军民融合背景下军事物流配送信息化应用

李应龙

摘  要：在军民融合的背景下，对于供应商直达和第三方物流供应模式下产生的军民物流数据传输共享的问题，以军民的边界和定位为出发点，对军民物流标准方面进行探讨，结合具体工作实践对物流配送信息数据的共享和传输方面给出了具体建议。

关键词：军民融合；军事物流；物流配送；信息化

中图分类号：E234    文献标志码：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.13.035

Abstract： From the supplier delivery mode and the third-party logistics supply mode， to solve the problems of logistics data transmission and sharing between military logistics and civil logistics under the background of military-civil integration， based on the boundaries and positioning of military civilian logistics， explores the standards of military civilian logistics， and provides specific suggestions for the sharing and transmission of logistics distribution information data based on specific work practices.

Key words： military-civil integration; military logistics; logistics distribution; informatization

0  引  言

军民融合就是把国防和军队现代化建设深度融入经济社会发展体系之中，通过强有力的国家战略意志，构建起军民一体化的国家战略体系和能力。物流领域是军民融合发展格局的重点领域之一，构建一个深度融合、平战兼顾、高效顺畅的军民融合式军事物流系统，将军事物流系统与国家交通运输物流系统充分结合，把国家交通物流能力转化为军事运输配送保障能力，对于军事物流体系的建设具有十分重要的意义。

在军事物流体系中，物资和装备的配送是非常重要的环节，直接决定着保障末端落实效果。军民融合背景下的军事物流配送中，更多的是使用民用物流的运输工具、装卸搬运设备和基础设施等运输资源，来完成军事物资装备配送保障。因此，研究军事物流的信息化如何与民用物流的信息化相匹配，在保障军事信息安全保密的前提下，民用运输资源信息如何与军事物流信息实现共享互通有着非常重要的意义，直接决定着军民融合这一国家战略实施的程度和效果。

1  现阶段军民融合物流配送的模式

按照物流配送的组织者不同，军用物资和装备的配送可分为三种模式[1]，分别是供应商直达配送模式，第三方物流配送模式以及部队配送模式。供应商配送模式是由物资和装备供应商自己组织运力，将物资和装备直接送达指定地点的配送模式，这种模式需要部队物流配送主管部门和供应商的物流系统进行对接和信息共享；第三方物流配送是由部队或供应商将全部或者部分物质装备以合同方式委托给专业的物流公司，由物流公司完成物资的配送模式，这种模式需要部队物流配送部门和物流公司的物流系统进行对接和信息共享；部队配送模式是部队使用自己的运力来完成物资和装备的配送，这种模式下物流信息在部队专属网络完成交换和共享。军民融合下主要是前两种配送模式下的信息化问题。这两种模式的共同点是配送组织者信息化水平和部队信息化水平存在差异，物流信息都需要从非受控网络向受控网络传输，要在保障信息安全的前提下实现跨网域数据交换，这两种配送模式是本研究的思考范围。

2  军民融合物流配送信息化的现状

当前，我国军民融合式的物流体系已初步建立，在军事保障社会化和军民融合程度深化上取得了长足发展，优秀的民用物流公司和运输企业如顺丰快递、京东物流、中铁快运、中国邮政、德邦物流等已参与到军事物流体系建设当中，为军事物流体系建设提供了重要支撑。但不容回避的是，目前在政策法规、知识产权保护、定价机制、信息交流[2]、物流标准体系[3]、安全保密[4]方面仍然存在着诸多需要改进的问题，军民融合程度仍处于初级阶段，还需要进一步进行深化完善。其中在物资和装备配送环节，最主要的信息流通还存在着信息传送不及时和技术落后等问题，军用物资和装备的配送计划仍以年计划为主进行制定和执行，民用物流配送信息以光盘摆渡方式传递，物资装备到货接收信息以电话方式进行沟通，这些问题严重影响着军事物流的效率，制约着军事物流可视化的实现。这些问题的形成，有思想理念、管理体制、运作机制、政策法规和组织机构等各方面的因素，期望在短时间解决并不现实。本文旨在研究，在现有物流配送的情况下，如何通过技术手段，顺畅军事物流和民间物流的信息传递渠道，提升军事物流的效率和军事物流可视化的实现。

3  军民融合物流配送信息化系统建设建议

3.1  明确军民的边界和定位

要想在军事物流领域实现军民融合，对军队和地方物流资源和要素进行一体建设、综合集成和整合优化，实现军地物流体系相互促进、协调发展，就必须理清二者的边界和定位。军事物流中物资和装备的配送通常按照流程组织作业实施如图1所示[5]。

在军用物资和装备配送方面，应由部队配送主管部门确定配送物资和装备的类型、数量、包装要求，收发地址、时间要求等物资和装备配送具体信息，不涉及配送过程的具体业务，只对配送过程进行监管；民用物流企业或公司主要负责配送过程的作业实施，包括具体配送运输工具和装卸工具的选取、配送路线规划，中转点设施建设等工作。二者的边界和定位是：军事物流负责配送需求、核验和监管职责，具体负责配送作业流程里各个“实体”部分；民用物流的职责是配送业务的执行和实施，具体负责配送作业流程里各个“箭头”部分。整个流程的信息化由二者分别建设，作业实施过程中的信息数据由民用物流系统向军事物流系统传输，以支撑军事物流实现全程可视化监管。

边界和定位的明确，是我们制定军民融合相关标准和进行数据互联共享信息化建设的基础。

3.2  信息化相关标准

军民融合首先需要考虑标准的融合，只有在相关标准方面做到相互兼容，能够相互转换，才能做到军民二者互利共赢，将军民融合真正落到实处。在军事物流标准方面[3]，始建于上世纪80年代，目前共有近200项相关标准，标准分布在通用基础类标准和由服务标准、技术标准、管理标准和信息标准等构成的公共类标准两个方面，目前尚无专业类标准。民用物流标准方面，除了与军事物流标准涵盖相同的基础类标准和公共类标准外，最大特点就是有涵盖18个行业子类共560多项的专业类标准，有力的推动了民用物流的专业化快速发展。本文认为，在军事物流配送相关的标准方面，应加强以下3个方面的工作：

（1）增加专业类标准。根据军事物流的配送对象，按照军用物资和装备种类进行专业类标准的研制，具体应包括物资和装备的包装要求、打码贴签规范、储运条件、储运要求、装卸要求、物流信息传输和采集要求、信息化系统对接等内容。

（2）修订现有标准。现有军事物流标准经过近40年的发展，历经军事改革，现有部分标准已不适应现在的市场发展情况和建设现代军事物流体系的要求，应充分借鉴民用物流相关标准，通过修订或者转标等方式更新老旧标准，推进军事物流的规范化进程。

（3）民用标准替代军用标准。基于军民融合的考虑，按照军民各自的边界和定位，在物流配送具体过程中，比如在作业工具、作业方法和物流设施等方面，如无明确冲突情况下，直接采用民用标准替代军用标准。以此降低民用物流企业或运输公司参与军事物流的门槛和成本，促进军民融合的发展。

3.3  信息共享数据安全机制

军用物资和装备强调军事性和保密性，军民融合必然涉及到军事信息数据的互通和共享，会使地方获密渠道扩大和知密范围增加，导致军方控密难度增大，增加失泄密的风险，因此，在信息数据传输和共享必须考虑安全机制。在军事物流配送环节，需要将民用物流的信息数据传输到军事物流系统，具体信息数据包括需配送的军用物资和装备信息（如装配信息、包装间相互关联信息、状态信息、周围环境信息等）以及配送的物流信息（如运单号、物流节点信息、地理位置信息、时间信息、物流计划等），这些信息数据产生的源头在地方非受控区域，往往采用民用通信网络传输。考虑到信息数据的安全性，需要采用降密处理，建议如下原则方法进行：

（1）物资和装备信息数据映射。基于保密考虑，按照以下原则进行数据降密处理：在军事物流系统中，军用物资和装备根据不同类型按照单装逐号、逐品类或者逐批次进行管理；在民用物流系统中，按照包装单元进行管理。二者对应关系在打包起运环节在军方管理的受控区域内完成，关系映射表由军方掌控不外泄，民用物流根据包装单元的情况对配送物资进行伪装命名管理。

（2）物流信息数据映射。配送物资和装备的物流信息，按照以下原则进行：由民用物流按照一般民用物资物流信息进行传输上报。具体运单号符合民用物流运输的规则，与包装单元对应关系与其他物流信息数据一并传输到军事物流系统，由军事物流系统根据映射关系对配送物资进行跟踪管理。

具体示例见图2，在军事物流配送的物资与配送订单进行对应，如订单1对应物资1，由4个包裹组成（包裹1～包裹4），订单2对应物资2，由4个包裹组成（包裹5～包裹8），订单3对应物资3，由2个包裹组成（包裹9和包裹10），这些信息在受控的部队内部网上进行信息共享，对应物资的跟踪按照订单号进行。

传递给物流公司时，进行数据映射处理并进行伪装命名，如包裹1（物资1）对应为包裹A（名称A），包裹2（物资1）对应包裹F（名称F）等。物流公司根据包装单元（包裹A～包裹J）的情况安排运力，如图由4辆车进行运输，分别对应运单1～运单4，形成表1的映射关系。

民用物流在运输时将运单号对应的物流信息传输到军事物流系统中，部队根据对应关系按照订单号对应到物资进行跟踪。

（3）物流信息的完整性差异。在物流配送系统中，民用物流是以任务的方式进行，每次运输任务中运单号和配送物资的伪装名称都不相同，即在图1配送作业流程里面只负责每个“箭头”部分的信息，“箭头”与“箭头”之间没有任何联系信息关联；在军事物流系统中是以具体物资和装备进行，物资和装备的惟一标识码和品种码等信息保持相同，通过物资和装备将图1配送流程里面的各个“实体”进行串接关联，形成完整的物流信息。

3.4  信息数据的传输系统

军民融合物流配送关系到信息数据的互联互通，涉及到民用物流的非受控网络和军事物流系统的受控网络，依据现有军用网络的安全要求，两个网络必须要进行物理隔离，而物流数据有实时性的要求，为此，基于实际工作实践，建议可参照图3所示传输系统进行。

此系统基于实时二维码进行数据传输，其主要功能如下：（1）前置服务器：服务器与民用物流系统相连，部署在非受控的民用网络上，将经过降密后需要传输的信息数据进行数据分割、掩膜加密和编码，生成我国自主知识产权的二维码（如GM码、汉信码等），以固定频率投射到相连接的屏幕上。（2）后置服务器：服务器与军事物流系统相连，部署在受控的军用网络上，通过连接的摄像头读取屏幕上的二维码，进行二维码解码、解密和重组等操作，生成所需的物流信息数据。（3）信息交换单元：主要实现信息数据的无物理连接传输，具体部署可以根据部队物流所属安全部门意见，可替换为单向光闸或者自动光盘刻录摆渡系统等。也可以在前置服务器上增加摄像头、在后置服务器上增加屏幕及相关处理系统实现信息数据的双向交换共享。

4  结束语

军民融合是国家战略，军民融合的发展“既是兴国之举，又是强军之策”，是实现强国强军和民族复兴宏伟目标的重要举措之一。军事物流领域的军民融合更是具有急迫性和现实意义，当前由于历史以及现实各种因素的影响，发展中仍然面临很多问题。只有在实践中直面这些问题，充分运用现代物流的技术手段，结合实际具体情况，解决掉一个个应用中这些短板弱项问题，才能将军民融合的工作落到实处，最终推动军民融合和军事物流信息化的高质高效发展。

参考文献：

[1] 张重阳，唐彦辉. 军民融合式军事物流配送模式探析[J]. 现代商贸工业，2021（1）：27-28.

[2] 王飞，马维平，杨庆洋，等. 军地物流资源军民融合存在的问题与对策[J]. 军事交通学院学报，2021（2）：57-60.

[3] 张迪，王开勇，牟冠宇. 军民融合物流标准体系结构初探[J]. 物流技术，2021（3）：136-140.

[4] 姜莉. 中美军民融合保密管理的对比分析及其启示[J]. 中国军转民，2018（10）：67-70.

[5] 蒋宁，李大保，王丰，等. 我军军事物流保障流程分析[J]. 中国储运，2020（2）：124-126.