大数据视域下公立医院党员档案管理的难点与对策研究

杨红

摘 要：进入信息化、智能化时代，传统工作方式也在经历着新的深刻变化，公立医院党员档案管理工作也要跟上时代发展的步伐，与时俱进，结合医院实际情况不断优化、完善不足之处，建立一个高质量、高效率的党员档案信息化管理体系。文章从当前公立医院党员档案管理存在的问题和挑战入手分析，结合SWOT分析法探讨在大数据视域下公立医院党员档案管理现状，了解其存在的挑战及难点，并基于此提出相应的对策以应对，提高党员档案管理的规范化和工作效率。

关键词：大数据；公立医院；党员档案管理；信息化；党建

中图分类号：G271 文献标识码：A

随着信息技术的飞速发展给社会带来多种创新技术，人工智能、大数据等在各个领域都得到了广泛的利用，对于公立医院党建工作来说，大数据技术的创新发展让公立医院的党员档案管理风险与机遇并存。大数据提供了处理海量数据的能力，也带来了数据分析、决策支持等方面的新视角，让公立医院党员档案管理的效率和质量得到了前所未有的提升。然而，也给传统的档案管理模式带来了诸如数据安全性保证、大量档案数据的处理和分析以及档案信息化水平提升等问题。在这种背景下，如何有效利用大数据技术，扬长避短，最大限度地发挥其优势成为公立医院党建工作的首要目标。因此，相关部门应积极探讨大数据背景下公立医院党员档案管理的现状，分析存在的主要问题，并提出针对性的解决策略，为公立医院党员档案管理工作的优化提供参考和指导。

一、公立医院党员档案管理现状分析

公立医院党员档案涵盖了优秀医务工作者自提交加入中国共产党的申请书开始，到入党积极分子、党员发展对象、预备党员直至成为党员过程中的所有重要材料。同时，还包括党员在党组织中参与的支部活动、党员评议以及批评与自我批评等政治生活的历史记录。这些档案是记录个体从优秀同志转变为合格党员过程的珍贵材料，也是科室党支部党员管理工作中极具保存价值的原始记录。因此，党员档案是非常重要的资料内容，是党员个人历史的直接记录，反映党员的政治生活和成长轨迹，具有很强的凭证价值。对于保持党员的先进性和增强学习型、服务型、创新型党组织的凝聚力、创造力和战斗力发挥着关键作用。公立医院党员档案管理的水平，直接体现出医院档案管理工作的水平，更进一步展现出医院党建工作的整体水平。

目前，公立医院党员档案管理信息化建设进展缓慢。尽管信息技术在近年来已经取得了显著发展，但许多公立医院在党员档案管理方面的信息化水平仍然不高。主要表现在三个方面：一是党员档案的数字化程度不够，许多档案仍然以纸质形式存储，限制了档案信息的检索和利用效率；二是缺乏一个统一、高效的档案信息管理系统，导致档案信息的更新、共享和利用面临困难；三是档案管理人员对于信息技术的掌握程度不足，难以发挥现代信息技术在档案管理中的作用。同时，一些公立医院在党员档案管理工作中也缺乏明确的规章制度，这种情况下，档案管理的具体流程、责任分配及考核评价等关键环节往往缺少必要的规范，导致整个档案管理体系难以实现系统化和标准化，档案管理的效率和效果很难得到实质性的提升，档案信息的准确性和可靠性也难以得到保障。特别是在大数据技术的广泛应用下，档案管理工作的环境和要求在不断变化，如果缺乏适应性强的管理制度，那么档案管理工作很难与时俱进，无法满足快速发展的大数据环境的需求，影响档案管理的现代化进程，也限制了档案资源的有效利用。

结合SWOT（Strengths， Weaknesses， Opportunities， Threats）分析法能够全面审视内部优势与劣势、外部机会与威胁。通过SWOT分析法能够清晰地认识到公立医院党员档案管理面临的挑战，更精准地从中发现潜在的机遇，为未来的发展方向提供指导。

首先，优势方面。公立医院党员档案管理的优势在于党员档案能够反映出党员个人的成长轨迹，呈现了医院党建工作的水平，是提高公立医院党建工作水平的重要基础。通过高标准、规范化的党员档案管理，可以有效提高公立医院的党建工作水平，加强医院的组织力量。同时，党史的研究也要依靠党员档案管理；其次，劣势方面。公立医院党员档案管理广泛存在材料缺失、管理工作重视不足、管理理念落后以及管理设备设施陈旧等问题。这些劣势在信息化和数字化日益发展的今天，已经难以满足现代化管理的需求，给党员档案的查找和利用带来困难，党员档案管理工作的整体质量和效果也难以得到有效提高；最后，外部环境方面。要提高党员档案管理工作的质量，就必须实现党员档案管理专业化、制度化和信息化。通过对基层党组织建设等方面的研究，提出加强基层党组织建设的建议。但是，在归档不规范、材料不完整、审查不严格以及书写不规范等方面也存在着一些隐患，成为制约党员档案质量与可信度的重要因素，必须创新制度与管理。

经过SWOT方法的分析，基于公立医院党员档案管理现状的全面认识，给党建工作的开展提出了新的要求，为了充分发挥党员档案管理的优势，克服劣势，抓住机遇，应对威胁，公立医院必须从提高档案管理的专业化和制度化水平、加强信息化建设以及加大党员档案管理人员培训力度等多方面入手，以期达到优化党员档案管理，提升医院党建工作质量和效率的目标。

二、大数据视域下公立医院党员档案管理面临的挑战

在大数据视域下，我国公立医院党员档案管理面临着数据安全与隐私问题，同时也面临着技术更新速度快、信息建设滞后等问题。种种挑战的共同影响，阻碍了公立医院的发展，需要全面解决。

1.数据安全和隐私保护

党员档案中含有大量的个人信息和敏感政治信息，其中不乏包括党员的个人身份信息、工作经历和政治立场等关键数据。一旦这些信息被泄露或非法获取，轻则影响到个人的隐私权益，严重的话还可能影响到医院的政治安全。在大数据时代，数据的收集、存储、分析和使用虽然都具有更高的便捷性，但也带来了增加数据被泄露的风险，使得数据安全和隐私保护成为当前信息技术发展的一个重要议题。在公立医院推进档案数字化和网络化的过程中，必须建立和完善数据加密、访问控制等安全措施，确保档案数据的安全和党员的隐私得到有效保护。

2.技术更新的及时性

现代化和智能化的推进所带来的技术快速更新为党员档案管理的现代化、智能化提供了足够的技术支持，及时更新使档案管理更加高效、准确，并提高了党员档案的安全性，但技术进步的背后也带来了严峻的挑战。引进新技术对于预算有限的公立医院而言，不只意味着要有相应的资金投入以购置新设备设施、软件以及后续的维护和升级成本，同时，也代表着需要培训医院员工，以保证其能够掌握新技术的应用能力，有效使用最新的管理工具。技术的快速变革也意味着这种培训需要是持续且反复的，以适应不断出现的新技术和新需求。随着信息技术的不断进步，医院的信息化建设也需要灵活适应新技术的发展，定期评估和更新现有的技术架构，不仅是一个技术层面的问题，还是一个管理层面的挑战。如何在保证医院日常运营的前提下，平衡新技术引进的必要性和可行性，是医院管理者需要仔细考虑的问题。总之，面对快速迭代的信息技术，公立医院要想适应技术发展的需要，就需要制定科学的技术更新策略，合理分配资源，加强员工的技术培训。

3.信息化建设的滞后性

尽管信息化已经成为当今社会发展的重要趋势，推动各行各业进入一个崭新的时代，但在公立医院中，信息化建设的水平仍然存在明显的滞后性，未能达到信息化时代的标准要求。这种滞后不仅表现在档案管理系统的不完善、档案检索与利用机制的低效率上，还体现在档案数字化程度不足等多个方面。这些问题的存在严重制约了档案管理效率和质量的提高，同时也使得档案管理工作难以适应快速发展的大数据环境的需求。公立医院要想全面提高档案工作的效能，就必须增加对档案管理的投资力度，升级档案管理体制，使档案的数字化、网络化程度进一步提高。

总之，在大数据视域下，我国公立医院党员档案安全与隐私保护、技术更新速度快、信息化建设滞后等问题日益突出。面对这些挑战，公立医院需要采取综合措施，既要在技术、安全上完善，又要在管理观念和方式上创新，才能使党员档案管理工作更加高效、安全和现代化。

三、对策与建议

1.建立党员档案管理的规范制度

在建立规范制度方面，公立医院需要深入研究和遵循《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则（试行）》《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，以此为基础，制定出一套既符合国家法规要求又贴合医院实际情况的党员档案管理办法。管理办法的内容应当涵盖档案的建立、存储、使用、更新和保密等各个环节，明确档案管理的具体流程、责任人的分配以及考核评价的标准。通过统一医院的建档流程，规范档案的书写格式和材料收集的种类，确保档案资料的完整性和标准化。并且，明确各个环节的责任人以及他们的职责范围，保证档案管理工作有序开展。医院还需要定期检查档案的完整性和更新情况，确保档案资料的时效性和准确性。最重要的一步是医院要制定出一套有效的档案保密制度，严格限制非授权人员访问敏感档案，可以采用一些加密措施，如数据加密和访问控制等现代化技术手段，提高档案数据的安全性。通过这些措施，大幅提升党员档案管理的规范性和效率，为医院的整体发展和党建工作提供坚实的信息支撑。

2.加强党员档案管理工作的教育

公立医院应当注重提高党员和管理人员对党员档案管理重要性的认识，定期开设“党员档案管理”课程，对入党积极分子、党员发展对象、预备党员、正式党员以及党员干部等不同群体开展培训。通过编印《医院党员档案管理工作手册》等资料，对党员档案管理工作开展针对性的指导，帮助党员对档案工作的基本要求以及工作程序有更深层次的认识，增强他们的档案管理意识。此外，定期组织档案管理的知识讲座和实践活动，可以有效提高档案管理人员的业务能力和工作效率。

3.加强党员档案管理网络化管理

随着电子技术的广泛应用和普及，传统的档案管理方式已经难以完全满足新时期党员档案管理的需求。网络化管理是当前“互联网+党建”战略的重要组成部分，同时也是提升党员档案管理效率的关键。公立医院可以通过建立信息化管理系统，通过中央组织部和地方组织部开发的管理平台，全面、动态地管理党员个人信息、党籍信息、组织关系转接以及各类党务活动。通过这种管理方式帮助党员档案实施更加完整、准确和实时更新的管理，确保党员档案管理工作顺利开展，为医院的党建工作提供全面支持。

4.加强党员档案管理人员的培训

党员档案工作质量的高低，既与管理体制、技术平台有关，也与管理者的业务素质密切相关。管理体制、技术平台的优化固然重要，但同时也不能忘记提升管理者的综合素质。为此，需要定期组织党员档案管理人员培训和学习，通过接受最新的管理理念和方法培训，提高档案管理人员的专业水平。通过开展集中学习、个人自学和专业课程等各种持续教育，更新知识体系，使管理者能够更好地掌握网络化管理的操作技巧和理论知识，以此更好地解决大数据时期党员档案管理带来的新问题，为推动医院党员档案管理工作的创新与发展奠定良好的基础。

通过实施上述策略，公立医院能够有效提升党员档案管理的信息化程度，加强数据安全和隐私保护，以适应日新月异的科技环境，增强管理者的专业素质，保证党员档案工作的效率、安全性和现代化。

四、结论

只有不断适应时代发展的需要，与时俱进，积极拥抱科学技术的进步，才能真正提高党员档案管理的质量和效率，为医院的整体发展和党的建设提供更加全面、高效的服务。面对未来，应继续保持敏锐的洞察力，深入研究大数据技术在党员档案管理领域的新应用和新动向。在此基础上，还需继续加大人才培养的力度和技术更新的频率，保证公立医院党员档案管理工作能够紧跟时代的步伐，向更高的标准和更深的层次不断迈进。在这一过程中的每一次探索与创新，都将提供宝贵的经验，每一步的前进都标志着公立医院党员档案管理向着更加科学、规范和高效的方向发展。

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