坚决斩断新型腐败和隐性腐败的利益链条

本刊记者

持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，就必须坚决斩断新型腐败和隐性腐败的利益链条。正如二十届中央纪委三次全会公报指出的，要健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，这样才能坚决斩断由风及腐的链条，始终筑牢拒腐防变的堤坝。

不断加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度

新型腐败和隐性腐败，是指腐败手段较传统腐败、显性腐败呈现隐形变异、翻新升级的特点。加大对新型腐败和隐性腐败查办力度，全国各地纪检监察干部在行动。各级纪检监察机关坚持零容忍态度，不断创新反腐思路，通过健全部门协作配合机制、运用现代科技手段等不断加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度，形成有力震慑。

党的二十大报告强调，要“惩治新型腐败和隐性腐败”。二十届中央纪委二次全会指出，“坚决查处新型腐败和隐性腐败”。二十届中央纪委三次全会也强调，突出铲除土壤条件深化反腐败斗争。持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化高压态势，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重……

坚决查处新型腐败和隐性腐败，关键要识别并揭穿它的伪装性。贵州省纪委常委、省监委委员、案件监督管理室主任任康廷在《中国纪检监察报》撰文指出新型腐败和隐性腐败的几个特点：一是从腐败手段看，具有间接性、市场性、迷惑性。与传统腐败类型“一手办事，一手收钱”不同，新型腐败和隐性腐败一般采取迂回策略，提前谋划、层层设防，间接性、市场性的特征非常明显。二是从腐败主体和对象看：多元化与特定性并存。三是从案发领域看，行业性、地域性特征明显。权力集中、资金密集、资源富集的行业领域也是新型腐败和隐性腐败的高发领域，具有鲜明的行业性特征。四是从标的形式看，由简单向复杂转化，腐败利益的表现形式更加复杂和多样。

因此，面对腐败手段隐形变异、翻新升级，“我们要适应新形势新任务，研究新问题新情况，紧紧抓住新型腐败和隐性腐败的特征和表现，与时俱进破解实践难题”

谨防新型腐败和隐性腐败手段花样翻新

要严查隐形腐败的各种花招，就必须揭开隐性腐败的所谓“隐身衣”。此前，中央纪委的通报中，还出现过“送礼风”花样翻新的案例，有的甚至采用物流快递形式“暗度陈仓”。再如，泸州市纪委监委查处的泸州市公积金管理中心原党支部书记、主任张伟东违纪违法案件。该案中存在大量妄图通过披上民间借贷等“隐形外衣”来变相受贿的违纪违法事实。张伟东以各种方式收受商人老板的财物，竟然想出了通过民间借贷、房屋交易等歪招变相获利，妄图以合法交易的形式来掩盖非法获取利益的目的。

泸州市纪委监委办案人员指出：张伟东自认为合理的行为，实则是新型腐败、隐性腐败的典型表现。他精心设计的这些骗局具有很强的间接性、市场性、隐蔽性、迷惑性特点，但背后的本质就是他利用自己的职权和影响力搞权力寻租，进行权力变现，扰乱市场秩序，破坏发展环境，损害公平正义。四川省纪委监委还披露，张伟东经不起诱惑，渐渐变得刚愎自用、狂妄自大，最后落得个严重违纪违法的下场。

识破新型腐败和隐性腐败各种花样、手段背后权钱交易的实质。湖南省纪委监委也公开通报了查处的多起领导干部利用职权或影响力违规经商办企业典型案例。这些案例的共同点是违纪违法手段隐蔽、伪装性强，手握公权力的领导干部本人或其亲友、特定关系人以投资入股、合伙经营、民间借贷、市场交易等形式牟取大额非法利益，其实质仍然是公权私用、权钱交易。这些行为具有很强的间接性、市场性、隐蔽性、迷惑性特点，有的“零元持股、稳赚不赔”，有的利用“影子公司”“影子股东”隐居幕后，有的以合法形式掩盖非法目的，等等，花招迭出，花样翻新，但都必将受到党纪国法惩处，最终落得人财两空的下场。

对新型腐败和隐性腐败要“风腐同查”

针对那些自以为聪明的腐败分子，“风腐同查”这个词也在中央纪委的通报中出现过。作风问题和腐败问题一体两面，同根同源，要把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，进一步健全风腐同查的工作机制。花式腐败，风腐同源，中国证监会会计部原主任王宗成就是其中一例反面典型。

据中央纪委国家监委2023年2月3日消息，王宗成被开除党籍和公职，中央纪委国家监委对王宗成的通报用词罕见且严厉，批评其“腐败行为贯穿职业生涯各个岗位”“处心积虑对抗组织审查”“对组织给予的教育挽救机会视而不见”，还称其是“新型腐败和隐性腐败的典型”“腐败问题与金融风险交织的典型”。

通报称，经查，王宗成身为党员领导干部，丧失理想信念，对党不忠诚不老实，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金和购物卡，多次接受管理服务对象宴请和出入私人会所，甚至在中央巡视组巡视以及集中整改期间仍顶风违纪；未按规定报告个人有关事项，不按要求报告个人去向，在组织函询时不如实说明问题，对组织给予的教育挽救机会视而不见；违规进行股权投资获取巨额收益，长期借用他人证券账户炒股；腐败行为贯穿职业生涯各个岗位，利用证券发行审核、稽查执法、日常监管等职权为他人谋取巨额利益，非法收受财物，数额特别巨大。

通报还指出，王宗成长期在证监会机关和派出机构多个重要岗位工作，目无法纪，贪欲膨胀，大搞期权腐败，安排亲友做“白手套”隐藏“影子股东”身份，以虚假投资理财方式埋设“钱袋子”，是新型腐败和隐性腐败的典型；底线失守、执法犯法，接受他人请托为风险公司提供帮助、泄露消息、出谋划策，掩盖、延迟风险揭示与处置，严重扰乱证券监管秩序，是腐败问题与金融风险交织的典型。王宗成严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，甚至在党的十九大后仍不知止，严重损害监管形象，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

对此，中央纪委国家监委指出，要把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，进一步健全风腐同查的工作机制。各级纪检监察机关深刻把握不正之风和腐败的内在联系，始终以严明纪律改进作风、惩治腐败，不断营造风清气正的政治生态。“因此，要进一步深入查找作风和腐败案件背后的薄弱环节、制度漏洞，不断筑牢拒腐防变的防线”。