我校改进单一教育教学的不足，突破内部资源有限的弊端，与多元主体联合协作，释放协同效用，提高教育教学质量与科研水平，提升内部效益及服务社会的综合能力，进而培养复合型创新人才；有利于我校集中各界力量突破关键性技术难关，对行业多样性和多变性需求做出回应，为航运业发展提供强大支撑，进而助力我国综合国力和国际竞争力的提高。

二、海事行业特色高校产学研用结合面临的主要困境

（一）人才培养尚不能满足行业新需求

随着航运发展进入到智能航运时代，未来传统船员的部分职能将会弱化，职业模式会逐渐过渡到船岸交互模式。同时，对于船员需求转向为具有“专业技能+专业研发+专业创新”的应用性复合型航海人才，即既能从事传统船舶船载系统操纵、管理、运营和维护，又具备出色的独立思维能力，能够从事智能船舶系统优化等技术含量要求较高的工作[5]。然而，当前海事行业高校的人才培养模式与体系尚不能完全满足行业发展的需求，虽然学校与部分航运企业、单位合作成形订单式、三明治式等校企一体化的育人模式，共同完成课程与培养方案制定以及实践基地建设和实训规划，但处于高校主导、企业“从属配合”的境地，也缺乏其他主体的参与，课程建设、教育内容、海上实习实践与服务面向贴合度有待加强。这将不利于实现海事教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，为建设海洋强国输运尖端人才。

（二）学科生态体系聚合效应较弱

首先，从基础学科来看，行业特色高校长期采取“集中精力优先发展行业特色学科”策略，航海及交通类学科发展势头较猛，但基础类学科的发展参差不齐，基础学科对优势学科的支撑作用薄弱。其次，随着智能航运的逐级推进，对于复合型人才的需求量不断增加，这就要求学生不仅掌握航海类专业知识和能力，也要具备智能控制、人工智能算法、大数据技术、经济、法律等方面的知识。在这种情形下，学科交叉融合是应对新一轮航运业态变革的必然选择，但受学院建制和行业特色高校学科建设模式影响，学科之间缺少一定的交流与合作，未形成良好的交叉融合发展势态，专业过窄不利于产学研用合作发展，解决技术创新难题，回应海事行业新需求。

（三）师资队伍难以满足产学研用结合需要

目前，海事行业特色高校师资队伍中坚力量不足。例如，在航海类专业教师中同时持有海船船员适任证书的“双师型”教师占比近80%，但是同时具备工程实践资历、学术科研能力和教学胜任能力的“双师双能型”教师相对较少[6]，且具有航海经验的一线教师和其他教师之间也缺乏交流机制。从行业领域聘请的专职或兼职人员，由于缺少教学经验，在课堂教学能力方面还有待提升；教师跨学科教学、科研创新能力疲软，需加强复合型教师培养。教师队伍力量不足使得航海教育缺少高水平的学科带头人，不能形成群体优势，发展后劲不足。

（四）产学研用合作体制机制亟需优化

航运业属于传统行业，其竞争力主要有其经营规模、业务类型、决策者领导才能以及人才等因素决定，往往针对新环境和新政策自行做出调整，较少依赖高等院校资源。在产学研用合作中，各自的目标诉求和利益追求存在差异性，首先，航运企业追求经济效益，和高校合作研发新技术新产品的投入大、周期长、风险高，更倾向于购买更加保险的已经成熟的技术和科研成果；高校关注教育水平、人才培养质量的提升以及学术成果的产出和社会影响力；科研机构注重科研成果的创新与转化；目标用户关注技术创新对市场适配性和应用性。各方利益的关注点和诉求的差异性，使得产学研用合作内部容易产生矛盾和冲突，导致合作动力不足。其次，缺少有效完善的产学研用合作机制，包括评价制度、激励制度、监管制度、人才交流制度、利益分配机制、统筹协调机制、风险管理与退出机制，以及稳定的互动与信息交流平台等，导致产学研用主体各自为政，条块割裂，很难契合市场技术创新的实际需求，形成多方共赢的局面。另外，尽管政府已出台了一些促进海事或航运产学研用结合的政策，但在知识产权保护、资金支持、税收减免、中介服务等方面还有细化空间，且各项法律法规缺少衔接。这些都会导致产学研用合作育人无法实现教学过程与行业需求有效对接，进而造成科研成果转化率低、人才培养错位等问题。

三、产学研用结合推动海事行业特色高校高质量发展的路径

（一）对接行业发展需求，创新人才培养模式

结合办学定位、自身特色和航运新业态，海事行业特色高校要实现课程设置对接行业标准、教学过程对接生产过程，形成理论联系实际，课堂与产学研用融会贯通的人才培养体系[7]。一方面，分析经济社会和海事领域需求，发挥行业企业、目标用户对市场前沿更替的感知作用，保证课程设置与教学内容的前瞻性；根据工程教育的特点，建立通识教育、航海工程技术、航海专业知识、企业项目参与、实践实训实操、专业技术竞赛训练、创新创业教育等能反应人才培养质量和特色的课程体系，保证整体教学的系统性和有效性；鼓励教师以研助学，将最新的科研成果向教学资源转化，更新教学内容，开发新的实验教学系统。另一方面，完善实习实践以及科研平台建设。校内实训方面建设高水平跨学科的仿真中心与智能实训室，模拟岗位环境，满足学生在陆上的训练需求。校外选取优质有实力的合作企业，发挥科研机构的桥梁作用，基于高校教学特色、用人单位工作实际、科研院所与行业的科研方向，优化实习实践内容，保证孕育出的人才高度切合未来智能航运方向。总之，应加强校际、校所、校企合作培养，构建产学研用有机融合的协同育人模式，促进科教融合、产教融合走深走实。

（二）强化学科布局，构建和谐学科生态体系

学科建设以“优势先行，以点带线，以线带面”的辐射模式，构建和谐的学科生态系统。面对有限的资源与激烈的竞争环境，海事行业特色高校应具备敏锐的洞察力，继续集中资源重点建设优势学科群，将优势学科由“高原”向“高峰”培育，力争全国航海类高校中的领先水平。在形成优势学科标杆基础上，发展与之相关的人工智能、自动控制技术、通信与信息系统、计算机科学与技术等高新技术新兴学科群，推进学科群体之间的交叉融合，构建覆盖不同学科的知识体系，有助于培育产业转型升级中所需的创新复合型人才。同时处理好优势学科与其他学科之间的关系，促进各级各类学科和专业的均衡发展，依托学校的特色内涵，对数学、物理、经济、法律等基础学科群、人文社科类边缘学科群加以带动和扶持，增加自身实力，形成优势带动基础、基础支撑优势的共生互促发展形态，为产学研用结合推动行业特色高校高质量发展提供很好的学科土壤。

（三）优化师资队伍结构，助力产学研用深度结合

第一，依托国家与地方人才引进计划，吸纳海内外海事领军人才、行业技术专家以及创新团队，提高海事教师队伍水平，同时制定合理内部评价体系、科研制度、薪资报酬与奖励机制，优化内部动力环境。第二，遵循“走出去、引进来”的原则，促进高校、行业之间流动。一方面建设教师企业实践岗位，鼓励现有教师到航运单位接受学习，挂职锻炼；另一方面将航运企业、科研机构的高级技术人才和一线骨干引入学校担任兼职或专职教师，充实师资队伍；再者，通过校校之间的联合培养，优化教师学缘结构。第三，培养复合型教师。未来智能船舶的发展，需要跨学科背景、多知识融合的教师为复合型人才培养给予保障。在优势学科带领下，按照“一主多辅”“主辅交叉”的逻辑，摆脱单学科独立化固有思维，构建多学科交叉融合的综合知识体系，培育具有发散创新性思维的教师队伍[8]。第四，加强国际和国内合作。保持和拓宽与国外知名海事大学、国际组织、科研院所之间的合作关系，鼓励教师积极参与访学、研修，与国外专家学者展开深入的学术交流与科研合作，培养具有国际视野、掌握国际学术前沿信息和先进技术的人才，提高团队的创新能力；发挥国家和地方海事局各类评估和检测中心的实践功能，构建产学研用有机融合的协同育人模式，促进学生海事管理素质和技能水平的提高。

（四）完善产学研用体制机制，优化内外运行环境

一是加强顶层设计与统筹协调。制定与产学研用结合相适应的体制机制，在产权归属、权益分配、风险分担、违约责任、信贷融资等关键性问题上做出清晰规定与划分，明确各个主体的权、责、利的关系[9]。政府可对财税、贷款、投资等支持补助性政策进行细化，对高端技术人才落户、医疗、子女入学等人才引进政策进行完善，推动政策落实到实处。二是搭建跨学科产学研用科技创新与成果转化平台。坚持需求为导向，紧密联系海事行业发展战略和科技前沿领域的前瞻性问题，发挥海事行业特色高校作为航海科技第一生产力和航海人才资源聚集点的重要作用，与企业、科研院所、目标用户共同建设融教育、实践、培训、研究于一体，共享、多赢的跨学科、跨组织、多背景的科研创新平台。三是构建产学研用合作评估与反馈机制。通过多主体、主客观相结合，对于过程和结果的监督、评估与反馈，并充分考虑到风险管理，设计健全的盟友退出机制，提升产学研用合作的效果。四是建立联合管理机构或聘请第三方机构进行常态化管理。做好监管、评估、反馈工作，通过对合作过程动态调整，提升产学研用合作的效果；制定内部运行制度，在事权、人权、财权、决策权等方面划分明确，保证内部协调稳定；拟定内部激励措施，通过薪资待遇提升、额外物质奖励、精神奖励等方式，提高人才参与生产研发、技术攻坚、合作育人的积极性。

结语

海事行业特色高校应立足自身资源禀赋特点，探索产学研用结合的办学道路，推动高校高质量发展。当前，面对海事行业特色高校产学研用结合困境，通过创新人才培养模式、完善学科生态体系、加强师资队伍建设、优化产学研用结合的机制等方式，解决合作障碍，促进海事行业特色高校实现高质量发展。

参考文献：

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基金项目：2023年大连海事大学发展战略与高等教育研究课题“产学研用结合视域下行业特色高校高质量发展路径研究”（GJ2023Z05）；大连海事大学研究生教育教学改革项目资助（YJG2022206）

作者简介：姚云浩（1988—），女，四川广元人，博士，副教授，研究方向：公共管理。