全国学会专职工作人员履职能力建设与提升研究

王靓 单艳华 岳林

摘要：该文探析学会专职工作人员履职能力提升的紧迫性与重要性，强调其对科技创新、社会服务、行业发展的关键作用。同时，分析存在的困难，如队伍结构不合理、培训体系不完善、激励机制不健全。以中华口腔医学会为例，阐述加强学会自身建设、提升工作人员综合素质、建立激励机制等对策，促进学会专职工作人员能力提升，推动学会创新发展。

关键词：学会专职工作人员；能力提升；科技创新；绩效激励

学会是促进我国科技创新和社会发展的重要力量，是党和政府联系科技工作者的重要桥梁和纽带。作为社会组织，学会肩负着促进行业高质量发展的重要职责和使命。学会秘书处专职工作人员是学会各项工作推进和落实的中坚力量，其能力水平的提高对学会承接政府转移职能、促进行业发展和社会服务能力的提升等都至关重要。近年来，我国社会组织专职工作人员数量持续增加，专业化、市场化、职业化的发展趋势愈发明显。2021年，社会组织从业人员已达1100万人，根据民政部与国家发展改革委印发的《“十四五”民政事业发展规划》[1]， 2025年社会组织专职工作人员的目标数为1250万人。

《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》增加了“社会组织专业人员”的职业分类，将在社会团体等单位工作的专业专职人员纳入国家职业分类大典，这一举措对学会专职工作人员有着深远意义。随着社会组织专职工作人员职业化的不断推进和从业人员数量的持续增加，社会组织承接政府转移社会职能的进一步深化以及国家对社会组织的关注日益增强，使得加强学会专职工作人员能力建设成为一项紧迫而重要的任务，也是促进行业发展、发挥社会团体社会职能，增强国际影响的必要条件。

一、加强学会专职工作人员能力建设的重要意义

（一）提升学会专职工作人员能力是促进科技创新和社会发展的必要条件

学会由科技工作者组成，承担着促进学科发展，进行学术交流，发现、培养和推荐人才，促进科技成果转化等重要功能。党的十八大以来，在创新驱动发展战略的指引下，学术交流、科技研究的重要意义和功能达到新的高度。党的二十大报告进一步强调要“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”，必须坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，将国家战略部署融入学会具体工作，落实到位。

学会在促进学科研究、学术交流、科技创新等工作中，承担了十分重要的角色和作用。为了更好地履行这些职能，学会需要建立一支高效、专业的工作团队[2]。专职工作人员在学会组织中扮演着重要角色，担任学会运营、业务督导等任务，直接关系学会的运转效率和服务水平，对于推动社会组织的规范化、专业化发展具有不可替代的作用。通过提高专职工作人员的综合素质和专业水平，学会可以更好地组织各类活动，推动学科发展。当前，包含职业化素养、行为规范和技能的工作人员职业化程度已成为衡量一个单位是否优秀的标准[3]。因此，加强专职工作人员的能力建设是学会适应时代的发展要求，更好地服务于国家的科技创新和学科发展的重要手段。

（二）有助于促进行业发展和提升学会自身管理水平

学会是以科技工作者为主体的群众性组织，秘书处自身建设和管理水平直接影响着学会的凝聚力、向心力和战斗力。加强学会专职工作人员能力建设，可以提高专职工作人员对学会宗旨、目标、规章制度等方面的认识和执行能力，提高专职工作人员对学会会员、分支机构等方面的服务水平，从而助力行业的发展。以医学类学会为例，学会秘书处专职工作人员如何理解健康中国战略，如何落实乡村振兴、创新驱动发展战略等，直接影响医疗行业发展和人民健康水平的提升。此外，专职工作人员能力提升，包括对学会活动、项目、资金等方面的规范化和有效化管理制度的了解和严格执行。专职工作人员作为学会的骨干力量，其水平和专业性直接关系到学会的运转效率和服务水平。通过提高专职工作人员的综合素质和专业水平，学会可以更好地组织各类专业领域的工作活动，推动学科发展，提高学会在学术界和社会中的影响力。

（三）有助于提升学会国内国际交流与合作的能力

学会等社会组织是全国科技工作的重要参与者和有力协调者，不仅要服务国内科技界及社会各界，也要积极参与国际科技交流和合作，并作为国际交流合作的重要民间力量，展示中国科技成就，为中国科技发展发声，为推动构建人类命运共同体和各项事业的发展出力。加强学会专职工作人员能力建设，可以提高专职工作人员对国内、国际科技动态、规则、机制等方面的了解和掌握能力，更好服务行业发展，促进科技界的交流与合作。增强专职工作人员对国际事务的理解，包括在科技组织、机构、项目等方面的沟通和协作能力，保持对国际前沿科技的敏感度，有助于国际科技交流合作，使其更具创新性和时效性。加强专职工作人员的国际化能力建设，对于学会更好地融入国际学术团体，促进国际合作，提高在国际上的声誉和影响力将发挥积极作用。

加强学会专职工作人员的能力建设，不仅是适应时代要求的需要，也是推动学会更好地履行职能、服务社会的必然选择，因此能力建设具有重要意义。

二、学会专职工作人员队伍建设存在的问题

尽管学会专职工作人员数量不断增加，重要职责不断显现，但是针对这类群体整体的、有效的职业发展路径和职称晋升渠道仍较为缺乏，学会专职工作人员队伍建设仍存在不确定性和一定困难。

（一）专职工作人员队伍结构不合理

学会在社会发展中的功能定位逐渐清晰。多数学会在早期发展建设阶段，秘书处聘任的专职工作人员一般为事业单位退休人员，或者是挂靠单位的人员，少量面向社会招聘[4]。学会专职工作人员队伍年龄结构偏老化、教育结构偏低端、专业结构偏单一，是较为普遍的现象，年轻化、高素质化、多元化的人才缺乏。

（二）专职工作人员培训体系不完善

学会普遍存在业务主管部门、行政管理部门等多个上级部门，但是缺乏系统的专职工作人员培训职业成长通道。第一，学会专职工作人员培训缺乏统一规划和标准化指导，培训内容不系统、不全面，培训方式和时间不确定，培训效果不显著、不持续。第二，职业发展通道相对狭窄，专职工作人员在特定领域的发展受到限制，缺乏针对性强的职业规划和发展机会，缺少长期的事业规划和发展动力，人才流失比率增加。第三，培训机会不足，一些学会没有建立完善的培训体系，导致专职工作人员岗位技能和综合素质的提升受到制约，跟不上学科发展步伐。

（三）专职工作人员激励机制不健全

学会专职工作人员待遇水平较低，晋升空间较小，职业发展较难，缺乏健全的激励机制。虽然中国科协经过调研已了解普遍存在的问题，并建立内部考核机制，但整体来说，多数学会专职工作人员仍无法清晰地了解晋升的标准和条件。这导致员工职业发展的不确定性，降低了他们的工作积极性。缺乏健全有效的激励机制，使员工对学会事业的投入度降低，创新和贡献意愿的表达变得更为困难。

三、中华口腔医学会提升专职工作人员履职能力的实践

专职工作人员是学会的重要力量，关系各项工作推进落实的效率与质量。成立于1996年的中华口腔医学会，高度重视全国口腔医学科技工作者的成长，为他们提供助力，搭建平台，也特别重视学会专职工作人员能力的提升[5]。学会秘书处设12个工作部门，共有专兼职工作人员48人，其中兼职工作人员16人，均为口腔医学领域专家；专职工作人员32人，承担学会日常工作，负责相关具体工作的落实。专职工作人员中，研究生以上学历人员占13%，中级职称以上人员占比不足30%，文化与专业水平有待提升。为此，学会就提升专职工作人员的履职能力作了探索和努力，包括建立健全成长路径和促进人才成长的生态体系。

（一）加强学会自身建设，为专职工作人员的成长铺路搭台

学会秘书处是专职工作人员的履职场所，也是锻炼提升能力的重要地点。学会“党建强会”计划的落实、实力的提升、工作体系的建设，与专职工作人员队伍构建直接相关[6]。中华口腔医学会各工作部门分别负责会员服务、学术、科研、科普、国家项目、教育、国际交流、社会公益、行业规范等业务工作，以及信息化、财务、人事、后勤等管理工作，与国家、学术、专业的科普、科学研究等相关部门和机构保持密切的合作和沟通。专业部门的设立，可以让工作人员专注不同专业领域，提升工作效率。此外，学会积极推动工作小组组建，建立团队合作文化，协同完成各类大型活动和专项工作，实现跨部门的协作、合作，促进专职工作人员之间的协作，为专职工作人员提供展示个人能力、沟通学习提高的机会，形成协同发展、共同进步的良好氛围。

（二）依托行业机构和内部管理，全面提升专职工作人员综合能力

中华口腔医学会持续探索和寻找专业人员培养和晋升渠道，近两年参与了中国科协组织开展的全国学会专职工作人员水平评价试点评价工作。对专职工作人员在社会组织方面的专业技能、服务能力、组织能力进行评价，可以发现专职工作人员的不足并加以改进，有效提升专职工作人员的专业技能；可以帮助专职工作人员更好地理解和满足会员的需求，提高服务质量；可以协助专职工作人员更好地组织和协调学会的各项活动，提高工作效率。通过评价工作，专业工作人员还可以了解自己的优点和不足，有针对性地制定个人发展计划，促进个人职业发展。评价的结果纳入学会工作绩效，激发专职工作人员的积极性，进一步做好本职工作。

全国学会专职工作人员水平评价试点评价工作在一定程度上解决了现阶段学会专职工作人员能力提升的问题，为专职工作人员潜力的发挥和能力的增强提供了更大的空间。他们在提高工作积极性和创新力的同时，提升了自身的专业技能、服务能力和组织能力，进一步推动了学会的健康发展。

此外，作为全国口腔医学领域的学术组织，中华口腔医学会专职工作人员肩负着组织学术活动、推动行业发展、服务会员等多重职责。因此，专职工作人员必须具备一定的口腔医学专业知识。对此，学会积极组织口腔医学专业培训，邀请口腔医学领域的专家讲授口腔医学历史和不同专业领域的基础知识。同时，订阅与口腔医学相关的学术期刊和书籍，让专职工作人员通过学习研究成果和临床案例，了解行业发展趋势和相关动态。学习并掌握了一定的口腔医学专业知识，专职工作人员就能够更好地组织学术活动，还能解答会员和公众的一些疑问，从而进一步提升中华口腔医学会在行业内外的声誉和影响力。

学会重视提升内部管理水平，完善并细化各项制度、工作流程，明确工作职责和目标，让每位专职工作人员清晰地了解自己在学会中的位置和职责，从而进一步增强忠诚度和责任感。

（三）建立健全专职工作人员培养激励机制，进一步提升获得感和成就感

建立完善的激励机制，有利于提高专职工作人员的工作动力和满意度，提升整体工作绩效。中华口腔医学会不断完善专职工作人员绩效考核办法，细化管理，将绩效与薪酬、工作职级挂钩，将月度和年度考核相结合，根据月工作量、工作难度、工作效率和工作质量进行评分，并作为年度综合考核的重要依据之一，不仅促进了工作的开展，而且拓宽了专职工作人员的晋升空间。学会设立奖惩机制，对有突出表现（贡献）的进行表彰奖励，对违纪违规的进行批评惩处。考核办法的制定和实施，使专职工作人员明确自身的工作职责，更加明晰自己的专业成长和晋升路径。学会还建立较为完善的福利和关爱机制，包括健康保险、员工活动、节假日福利等，关注、关心专职工作人员的工作、生活，为他们提供必要的支持和帮助，以提升归属感，从而以良好的状态投入工作。

职业成长路径清晰后，培养显得十分重要。学会形成系统的能力培训体系，包括业务能力培训和专业素养提升等，全方位增强工作人员的能力。专职工作人员积极参加中国科协等部门组织的管理培训和学习交流。这些培训与交流，不仅结合实际需求和工作特点组织开展，而且内容丰富多彩，专职工作人员收获颇多。学会工作人员每年都参加专业培训至少1次。此外，还组织学会内部培训，比如公文写作、文化礼仪、信息技术等方面的讲授。作为口腔医学行业的学术团体，中华口腔医学会十分重视口腔医学专业培训，特别为缺乏口腔医学教育背景的专职工作人员策划组织了相关专业知识培训，先后邀请10多位专家教授，从口腔医学的发展史到不同专业领域的基础知识，开展口腔医学专业知识培训，帮助专职工作人员更新知识，提升能力，更好服务行业发展。

专职工作人员是学会发展的重要力量。专职工作人员能力的提升是一个系统工程，与学会的实力和对专业人才的关注度息息相关。中华口腔医学会始终重视专职工作人员能力培养工作，在2023年中国科协全国学会专职工作人员水平评价试点评价中，经过申报、学会内部资格审查、考试、科协专家评审等程序， 8名学会专职工作人员通过了2023年全国学会专职工作人员水平评价，分别获得中级、高级职称。高级职称评审通过率为100%，中级职称为85.7%，高于项目平均通过水平。这是中华口腔医学会对专职工作人员进行系统培养与专业培训取得的成果。学会专职工作人员职称比例的提高，使专职工作人员的专业水平和服务能力得到大幅提升，大大推动了学会的各项工作和创新发展。

学会的发展与专职工作人员能力水平关系密切。加强专职人员能力建设是一个持续的工作过程，不仅涵盖专业培训、教育等方面，而且包括工作中的锻炼、成长氛围的营造及激励机制的制定和实施等。随着相关管理部门的重视，学会的专业化发展路径将越来越清晰，对专职工作人员的培养也必将取得长足的进步。未来，相关学会专职工作人员能力水平评价和提升工作需要根据行业特点继续优化。只有不断探索、实施新的方法和策略，才能更好地服务行业的高质量发展，为科技强国建设作出新的更大贡献。

参考文献：

[1]方闻达.掌上读《“十四五”民政事业发展规划》[J].中国民政，2021（12）：1-6.

[2]全国学会优秀改革案例汇编课题组.全国学会改革与发展系列报告（三）——学会办事机构建设[J].学会，2018（5）：5-23.

[3]云露，吴鹏.打造职业化工作团队 树立学会品牌形象[J].科协论坛，2010，278（9）：24-25.

[4]陈勇智.科技社团专职工作人员职业状况调查研究[C] //中国科协学会服务中心.科技社团改革发展理论研讨会论文集，2017：54-75.

[5]于硕，单艳华，常朝辉，等.中华口腔医学会：坚持民主办会 有序推进学会换届[J].学会，2023（6）：19-21.

[6]张华.全国学会分支机构党建工作情况调研及建议[J].学会，2023（9）：19-21.