河南省四部门出台八项措施：进一步提升不动产登记便利度

本刊记者 张中强

近日，河南省自然资源厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、国家税务总局河南省税务局、国家金融监督管理总局河南监管局联合印发《关于进一步提升不动产登记便利度持续优化营商环境的通知》，推出八项不动产登记便利化改革措施，促进营商环境优化，助力全省经济高质量发展。

一是全面推进“全程网办”。加快实现不动产登记全业务类型网上可办、网上好办，提升转移登记、抵押登记等高频业务“全程网办”比例。加快推广不动产登记电子证书（证明）在抵押贷款、税收征缴、经营主体注册登记、户籍管理、教育入学、财产公证、水电气热过户等方面的社会化应用，逐步实现应用场景全覆盖。

二是创新项目建设全生命周期登记服务。围绕各类项目，打通上游相关业务环节，逐步实现土地供应、规划许可、不动产登记等信息共享、并行办理。创新实施项目建设全生命周期登记服务，推进实现“交地（交房、成交、竣工、抵押）即交证”。

三是提高涉企登记服务水平。设立企业办事专区或企业专窗，建立“企业服务专员”制度，为企业办理不动产登记提供“绿色通道”。对改制重组涉及权属转移，符合契税、印花税、土地增值税减征、免征或暂不征收政策的，不动产登记机构要及时依法办理登记，支持各类经营主体改革发展。

四是全面建设“登记+税务+金融”服务体系。完善综合窗口设置，优化人员配置，提高综合窗口服务能力和业务办理比例，加快综合窗口向“一窗办理、集成服务”升级。优化线上缴纳土地出让价款、相关税费支付方式，合理提升线上支付额度。推动实现省级层面税收征缴和不动产登记信息实时共享，协同不动产抵押融资服务。

五是拓展预告登记覆盖面。全面实施预购商品房预告登记，加快推广存量房预告登记。加大宣传推广力度，引导买卖双方积极申办预告登记。延伸服务网点，积极向银行业金融机构、房地产开发企业、不动产登记代理机构等延伸登记端口，实现预告登记网上办、即时办、免费办。依托综合窗口，推进预告登记与签订不动产物权协议同步申办。

六是优化继承登记办理流程。在办理非公证继承涉及的不动产登记业务中，对法定继承的，由全部法定继承人共同查验继承材料；对遗嘱继承的，由全部法定继承人共同查验遗嘱的有效性及是否为最后一份遗嘱；对受遗赠的，由全部法定继承人和受遗赠人共同查验继承材料。引入遗产管理人制度，通过遗产管理人对继承关系、申请材料等进行确认，精简办理流程，压缩办理时间。

七是开展历史遗留问题清理化解专项行动。研究制定清理化解指导意见及配套政策，整体推进历史遗留问题化解工作。及时总结创新举措和典型经验，收集不作为、乱作为案例，以案为鉴加快化解。以“办不成事反映窗口”为依托，建立健全历史遗留问题发现和处理平台、机制，合力推动将问题发现在日常、处理在日常。加强全业务链条封闭动态监管，从源头上避免出现新的遗留问题。

八是持续深化不动产登记队伍作风常态化建设。举办不动产登记业务技能竞赛，开展“不动产登记便民利民典型窗口创建”活动，积极参与寻找全国“最美登记人”公益活动，提升一线登记人员的业务能力和职业归属感。强化登记人员常态化培训和监管，完善登记人员职业保障。针对一线窗口女性占比大的特点，争取“巾帼文明岗”“三八红旗手”等荣誉，完善女性职业发展保障措施。