电信企业分网核算及在移网流量定价中的应用

摘 要：长期以来，电信企业关于网络成本的核算只能实现整体核算，很难实现对子网的成本核算，进而无法对各子网进行效益评估。通过电信企业长期的实践探索，找到切实可行的分网核算方法，同时对移动网络的成本核算结果进行深入分析，找出移动网络成本与流量规模、成本效益与流量单价的变动规律，进而提出移网流量产品的定价思路，为电信企业网业协同提供决策支撑。

关键词：电信企业；分网核算；流量单价

一、引言

电信企业基于网络成本的分网核算是一个世界难题，国际、国内电信企业都曾进行尝试，但都未有成功案例。由于存在共用关系，电信企业关于网络成本核算只能实现整体核算，很难实现对各业务子网的成本核算。这种网络成本核算粗放的管理模式，造成无法对利润成因进行精准分析，不仅影响巨额投资的效益评估，更影响后续投资方向的决策。

通过电信企业的长期实践探索，对网络成本进行精细化管理和核算，将主要成本项目以各业务子网实际使用进行直接归集，部分共用成本项目按照资源占用或收入占比进行成本摊分，进而实现对子网成本的核算。同时，通过将分网成本数据与业务量、业务收入进行协同分析，找出网业协同新思路，为分网效益评估以及业务营销策略制定提供决策支撑。

二、电信企业分网核算的必要性

一直以来，电信企业网络投资和网络运营产生的折旧摊销和运维费用在运营成本中占比很大，网络建设和维护部门成为电信企业最大的成本中心。以某电信企业为例，网络折旧摊销占运营成本的 30%，运维成本占运营成本的 25%，两者合起来约占运营成本的55%，这就决定了网络建设和维护部门在电信企业运营中占据举足轻重的地位。但由于电信企业只能实现基于网络的整体成本核算，没有考量各子网的成本，对各子网的投入产出缺乏精细化分析与管理，导致各子网的投资、运营未能统筹平衡，也造成投资、运维与市场部门协同不足，具体表现在以下两方面。

1.子网效益无法精准评估，影响网络投资的科学决策

电信企业网络投入与产出缺乏清晰对应关系，各子网效益无法精准评估。电信企业网络结构复杂，难以分离各业务资源占用情况，且现有资源与业务的衔接不断变化，如对网络资源占用进行全面梳理，工作量巨大且时效性较差，而动态收集所有资产资源占用数据，管理成本巨大，依据业务对现网资源占用情况进行直接成本分摊，基本是“不可能”完成的任务。因此，网络资源投入与产出之间只有总量对应，而各子网投入与其创造的业务量之间没有清晰的对应关系，缺乏各子网投入产出的效率考量，无法反映各子网成本与其对应收益的关系，投资损益无法精准判断，后续投资也难以科学核定。

2.子网运营缺乏精细化管理，网络部门和市场部门协同不足

一是投资部门和运维部门存在协同不足的情况。部分已经投入运营的网络资产未能形成能力，部分已经形成能力的网络资产未及时进入运营，闲置的资产未能及时处理或再利用，同时又有部分资产存在拥挤超限问题，用户接通率降低，直接影响网络的运营质量和效益。二是网络部门和市场部门协同不足。首先，市场部门业务定价未考虑网络成本情况。市场部门主要根据外部竞争环境、存量用户维系两个因素进行产品定价，未考虑网络侧成本情况，更没有分析相关业务的业务量和成本之间的对应关系。其次，市场部门网络资源需求与网络部门不一致。市场部门对网络资源的需求是多多益善，即使没有新用户进来，由于存量用户是不断流动的，在网络覆盖补盲之后，对用户感知和业务发展也是有利的；而网络部门为了控制网络成本以及提升网络资源利用率，则是尽量少建网络，尤其对用户量较少的区域，建网意味着成本的增加，入不敷出。最后，网络运营效益未建立明确的责任主体，在网络成本效益低下时，市场部门和网络部门存在相互推诿的情况。市场部门称因为网络投资建设周期太长，项目竣工后市场已被竞争对手抢占，而网络部门则称因为市场侧未提前布局，还存在发展不力的情况。

如何对网络成本进行精细化管控、平衡网络成本和用户发展、收入增长的关系、做好市场和网络的协同发展，分网核算提供了一条可行的道路。分网核算通过挖掘网络成本的驱动因子，明确资源投入与业务对应关系，测算分网成本效益，衡量子网的投入产出效率，以价值创造为牵引，促进各业务网络TCO最优，助力电信企业高质量发展，实现企业效益最大化目标。

三、电信企业分网核算方法

基于网络折旧摊销和运维成本两类成本的特性，分别制定相应的分网核算方法。折旧摊销核算基于投资分类映射及分摊，对应到各业务的网络资产及成本，根据不同网络分类采用直接归集或按照业务量/收入进行分摊；运维成本核算则考虑依托现有的财务报表，根据成本专业与科目的关联关系，直接归集或按照业务量/收入进行分摊。

1.网络折旧摊销分网核算方法

在网络投资管理环节中，通过将业务网络需求进行精细化管理，就可以将折旧摊销归集至各业务下。折旧摊销源于各业务网络投资所形成的固定资产，各业务网络资源投入源于业务需求。在具体核算中，各业务网络投资以更细的颗粒度进行管理，每项投资都有专属编码，投资形成的资产带有该编码信息，通过项目编码信息关联投资、资产和折旧摊销。在投资立项阶段，须选择投资对应的业务类型，从业务大类再至小类，逐项建立网络投资与业务的一一映射关系，进而实现各业务网络投资形成资产及其对应的折旧摊销与业务的关联归集。对于一一对应的直接网络成本，则直接归集至相关业务下；对于支撑网络和公共资源网络存在一对多个业务的情况，则考虑采用资源占用或收入占比方式进行成本分摊（见表1）。

2.网络运维成本分网核算方法

根据成本报账的会计科目和成本指标，将成本分解至移动、宽带固话、政企客户、公共基础4个一级专业和14个二级专业，并基于成本系统搭建网运成本专业分解功能模块，将省公司、本地网、区县公司的运维成本按上述逻辑分解，按月自动出具分专业、分科目的运维成本报表。

具体核算时，根据成本科目以及报账系统、合同系统中映射的成本指标，在成本报表中将网运成本分解至专业项下。如成本项目与成本专业属一一映射关系，则按照成本专业直接归集相关业务下；对于一对多映射的成本专业和科目，则按照各业务使用量（流量）占比进行分摊，无业务量数据的，按照收入占比进行分摊（见表2）。整体上看，按照业务直接归集以及按照业务量占比进行分摊的运维成本占比分别达到60%、20%，基本上实现按业务网络资源的实际使用情况进行成本归集。

同时，为保证运维成本专业和成本项目数据的准确性，降低报账人员工作难度，编制成本核算规范。明确科目定义，避免科目随意调整；明确业务属性与成本专业的对应关系，划定报账科目选择的范围；强调权责发生制，确保运维成本的发生与工作量、资源量的变化相匹配。

四、电信企业分网核算应用分析

电信企业分网核算为厘清各业务的网络成本提供了方法。通过在长期实践中对分网核算数据持续验证分析和迭代优化，某电信企业已实现系统自动定期出具报表数据，数据质量得到保证，具备结果分析和应用的基础。

1.网络折旧摊销和运维成本变动趋势

通过对移动网络相关成本和业务数据进行联动分析，移动网络成本与业务量之间的变动趋势如下：

（1） 网络折旧摊销保持稳定

网络折旧摊销与业务量变化没有相关关系，即流量业务增加，网络折旧摊销保持稳定。经分析，随着5G网络投资不断加大，5G网络折旧摊销逐步加大，但因2G、3G网络退网，电信企业移动网络资产整体规模保持稳定。另一方面，随着共建共享的推进，电信企业可用网络资源规模变大，承载的业务量增长。

（2） 网络运维成本保持稳定

网络运维成本与流量规模没有相关性，即流量业务增加，网络运维成本也保持基本稳定。原因与以上折旧摊销保持稳定原因基本一致，即移动网络整体资产保持相对稳定，但共建共享的推进，可用网络资源规模变大，进而承载流量逐步增加。

2.流量收入、流量规模、流量单价变动趋势

通过对移动网络流量收入、流量规模和流量单价变化进行联动分析，相关变动趋势如下；

（1） 流量收入随流量规模增加而稳步提升

流量收入与流量规模呈正线性相关，即移网流量业务增长，流量收入也呈增长趋势，但流量收入增长幅度远低于流量规模增幅，主要是流量单价逐步下降，流量规模虽然增长，但对收入拉动作用有限。

（2） 流量规模随流量单价下降而增长

流量规模与流量单价则成负线性相关，即流量单价下降，流量规模逐步增长，这与实际情况一致。近年来，随着提速降费的持续推进以及电信企业不限量流量套餐、定向流量套餐的推出，流量单价越来越低，而实际中高清视频、游戏、购物等大流量应用场景普及，刺激用户流量释放，流量规模稳步增长。

3.网络成本效益与流量单价变动分析

从以上趋势分析中可以得出，流量收入与流量规模呈正线性相关，流量规模与流量单价呈负线性相关，那么流量收入与流量单价则呈先升后降的“倒U”型变化趋势。流量单价下降时，流量规模增长，当流量规模增长带来的流量收入增长大于价格下降带来的收入下降时，流量收入随流量单价下降而上升；当流量规模增长带来的流量收入增长小于价格下降带来的收入下降时，流量收入随流量单价下降而下降。同时，由于移动网络成本（折旧摊销加运维成本）基本保持稳定，那么移动网络成本效益（流量收入减去网络成本）也呈现先升后降的“倒U”型变动趋势（见图1）。

图1 移动网络成本效益与流量单价变动趋势图

将以上变化关系通过数学公式表示如下：

移动网络成本等于折旧摊销加运维成本，两者在一段期限内均为恒定值，即C=A+B

流量收入与流量单价呈现“倒U”型变动趋势，即R=ax2+bx+c，a为负值

移动网络成本效益等于流量收入减网络成本，即P=R-C=ax2+bx+（c-A-B）

从以上公式和图1中可以看出，在最高点（x0）实现移动网络成本效益最大化。将分网核算数据代入，可以计算此时流量单价值。以某电信企业实际数据代入测算，网络成本效益最大时的流量单价（x0）为2.6元/GB，而实际上流量单价为2.3元/GB，实际流量单价（在x0的左侧x1）低于最优流量单价，网络成本效益也低于最大值。

4.电信企业分网核算应用启示

通过分网核算结果分析，电信企业当前移动网络流量单价已低于最优定价。在不考虑用户增长的情况下，单独依靠降价并不能带来网络成本效益的提升，且流量单价呈现持续下行趋势，对电信企业收入增长和网络成本效益提升不利。尤其在5G投资和网络运行维护成本逐步增加、2G和3G退网基本完成的情况下，流量单价的持续下降对于电信企业实现经营目标产生较大压力，进而造成电信企业5G网络投资动力和积极性不足，不仅影响用户网络感知，而5G网络作为新型基础设施建设，也对我国数字经济的发展产生不利影响。

因此，电信企业应采取稳定流量单价的策略，甚至可以采取提质提价的策略以获取更高的网络成本效益，同时持续扩大和推进共建共享力度，降低网络成本支出，进而为加快推进5G网络建设提供资金保证。具体策略包括以下三方面。

第一，严控流量单价下降。开展行业竞合，避免价格战，维持行业生态；减少各类流量赠送，对各类低价套餐和低价流量包进行清理；强化新增产品及流量包上架管理，严格控制新增用户流量单价与门槛底线，强化促销折扣管理，严禁无效流量释放，严把新增价值关。

第二，强化流量价值经营。强化流量价值经营体系化保障，设立专项团队，开展集约化运营，借助大数据手段，加强存量用户消费行为分析，根据需求牵引，精准释放流量，实现提质提价，加快创新业务渗透，提升用户价值贡献。

第三，降低网络成本支出。电信企业应积极推进目前的共建共享政策，持续提升共享率，并将网络共建共享由5G网络逐步扩大至4G和其他网络，在实现高效网络覆盖、快速形成网络服务能力的同时，有助于进一步降低网络建设和运维成本。此外，为降低网络运维成本，电信企业还应进一步推行运维成本市场化招标、场租费包干以及存量站址合并等策略，以提升网络成本效益。

五、结语

通过电信企业长期实践，探索电信企业分网核算方法，为业务网络成本精准核算提供一条可行的方法。通过分网核算，实现各业务子网成本效益的精准评估，为网络部门投资和运维决策提供决策依据，也为网业协同提供支撑。通过移动网络分网核算数据分析，找出移动网络成本与流量规模以及流量收入、流量规模与流量单价变化规律，当前电信企业实际流量单价已低于最优流量单价。电信企业应采取稳定流量单价的策略，并持续扩大和推进共建共享力度，以提升移动网络成本效益，为网络建设持续推进提供资金保障。同时，当前分网核算方法仍存在不合理之处，如移动网络和宽带网络流量按照同等权重参与共用成本分摊，公共网络成本按照收入占比进行简单分摊，在今后的实践和应用中，有待进一步优化完善。

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作者简介：李敏（1982— ），男，河南商丘人，硕士研究生，经济师，研究方向：通信经济和市场营销。