乡村振兴视域下丹寨万达特色小镇高质量发展路径研究

张莉萍 王鼎

摘要：特色小镇是一种以特色产业和生态旅游为主要内容的区域经济发展模式，在乡村振兴中扮演着重要的角色。丹寨万达特色小镇符合特色小镇的建设条件，文章通过深入分析了丹寨万达特色小镇的现状、建设过程中存在的问题，并提出针对性的提升路径，以期促进丹寨万达小镇高质量发展。

特色小镇是一种以特色产业和生态旅游为主要内容的区域经济发展模式，并不是指传统的行政区划的“镇”，而是指在城市或乡村地区，根据特定的资源禀赋、文化底蕴、产业基础等因素，进行科学规划、合理布局，以特色产业和生态旅游为主要内容，以实现经济、社会和环境可持续发展为目标的一种区域经济发展模式。特色小镇的建设最早在浙江省开始，后来逐渐在全国范围内得到推广，如广东、山东、江苏等省份。特色小镇的建设可以促进当地经济的发展，提高居民的生活水平，同时也可以推动城乡融合发展，促进农村地区的城市化进程。特色小镇以产业“特色”为基础，将各项功能“凝聚”在一起，尽管存在形态“小”，但是环境“优美”，机制“创新”，符合当地经济发展模式，将产业、文旅、社区等功能聚集起来，解决我国城市与乡村发展不平衡、沿海与内陆发展不平衡的问题。

研究目的

第一，构建一套科学合理的特色小镇建设评价指标体系，评价丹寨万达小镇的建设情况，分析其在乡村振兴战略背景下的优势和不足。特色小镇在乡村振兴中扮演着重要的角色，评价指标的建立可以为特色小镇的规划、建设和发展提供科学的依据。

第二，深入分析特色小镇建设对乡村振兴的贡献，并挖掘特色小镇建设在促进农村经济发展、改善农民生活和推动农村产业转型升级等方面的作用，探讨特色小镇如何实现高质量发展，为丹寨万达小镇及其他类似小镇提供可借鉴的发展路径。

第三，通过案例研究，为乡村振兴视域下特色小镇建设提供理论支撑和实践指导。

丹寨万达小镇建设现状

概况介绍

丹寨万达小镇位于贵州省黔东南州丹寨县东湖湖畔，为4A级旅游景区，占地面积为近27万m2，由丹寨县政府与万达集团共同合作开发，是一个集文化旅游、休闲度假、购物商业等多元功能于一体的旅游目的地，于2017年7月3日开业。

软、硬件设施

丹寨万达小镇是一个充满民族文化气息的旅游胜地，以非物质文化遗产、侗族文化、苗族文化为核心，融合了吉尼斯世界最大水车、环湖慢跑道、千亩花田等自然景观和四大苗侗文化主题广场、鸟笼邮局、精品客栈等人文景观。

在物质基础设施方面，丹寨万达小镇拥有完善的道路、供水、供电、通信等设施，为游客提供了便利的交通和生活条件。同时，该小镇还建设了现代化的商业区域，引进了各类商业品牌和文化创意产品，提供了丰富的购物和休闲娱乐选择。

特色产业

丹寨县拥有丰富的非遗文化，其中，国家级非物质文化遗产有7项，省级非物质文化遗产有8项，州级非物质文化遗产有25项，被称为“非遗之乡”。丹寨万达小镇依托丹寨县丰富的非物质文化遗产资源，积极开发乡村旅游产业。丹寨县的非遗龙头企业以传统手工艺为基础，结合现代技术和设计理念，不断创新和发展，打造出具有独特魅力和市场竞争力的非遗文化产品，如国春银饰、宁航蜡染、晟世锦绣、杨芳蜡染等。在景区方面，丹寨县提供了丰富的展演内容，如《锦绣丹寨》大型民族歌舞表演、迎宾拦门酒、盛装巡游等是丹寨万达小镇的特色之一，让游客可以深入了解和感受苗族文化的魅力。在度假区方面，丹寨县为游客提供了多元化的活动，如端午包粽子大赛、火焰龙虾啤酒节、苗年等，通过与自然景观的融合和现代化旅游设施的完善，打造了一个集文化、休闲、娱乐、观光于一体的综合性旅游目的地。

丹寨万达特色小镇建设存在的问题

管理制度不健全导致居民参与度不高

特色旅游的发展无疑能够增加当地居民的收入、改善生活条件、提高生活水平、促进丹寨当地经济的发展，但是由于管理制度的不完善、不成熟，部分居民对发展旅游信息了解不足，认为旅游有淡季旺季，收入不稳定，外出务工才是最有保障的经济来源，导致部分居民在特色小镇建设中参与感低，随之满意度和幸福指数下降，影响丹寨万达小镇的持续性发展。

生态环境遭破坏

生态环境遭破坏主要体现在两方面：一方面，万达特色小镇的建设使得周边的自然环境遭到了不同程度的污染和破坏，同时也产生了很多的生活垃圾和工程污染；另一方面，随着游客数量的不断增加，出现了乱扔生活垃圾、不文明旅游等现象，对小镇的生态环境及周边的生物多样性带来了一定的压力和影响。因此，为了实现小镇的可持续发展，必须采取有效的措施来改善生态环境。

功能分区不清晰，游客满意度不高

万达特色小镇在建设中缺乏统一的规划和管理，功能分区不够优化，不能给游客提供最佳的旅游体验。主要表现在以下几方面：旅游线路设计不合理，缺乏醒目的指示牌，游客在游玩时不好合理规划；商业区与文化展示区混淆分布，功能定位不准确，一定程度上会影响游客的体验和感受；公共设施配套不足，如卫生间、休息椅等数量不足，使得游客在游览过程中感到不便，降低了游客的体验和满意度。

小镇发展缺乏创新，特色不突出

丹寨万达小镇拥有得天独厚的自然资源，如美丽的山水景观、丰富的民族文化、独特的非遗技艺等，这些资源优势为小镇的旅游产业提供了良好的基础，但是在特色打造的过程中未能将小镇的资源优势充分发挥出来，未能在众多民族特色小镇建设中突出亮点，给游客留下深刻的印象和独特的体验。

营商环境有待提升，影响居民收入

行政效率不高、服务态度差等问题严重影响了特色小镇的营商环境，不利于小镇旅游经济的发展和内部产业结构的升级和优化，一定程度上也会影响当地居民的收入以及游客的体验。

乡村振兴视域下推进万达小镇高质量建设的路径选择

完善制度保障，引导居民参与共建

居民作为万达小镇建设的主要群体，直接影响到其建设水平与发展状况。基于此，需要提高重视程度，健全制度保障措施，引导居民参与共建中[1]。同时，应建立有效的参与机制，鼓励居民积极参与到小镇建设过程中，充分听取他们的意见和建议，确保小镇建设能够真正符合居民的需求和期望。

加强环境治理，推进小镇持续发展

环境保护是每一个小镇建设过程中都必须重视的问题。在万达小镇的建设中，环境保护更是重中之重。优良的生态环境是小镇持续发展的基础，因此，在建设过程中必须将环保措施落实到位，提升环保品质，确保小镇建设与生态环境保护相协调。首先，应注重环保措施的落实。在小镇的规划阶段，就应充分考虑环境保护的因素，制定出符合环保要求的规划方案。在建设过程中，要严格执行环保施工规范，减少对环境的污染和破坏。同时，应推广使用环保材料和绿色建筑技术，降低能源消耗和环境污染。其次，要加强环境监管力度。建立完善的环境监测体系，对小镇内的空气、水质、噪音、土壤等环境因素进行实时监测，确保环境质量符合标准。同时，要加强对环境污染行为的监管和处罚力度，对于违反环保法规的行为要严肃处理，确保小镇建设与生态环境保护相协调。最后，应积极推广绿色建筑和绿色能源技术。绿色建筑具有节能、减排、环保等特点，可以大大降低能源消耗和环境污染[2]。在小镇建设中，应鼓励使用绿色建筑技术，推广绿色建筑理念。同时，应利用可再生能源如太阳能、风能等，减少对传统能源的依赖，降低碳排放，提升小镇的环保品质和可持续发展能力。

合理小镇布局，优化功能分区

科学合理布局和优化小镇功能分区是万达小镇建设的重要环节。在规划阶段，应该全面考虑小镇的实际情况，包括地理环境、资源分布、人口结构、经济发展水平等因素，并考虑小镇未来的发展需求和趋势，制定出符合实际情况和未来发展需要的规划方案。具体而言，对小镇进行合理的功能分区是必要的，根据小镇的实际情况和未来发展需求，可以将小镇划分为不同的功能区域，如商业区、居住区、文化旅游区、工业区等，每个区域都有其特定的功能和发展重点，可以更好地满足小镇居民的生活和发展需求。同时，在规划过程中，应该注重空间布局的合理性和科学性，充分考虑土地资源的利用和生态环境的保护。在空间布局上，应该注重各区域之间的联系与互动，加强资源共享和优势互补。例如，商业区和居住区之间可以建立便捷的交通联系，方便居民的生活和出行；文化旅游区和工业区之间可以建立良好的资源共享机制，实现资源的最优配置[3]。此外，在规划过程中，还应该注重公共设施的布局和建设，满足小镇居民的基本生活需求。公共设施是小镇居民生活的基础设施，包括教育、医疗、文化、体育等设施。在规划过程中，应该充分考虑公共设施的覆盖面和服务质量。突出特色创新，推动小镇特色发展

特色创新是推动万达小镇特色发展的关键。在建设过程中，应注重发掘地域特色和资源优势，打造独特的品牌和形象，并积极推动文化创新和科技创新，培育新兴产业和新的经济增长点，引领小镇特色发展。作为一个旅游小镇，丹寨万达小镇在建设过程中，丹寨万达小镇充分利用资源优势，将它们转化为经济优势。例如，利用山水景观和民族文化资源，打造独特的旅游景点和体验项目，吸引大量游客前来观光和度假。同时，通过推动文化创新和科技创新，丹寨万达小镇不断培育新兴产业和新的经济增长点。一方面，小镇注重保护和传承非遗文化，通过展示和推广当地的非遗技艺和文化活动，打造独特的文化品牌和形象。这些非遗文化项目不仅为游客提供了丰富的文化体验，也为小镇带来了更多的关注和投资。另一方面，丹寨万达小镇还积极引入现代化的科技手段和管理模式，提升旅游产业的效率和服务质量。例如，利用互联网技术和智能化的旅游管理系统，提供更加便捷的购票、导览、住宿等服务，提高游客的满意度和忠诚度[4]。

优化营商环境，助推小镇高效发展

优化营商环境是助推万达小镇高效发展的关键因素。良好的营商环境可以吸引更多的投资和企业入驻小镇，促进小镇的经济发展和产业升级。因此，政府应采取一系列措施来优化营商环境。一是简化审批流程。政府应通过精简审批环节、优化审批流程等方式，提高行政效率，降低企业的时间成本和人力成本，使企业在小镇内更加便捷地办理各项业务，提高企业的运营效率。二是提高行政效率。政府应加强内部管理，提高行政效率，为企业提供更加高效、便捷的服务。例如，政府可以引入现代化的管理理念和技术手段，优化工作流程，提高办事效率，使企业能够更加快速地获得所需的行政支持和审批。三是提供优质服务。政府应积极为企业提供全方位、多层次的服务支持，包括政策咨询、技术指导、人才引进等方面。通过这些服务的支持，可以帮助企业更好地适应市场需求，提高企业的竞争力和创新能力。四是降低企业运营成本。政府可以通过税收优惠、财政补贴等措施，降低企业的运营成本，鼓励企业在小镇内投资兴业。同时，政府还可以通过优化土地资源配置、加强基础设施建设等方式，提高小镇的基础设施水平和公共服务水平，为企业提供更加优质的生产和生活环境。

特色小镇建设在促进农村经济发展、改善农民生活和推动农村产业转型升级等方面有着不可或缺的作用。未来，应持续推动丹寨万达特色小镇高质量发展。

参考文献：

[1]邱曙辉，余子华，杨威.特色小镇建设应坚持重“特”避“造”的现实思考——对江西上饶市六县（区）六个特色小镇建设的调研与思考[J].武汉金融，2018（11）：80-83+87.

[2]张颖举，程传兴.中西部农业特色小镇建设的成效、问题与对策[J].中州学刊，2019（01）：50-55.

[3]谢素艳.乡村振兴战略下特色乡镇建设问题与对策——以大连市为例[J].农业经济，2022（02）：56-58.

[4]胡国林，李明杨，胡朝辉，等.如何用数字化改革助推浙江特色小镇高质量发展[J].未来城市设计与运营，2023（09）：33-35.

凯里学院2023年高质量发展专项项目“乡村振兴背景下贵州省特色小镇高质量发展路径探究”（项目编号为2023GZLFZ019）。

（作者单位：1.凯里学院；2.黔东南州教育科学研究所）