知识服务视域下全民阅读体系的特点和创新

谢清风?钟斌

【摘要】知识服务视域下，“深化全民阅读活动”能让全民阅读进一步常态化、长效化，全民阅读体系创新是实现这种深化的必由之路。全民阅读体系的特点是全民阅读现状的体现，是全民阅读体系创新的现实基础，具体表现为提供一站式服务、满足个性化需求和实施平台化运营。全民阅读体系创新的举措是专业创新、体验创新和融合创新，借此进一步凸显全民阅读体系的特点，夯实全民阅读的基础，提升全民阅读的效果，保证全民阅读的可持续。

【关  键  词】全民阅读；全民阅读体系；知识服务；创新

【作者单位】谢清风，中南出版传媒集团；钟斌，湖南开放大学。

【基金项目】国家社科基金项目“国际话语权视阈下出版走出去创新体系研究”（19BXW032）的研究成果。

【中图分类号】G252.17【文献标识码】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2024.10.004

新时代，全民阅读活动蓬勃开展，全民阅读机制、模式日益成熟，然而，受商业化、新技术变革的影响，全民阅读面临危机，因此，常态化、长效化是全民阅读深化的目标和重任。有学者以生态系统理论阐释全民阅读，强调要进行体系化建设［1］。有学者认为，全民阅读正走向体系化新时代［2］。全民阅读体系历经多年，形成了鲜明的特点，奠定了创新的现实基础，推进创新全民阅读体系是深化全民阅读活动的要求。阅读内容是全民阅读的核心，知识是阅读内容的内核，因而知识服务是理解、把握全民阅读体系创新的关键。本文拟在知识服务视域下，分析全民阅读体系的特点，以及技术变革给全民阅读带来发展机遇，赋能全民阅读体系创新。

一、全民阅读体系的特点

全民阅读体系包括全民阅读基础设施和服务体系与全民阅读推广服务体系。《全民阅读“十三五”时期发展规划》明确指出：要加大全民阅读基础设施建设力度，探索其长效管理机制；全民阅读推广服务体系要“以人为本、面向基层、惠及群众、兼顾重点”［3］。这是对全民阅读体系建设提出的要求。《关于促进全民阅读工作的意见》则对全民阅读体系建设的要求予以强调［4］。根据这些要求，全民阅读体系在实践中不断探索，彰显鲜明特点。

1．提供一站式服务

全民阅读体系提供一站式服务是就供给侧而言的。从范围看，服务要全、充分；从节点看，服务要准、精到；从对象看，服务的核心是提供优质的阅读内容；从功能看，服务的重点是让阅读过程顺畅。优质的阅读内容有了，这些内容又被读者阅读，那么全民阅读体系就发挥了作用，其一站式服务的价值也得到了体现。

（1）遵循阅读规律供应

阅读是主体对文本的认识过程，阅读规律是阅读主体、阅读对象和阅读环境的高度统一。全民阅读体系遵循阅读规律的一站式供给服务，需要满足阅读主体对阅读对象和阅读环境的要求。

全民阅读体系要坚持精品原则，加强优质内容供给。阅读对象精品化为阅读内容提供评价标准。当下，阅读内容精品化的标准尚未达成共识，不同的主体通过不同的方式凸显其标准。譬如，图书奖、出版奖、阅读活动等各有其内容标准。全民阅读体系的内容精品化标准体现在针对不同读者群的优秀出版物推荐机制中，思想精深、艺术精湛、制作精良是总体描述，坚持价值导向是前提，专家意见、市场表现、群众口碑、质量是指标。近年来在全民阅读大会上公布的年度中国好书，是优秀出版物推荐的权威性和影响力代表。

阅读环境包括阅读基础设施和阅读场景。国家加强公共文化服务体系建设，即使在乡村，全民阅读基础设施也得到了极大改善。阅读场景是阅读的小环境，包括阅读基础设施的管理和服务、阅读氛围的营造等，阅读场景对阅读的影响更直接、更具决定性，是全民阅读体系一站式服务供给的重点。譬如农家书屋，阅读基础设施到位之后，阅读场景的创建、优化就十分必要。全民阅读体系在阅读场景的创新实践中积累了不少经验，涌现不少成功案例。比如，湖南省新华书店利用拐角空地、廊道等空间，建立了7000多家党建学习书屋，创造了富有吸引力、带来良好体验感的阅读场景，广受好评。

（2）顺应阅读过程供应

阅读过程伴随为什么读、怎么读、读得怎么样等问题，全民阅读体系一站式服务顺应阅读过程供应，应及时、充分地回答这些问题。全民阅读体系引导社会各方力量共同参与全民阅读，特别是阅读推广人、阅读推广机构的充分介入，有力支持解答了阅读过程中出现的问题，优化了阅读供给，促进了全民阅读。少儿阅读是全民阅读的基础，少儿是全民阅读的重要人群，在家庭阅读、亲子阅读、校园阅读中，顺应少儿的阅读过程来供应阅读内容，对激发他们的阅读兴趣、培养他们的阅读习惯和阅读能力极为重要。

2．满足个性化需求

全民阅读体系以读者阅读需求作为引擎驱动发展，以满足读者阅读需求凸显功能，以读者的获得感、满意度作为重要评价指标。阅读从产品时代进入服务时代，意味着从以生产为中心转变为以消费为中心。全民阅读体系始终以读者为中心，通过特定的方式方法，服务于读者阅读需求。从整体来看，读者阅读需求的选择性、变化性、丰富性带来阅读的多样化。从具体来看，读者阅读需求的个性化、特色化、场景化带来阅读定制化。

（1）阅读多样化：分类分层分级

读者不同意味着阅读需求不同，读者群细分意味着阅读需求细分，读者群分类分层分级意味着阅读需求体系构建、阅读多样化呈现。分类分层分级是全民阅读体系的读者细分特征，阅读多样化是其阅读状态特征。分类分层分级体现读者群的规模型个性，阅读多样化对应规模型个性，为读者提供批量个性化阅读服务。

在全民阅读体系中，读者群分类分层分级尚未形成统一标准。读者群分类以年龄为标准，突出少儿，重视老年人；在此基础上，强调保障困难群体和特殊群体，如残障人士、外来务工人员、贫困地区居民，儿童群体中的农村留守儿童、城市流动儿童、贫困家庭儿童等。读者群分层，有精英层、大众层，有职业层、业余层等。读者群分级，以读者受影响的程度为标准，以认识能力、接受能力等为依据。读者群分类分层分级的复杂性、相对性、交叉性带来操作的困难和不便，但读者群细分是趋势。阅读多样化既源于读者群本身，也源于读者群所处的场景，包括特定的时间、空间和组织。当前，批量个性化阅读服务处于较低层次，有待进一步体系化、标准化。

（2）阅读定制化：按需模式

读者需求在不断细化中越来越具体，其颗粒度越来越小，精准度越来越高。阅读需求抵达读者个体，大到其人生的不同阶段，小到其某一碎片化存在，被定位到特定的时间和空间中，被聚焦到特定的层次。与确定读者需求一致的是阅读场景越来越真实，阅读定制化特性越来越明显，按需模式特征越来越显著。

传统阅读与数字阅读相结合是全民阅读体系高质量发展的路径，从两个向度体现了阅读定制化的趋势和特点。传统阅读得到数字阅读的技术赋能，好内容和读者需求的匹配性更强，读者阅读满意度更高。在中南出版传媒集团的“四维阅读工程”中，线下好书是精读的传统阅读载体，线上好资源是泛读的数字阅读载体，书上的二维码和阅读教学等体验活动连通线下好书与线上好资源，好内容与满足读者需求高度一致。数字阅读基于传统阅读的好内容，开发出独立的阅读应用，适应个性化的读者和读者的个性化阅读需求。譬如，农家书屋的数字化阅读让农村读者有了更有针对性的阅读体验和收获。

3．实施平台化运营

全民阅读体系以平台为支撑，实施平台化运营。全民阅读平台包括硬件、软件和团队，硬件指全民阅读基础设施，软件指基础设施的服务体系、全民阅读宣传推广的体制机制及其制度等，团队是服务全民阅读的人员。全民阅读体系的平台包括全国性的综合平台、地方性的特色平台、行业性的专业平台等。

全民阅读体系实施平台化运营具有一体性、对称性等特点。一体性指全民阅读的各要素融为一体，达成开展丰富阅读活动与提升思想文化内涵、出版精品与推荐精品、公益活动和市场推广、传统阅读与数字阅读、服务与管理等五方面的结合，形成体系。对称性指全民阅读供给和读者需求的信息对称、价值对称，提高阅读供给效率，提升读者阅读满意度。

二、全民阅读体系的创新举措

“当前，我国阅读推广中‘缺不缺‘够不够的问题总体上得到解决，但‘精不精‘好不好‘适不适用等问题日渐凸显，高品质的公共文化供给相对缺乏，全民阅读推进中区域发展不平衡不充分现象较突出。” ［5］一些学者指出全民阅读体系存在的问题，提出包括合作推进体系、资源供给体系、专业服务体系在内的新时代全民阅读体系建设方案［5］。2024年的政府工作报告强调“深化全民阅读活动”，有学者认为落实这一要求，最核心的是恢复读书的本质，踏实读书，认真读书，提倡深度阅读和经典阅读［6］。依据这些看法，结合实践积累，全民阅读体系创新需要拥有知识服务观念，以获取发展的深度；需要赓续全民阅读体系的特点，以巩固发展的厚度；需要运用好新技术，以加快发展的进度。

1．专业创新：夯实全民阅读的基础

专业创新保障优质阅读内容的供应，夯实全民阅读的基础，是全民阅读体系创新的核心。1997年，中宣部、文化部、新闻出版总署等9个部委联合发出《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，启动实施以“倡导读书、传播知识、推动社会文明与进步”为目的的“知识工程”，该工程的主要目标是“形成全社会爱书、读书、利用图书馆的良好风尚，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质”。阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式，其本质是知识消费。专业创新的本质是知识创新，包括出版内容创新和阅读服务主体的素养、能力提升。

（1）出版聚焦内容创新

出版的本质是知识生产和知识传播。即“出版本质上是知识服务，出版的核心价值是个人知识社会化、无序知识有序化，出版知识服务转型即是要回归本源，重现出版的知识价值、打破出版的载体限制，强化出版的服务属性、弱化出版的产品属性”［7］。出版核心价值的实现基于创新内容的判断和选择，而创新内容既指新创造的内容，也指经典内容的新定位、新集成、新运营。出版形成满足新时代需要的知识体系，并通过知识传播形成适应新时代的话语体系，支撑和服务新时代的全民阅读体系。

出版的优势是严谨、系统、深刻，它融入“个人知识社会化、无序知识有序化”的出版过程中，创造出全民阅读体系所需要的知识体系。进一步进行观念创新、制度创新和方式创新是发挥出版优势的有效途径。具体来看，要用新时代的新理念、新论断、新战略增强出版的文化主体性，做到文化自觉自立自强；要创新出版传播体系，增强出版高质量发展的新动能；要优化出版制度体系，借助新技术获得新的出版方式方法。创新出版引导机制是发挥出版优势的有效方式。除了正在发挥效力的重大出版工程和优秀出版物评奖等，还需和哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设等相结合。

（2）阅读服务主体的素养、能力提升

在“人人皆学、处处能学、时时可学”［8］的学习型社会，每一个组织、每一个个体都是全民阅读的参与者，也是全民阅读的推动者。阅读是社会风尚，是生活方式，全民阅读氛围体现在社会的方方面面。然而，爱读书是内在使然，也是外在驱动，特别是阅读兴趣不足、阅读习惯未养成、阅读能力不高时，读者需要被激发、示范、引导和指导。读好书以知晓和触达、得到好书为前提，因此，读者阅读需要推荐好书和畅通好书流动。善读书表明读书有方法、有技巧，因此，读者阅读需要学习和辅导。整体来看，全民阅读需要阅读推广人、阅读推广机构等专业力量的专业服务。

当前全民阅读服务主体数量不足、专业性不强是现实问题，需要加大引入力度以扩大队伍，需要加强培训以提升队伍的素养和能力。中华民族崇尚读书，诗书继世，有着优良的读书传统，这是全民阅读的深厚根基，然而各种原因使得阅读推广队伍专业化发展不足，因此，鼓励、吸引、支持、激励更多人加入阅读推广队伍，既重要也必要。懂得阅读才能更好地帮助别人阅读，新加入和已有的阅读推广人、阅读推广机构，都需要通过培训提高素养和能力。资格和标准应成为阅读推广人、阅读推广机构的基本门槛，全民阅读体系创新需要通过资格认定和标准评价让阅读推广培训成为刚需。同时，信息爆炸、知识更新快等，要求对全民阅读服务主体进行持续的定期培训，让阅读推广人、阅读推广机构始终以专业的角色融入和服务全民阅读体系。

2．体验创新：提升全民阅读的效果

阅读是精神活动，美好体验是读者阅读获得感、幸福感的重要组成部分，是提升阅读效果的关键。以读者为中心，充分体现在通过创新全民阅读体系，让阅读体验创新，让精准阅读服务直抵需求，让品牌阅读服务直达内心。

（1）综合施策，精准服务

全民阅读体系提供全民阅读整体解决方案，让全社会都参与阅读，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。根据整体解决方案综合施策，全民阅读应充分发挥全民阅读体系的系统功能，成就书香社会，达成“中国要永远做一个学习大国”［9］的追求。这种整体氛围形成舒适区，带来舒适感，让读者容易被阅读吸引、感染，容易体会到阅读的乐趣和意义。围炉读书、耕读天下是阅读带给人们的美好记忆，全民阅读体系就是要通过综合施策创造阅读新时代的这种美好阅读场景和阅读意境。为此，全民阅读发展规划需要进一步优化，全民阅读顶层设计需要与时俱进。

全民阅读的精准服务是针对特定读者阅读问题的解决办法，是对其特定阅读需求的满足。全民阅读倡导的“八进”是分类服务阅读的举措，因为进入农村、社区、家庭、学校、机关、企业、军营、网络意味着对应特定的阅读人群，在此基础上，全民阅读需要进一步向分层分级推进。全民阅读实施的分级阅读，是通过构建儿童阶梯阅读体系，满足不同级次的读者需求。2024年3月15日，“2024年少年儿童分级阅读标准应用成果”在首届武汉（国际）童书展上发布。该标准包括分级阅读推荐书目、阅读能力评估、分级阅读课程、分级阅读指导师培训、分级阅读体验中心、分级阅读平台等［10］。这些标准需要在实践中进一步调整、改善，加强其针对性。全民阅读体系精准服务的终极目标是基于大数据和新技术，以生产、消费一体化平台，精准把握读者的阅读需求，精准推送和即时提供定制阅读内容及相关服务。

（2）高站位运营，品牌服务

全民阅读体系中的众多品牌形成品牌体系，包括产品品牌、活动品牌、机构品牌、服务品牌等。比如，中国好书等产品品牌，“书香中国”系列活动等活动品牌，“书香企业”“书香机关”等机构品牌，“最美书店”“最美农家书屋”等服务品牌。全民阅读体系的品牌服务贯穿全民阅读全过程及过程中的各个方面，全民阅读体系建设和运营，需要强化全民阅读品牌的设计、控制、评价等，为读者打造更多阅读品牌，提供更好的阅读体验。

全民阅读体系提供的品牌服务是基于标准的服务体系。全民阅读体系为读者提供创新体验，需要创新和提高品牌服务的标准。习近平总书记致首届全民阅读大会举办的贺信，对全民阅读的内涵和价值进行了深刻阐述，是全民阅读体系建设和运营的指南。“将全民阅读视为人类文化、教育发展的重要战略组成部分，这个概念与实现民族文化的现代化、人的现代化不可分割。”［11］基于内核，在机制、模式、制度、方式方法等方面创新，让全民阅读在体系化的流程、标准、程序中实施，让读者对阅读有预期、可憧憬，在意料之中得到意料之外的体验和回报。比如，一年一度的“书香上海”，坚持和坚守高标准，吸引越来越多的读者深度参与，总能给读者带来惊喜，品牌效应日益充溢。

3．融合创新：保证全民阅读的可持续

融合是融为一体、合而为一，融合创新是整合创新、系统创新，让全民阅读体系运营到位，让专业创新、体验创新实施到位，让全民阅读高质量发展。全民阅读体系融合创新，以完善相关法律法规为前提，以强化顶层设计为基础，集中体现在全民阅读众多主体的融合和管理的融合上。

（1）主体融合：打造全民阅读共同体

全民阅读体系中的主体众多，有直接管理和相关协调的政府部门，有各个相关行业协会，有文化馆（站）、公共图书馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等各级公益性文化单位，有出版社、书店及相关公司等市场主体，有阅读推广机构等专业主体，有读者、出版人、阅读推广人等个体主体，然而，全民阅读体系缺乏专门的全民阅读统筹协调主体。《全民阅读“十三五”时期发展规划》明确提出组建各级全民阅读促进协会，但至今尚未成型，更没有发挥有力有效的功能价值。

创新推进全民阅读体系的主体融合。首先，要构建完整的全民阅读促进协会网络体系，并在实践中强化其功能。其次，要明确图书馆、出版机构、书店、学校等是全民阅读体系中的主体力量，根据行业特点、社会需求等，确定这些主体力量的角色和功能，特别是要发挥好公共图书馆体系的主力军作用。最后，要用共商共建共享的原则和方法，将全民阅读体系中的所有主体整合为整体，打造成全民阅读共同体，做到责任、权益和行动的统一。有了起到集中统一作用的全民阅读统筹协调主体，有了合理的突出重点的全民阅读主体结构，那么全民阅读体系就有了动力和活力；有了众主体认同的共同体机制，那么全民阅读体系就有了彰显其特点的组织力和发展力。

（2）管理融合：形成全民阅读长效机制

全民阅读体系存在多头指挥、多头管理和重复推进等问题，产生问题的重要原因是管理没有融合。只有管理融合，推动全民阅读体系才能进阶为全民阅读长效机制。全民阅读是宣传部门的一项重要职责，管理融合需从进一步明确和强调全民阅读相关体系开始。全民阅读发展规划等是全民阅读的顶层设计，围绕顶层设计调整、优化全民阅读体系，推动完成全民阅读重点任务，是全民阅读管理融合基于全民阅读主体融合的作为，也是全民阅读体系管理能力和管理效果的体现，更是全民阅读常态化、长效化的保障。

三、结语

知识服务的要义是以知识为基础、以用户为中心、以效果为关键，启示全民阅读体系要以内容为核心、以读者为中心、以满足阅读需求为重心。全民阅读体系创新强化全民阅读体系的特点，深化和升级全民阅读的功能，巩固和增强全民阅读的常效和长效。

内容、技术、服务“三位一体”是全民阅读体系的结构。新技术深刻影响全民阅读。全民阅读体系创新需要顺应新技术变革，抓住新技术带来的全民阅读机遇。新技术运用的关键是新技术与阅读内容融合，以精品满足读者的阅读需求。服务是全民阅读体系的重点，读者对阅读服务的良性反馈是全民阅读效果的重要评判标准。全民阅读体系的特点体现了该结构的特性和特色，全民阅读体系创新是该结构的优化和升级，只有把握好这两方面，才能推动全民阅读更好发展。

｜参考文献｜

［1］彭奇志，王球云，杨沉. 全民阅读生态系统：构成要素，作用关系及其运行机制［J］. 图书馆研究与工作，2023（12）：50-56.

［2］徐升国，汤雪梅. 全民阅读走向体系化新时代：“十四五”时期全民阅读发展思考［J］. 科技与出版，2021（5）：6-11．

［3］全民阅读“十三五”时期发展规划［J］. 全国新书目，2016（12）：69-73．

［4］钟楚. 《关于促进全民阅读工作的意见》要点［J］. 中国出版，2020（22）：3-5．

［5］徐益波，华东杰. 新时代全民阅读高质量发展推进机制研究［J］. 图书馆研究与工作，2024（2）：90-96.

［6］王双双，陈麟. 政协委员建言献策：如何深化全民阅读？［N］. 中国出版传媒商报，2024-03-08.

［7］方卿，王一鸣. 论出版的知识服务属性与出版转型路径［J］. 出版科学，2020（1）：22-29.

［8］习近平致信祝贺国际教育信息化大会开幕［N］. 人民日报，2015-05-24．

［9］习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话（全文）［EB/OL］. （2014-05-21）［2024-

05-16］. http：//www.xinhuanet.com/world/2014-05/21/

c_1110796357.htm.

［10］左志红. 2024年少年儿童分级阅读标准应用成果发布［N］. 中国新闻出版广电报，2023-03-20.

［11］吴云志，于洋. 全民阅读的历史演进及时代价值研究［J］. 图书情报工作，2021（8）：3-12．