推进城市管理取得新的更大进展

本刊编辑部

人间最美四月天，不负春光与时行。城市管理践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持问题导向，下足“绣花功夫”，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。

奋力推进首都城市管理新实践。2014年2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了北京在新形势新时期的战略定位。遵循习近平总书记指引的前进方向，十年来，首都城市管理坚持人民至上，全力提升精治共治法治水平，为推进新时代首都发展、建设国际一流的和谐宜居之都提供有力保障。“本期策划”以“奋进新征程 建功新时代·首都城市管理这十年”为题，刊载《首都城市精细化治理十年回顾与展望》《北京探索城市精细化治理的典型实践》《北京市西城区以绣花功夫推进背街小巷精细化治理》《北京城市副中心：着力打造中国式现代化的“城市样板”》《城与美的对话——北京市朝阳区对城市管理美学的探索与实践》等文章，系统回顾了十年来北京城市管理所走过的发展历程，生动展现了推动城市精细化治理取得的新成就。

创新凝结智慧城市建设新经验。要注重在智能化上下功夫，充分利用先进信息技术快速发展的机遇，为城市管理赋能，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。北京市城市管理委员会一级巡视员、研究员贾明雁等以《开展非现场数字化监管 提升城市管理效能和精准化水平》为题，从加强卫星遥感应用拓宽监管范围、加强视频应用提高监管时效、加强大数据应用提升监管效能、加强感知体系建设构建非现场“一网统管”四个方面，研究探索非现场监管模式和技术应用，以数字化转型助力监管效能提升。

推行构建公共空间治理新模式。要更好地推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。本刊编委、宿迁市城市管理局党组书记尤文胜以《探索城市公共空间集成化治理新模式——以宿迁市为例》为题，紧扣“干净有序，让城市更可爱”目标定位，聚焦空间环境、空间布局、空间功能、空间秩序、空间内涵五大领域，从构建“高位统筹＋清单管理”推进体系、推行“片区集成＋专项提升”治理模式、探索“依法治理＋共同缔造”治理路径，不断促进城市发展向内涵提升、品质提高转变，显著增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

探索形成城管执法新方式。城市管理领域要严格执法，让违法者敬法畏法。大力推进严格规范公正文明执法，通过创新执法方式，不断提高执法质量，有利于提升人民群众的满意度和幸福感。本刊选载《宿州市走好执法“三步棋”  破解城管“老顽疾”》署名文章，重点阐述了安徽省宿州市探索形成的“一步普法、二步承诺、三步处罚”“三步棋”城市执法工作方法，从创新“普法＋执法”“承诺＋整改”“处罚＋教育”城市管理执法方式，形成热情服务与严格执法有机融合、柔性执法与刚性执法无缝衔接的工作闭环，破解了流动商贩占道经营顽疾，让城市管理执法既有力度又有温度。