林业种植产业扶贫模式研究与探讨

林业种植产业扶贫模式是实现农村贫困地区可持续发展的重要途径。该研究介绍了合作模式、科技支撑模式、市场导向模式、生态扶贫模式四种主要的扶贫模式，并分析了现阶段林业产业扶贫面临的政策制约、技术瓶颈、市场风险和生态压力等问题与挑战，并提出强化政策支持、提升科技水平、优化市场环境和注重生态保护等优化策略。

在全球贫困问题日益受到重视的背景下，林业种植产业因其可为贫困地区提供就业机会、增加收入并促进生态保护等多重益处而成为扶贫的重要手段。该研究探讨了在不同区域内实施的四种林业种植产业扶贫模式，它们分别通过政府、企业与农户的合作机制，科技进步的支撑，市场机制的有效运用，以及生态保护与产业发展的平衡，来实现对贫困地区的有效扶助。

一、林业种植产业扶贫模式概述

林业种植产业扶贫模式是一种以林业种植为核心，通过发展林业种植产业，提升贫困地区经济实力，帮助贫困人口脱贫致富的一种扶贫模式。这种模式充分利用林业种植产业的优势，实现了生态效益与经济效益、社会效益的统一。林业种植产业扶贫模式的优势主要体现在以下几方面：一是有助于改善生态环境，促进可持续发展；二是通过发展林业种植产业，为贫困地区提供了更多的就业机会，增加农民收入；三是有助于提升农民的科技素质和技能水平，为农村经济发展奠定基础。为了确保林业种植产业扶贫模式取得实效，需要政府、企业、社会等多方共同努力，制定相关政策，提供资金、技术等方面的支持，推动林业种植产业扶贫模式的推广与应用。

二、林业种植产业扶贫模式类型

（一）合作模式：政府、企业和农户的合作机制

合作模式是林业种植产业扶贫的核心途径之一，它依托政府、企业与农户之间的合作机制，实现资源共享与利益共赢。政府通常扮演引导者和监管者的角色，制定优惠政策，提供必要的财政支持和政策指导，以激励企业和农户参与林业项目。同时，政府可通过建立平台和服务体系，促进企业与农户之间的信息交流和技术传播。企业作为合作链的中坚力量，负责投入资本，提供市场信息、技术和管理经验，带动农户进行科学种植。农户通过参与种植、管理和销售等环节，直接享受产业发展带来的经济利益，从而提高自身的抗风险能力和生活水平。这种多方参与的合作模式有助于集中各方资源，优化产业链布局，提升产业的整体效益，最终达成扶贫目的。

（二）科技支撑模式：技术培训，良种推广，病虫害防治等

科技支撑模式重点关注技术培训、高质量良种的推广以及病虫害的有效防治。通过组织专业技术培训，增强农户的林业种植技能和管理水平，使其能够掌握现代林业的先进技术和方法。同时，引入和推广适应当地环境且经济效益高的良种，提高林木的生长质量和产量。在病虫害防治方面，提供科学的指导和技术支持，减少林业种植风险。这些科技支撑举措不仅提高了农户的自主发展能力，也为林业产业的健康发展奠定了坚实的技术基础，在提升产业竞争力的同时，帮助农户脱贫致富。

（三）市场导向模式：发挥市场机制，优化资源配置，提高产业竞争力

市场导向模式着重通过市场机制调动林业种植产业的内生动力，优化资源配置，并提升产业的整体竞争力。在市场导向模式下，通过市场研究分析，引导农户种植市场需求高、经济效益好的树种，使林产品能够更好地满足市场变化。同时，加强与上下游产业链的对接，建立稳定的销售渠道和合作机制，提高林产品的附加值。此外，鼓励企业和农户采用合同经营、订单农业等模式，降低市场风险，确保农户收益。

（四）生态扶贫模式：兼顾生态保护和产业发展，实现可持续发展

生态扶贫模式是将生态保护与林业种植产业发展相结合的一种创新扶贫方式。该模式强调在林业产业发展过程中，应注重保护和改善生态环境，实现经济效益与生态效益的双赢。通过推广生态林业种植技术和可持续的经营管理方法，如混交林种植、有机林产品认证等，旨在维护生物多样性，防止土壤侵蚀，提高林地的生态服务价值。此外，倡导林下经济和多功能林业，开发生态旅游等多元化经营，以增加农户的收入来源。生态扶贫模式不仅有助于实现贫困人口的经济脱贫，还能促进地区生态环境的长期健康，走向可持续发展的道路。

三、林业种植产业扶贫模式存在的问题与挑战

（一）政策制约：财政支持、税收优惠、金融信贷等政策不足

政策制约对林业种植产业扶贫模式的实施产生一些负面影响。

1.财政支持不足。贫困地区的林业发展通常需要大量的前期投入，包括种植、管理、病虫害防治等，这些都需要政府的财政支持。但是，由于受财政收入有限、财政支出分配不合理等各种因素的影响，导致扶贫资金往往不能满足实际需要，这限制了林业扶贫项目的规模和质量，也影响了项目的可持续发展。

2.税收优惠政策不够完善。理论上，税收优惠是鼓励农户参与林业种植、提高其收入的重要手段。然而，在实践中，税收优惠政策没有惠及所有需要帮助的人。原因可能包括政策设计不够精准，信息传递存在障碍，或者农户对政策理解不足。此外，由于林业回报周期长，税收优惠的即时效果不明显，难以激发农户的参与热情。

（二）技术瓶颈：良种选育、栽培技术、加工储运等方面存在问题

在技术层面，林业种植产业扶贫模式面临的挑战同样严峻。

1.良种的选育是提高林木质量和产量的关键，但这一过程需要较长时间和大量的科研投入。对于贫困地区来说，缺乏专业的研究机构和资金支持，难以进行良种的研发与推广。这导致农户使用的种苗质量参差不齐，无法有效提高林业产品的经济价值。

2.栽培技术的缺失也是一个重要问题。在贫困地区，由于缺乏科学的林业种植知识和技术指导，农户往往采用传统的种植方法，这些方法效率低下，易受自然条件和病虫害的影响，导致林木的生长质量和产量都无法保证。此外，农户由于缺乏有效的培训和指导，难以掌握先进的经营管理知识，进一步限制了林业产业的发展和扶贫效果。

3.加工储运环节的技术和设施落后也是制约林业产业发展的瓶颈。在一些贫困地区，由于缺乏必要的加工设备和储运设施，林产品往往无法进行深加工或长距离运输。这意味着农户只能销售原始的林产品，无法增加产品的附加值，也难以将产品销往更远的市场以获取更高的收益。

（三）市场风险：市场价格波动、竞争加剧等风险

市场风险是林业种植产业中一个尤为关键的方面，它主要涉及市场价格的波动和竞争环境的加剧。

1.由于市场价格的波动，特别是对于那些对特定林产品有高度依赖的农户来说，市场价格的起伏可能对他们的收入产生重大影响。这种不稳定性可能源自各种因素，包括季节性变化、供求关系、政策调整等。

2.随着国际贸易的开放和市场竞争的加剧，本地的林产品可能会面临来自其他地区同类产品的竞争压力。这种竞争可能导致本地林产品的市场份额减少，从而影响相关农户的收益。在这种情况下，如果不能及时调整生产和销售策略，农户可能会遭受不小的经济损失。

（四）生态压力：资源消耗、环境污染等问题

1.林业产业的发展往往需要大量的自然资源，特别是土地和水资源，这可能导致这些资源的过度消耗甚至枯竭，进一步引发生态环境的恶化。在林业活动中，化学品的大量使用可能会对土壤质量造成严重影响，甚至可能污染附近的水体，对生态环境造成不可逆转的损害。

2.不恰当的林业管理方法可能会对生物多样性产生负面影响。例如，过度采伐和放牧可能导致森林和草原生物多样性的丧失。不合理的土地利用和开发可能会破坏生态系统的平衡，导致一些物种的灭绝或数量大幅减少。

四、林业种植产业扶贫模式的优化策略

（一）强化政策支持：完善财政、税收、金融等政策体系

1.为优化林业种植产业扶贫模式，政府需要进一步完善财政补贴政策，确保资金直达基层，特别是对贫困地区的林业项目给予更多的支持。

2.在税收政策方面，应考虑对参与林业扶贫的企业和农户提供税收减免，降低他们的经营成本。

3.在金融政策方面，创新金融产品和服务，如发展林业保险、提供低息贷款、为小规模农户提供无抵押贷款等措施，都可以有效减轻农户的财务压力，提高他们抵御市场风险的能力。政府可以通过政策引导，鼓励金融机构对林业产业投放更多的信贷资金，支持林业产业链的各个环节。

（二）提升科技水平：加大科研投入，提高技术水平和创新能力

提升科技水平是促进林业种植产业可持续发展的核心。

1.政府和企业应加大对林业科研的投入，支持良种选育、栽培管理、病虫害防治等关键技术的研发和推广。

2.提高农户的科技应用能力，通过建立技术推广服务体系，组织专业技术培训，确保农户能够掌握和应用现代林业技术。

3.鼓励科研机构与企业合作，加速科研成果转化，推动林业种植产业的技术创新和升级。

4.应当借助信息技术，如大数据、云计算等，优化林业管理，提升林业产业的整体效率和盈利能力。

（三）优化市场环境：加强品牌建设，拓展销售渠道，提高产业竞争力

1.加强林产品的品牌建设，通过地理标志产品、有机认证等方式提升产品附加值。

2.拓展销售渠道，充分利用电商平台和现代物流体系，为农户提供更宽广的市场空间和更高效的销售途径。

3.政府和行业协会应当加强市场监测和分析，及时向农户提供市场信息，帮助他们做出更加理智的种植和销售决策。

4.建立产销对接平台，促进农户与购买商之间的直接交流，可以有效减少中间环节，增加农户的收益。

（四）注重生态保护：实现产业发展与生态保护的有机结合

实现林业种植产业发展与生态保护的有机结合是确保产业长远发展的关键。

1.政策层面，需要制定和实施严格的环境保护法规，确保林业活动不损害生态环境。

2.在林业经营实践中，应推广森林认证、生态林业等可持续林业模式，引导农户采用环境友好型的种植和管理方式。

3.鼓励发展林下经济、生态旅游等多功能林业，不仅可以提高林地的综合利用率，还能为农户创造额外的收入来源。通过科学规划和管理，实现林木生产与生态系统服务功能的增强，促进生态环境的修复与保护，为当地社区带来长期的环境和经济双重收益。

五、林业种植产业扶贫模式的成功案例分析

中国的“三北”（华北、东北、西北）防护林体系工程是世界上较大的人工林生态工程之一，它也是一个成功的林业种植产业扶贫模式的案例。这个工程始于1978年，目的是通过大规模植树造林来改善和恢复生态，同时，促进当地经济发展，减少贫困。

（一）工程成效

1.生态效益。“三北”防护林工程显著改善了当地的生态环境，减少了沙尘暴的发生，提高了土壤水分，增加了生物多样性，改善了地区气候。

2.经济效益。通过造林活动，为当地居民提供了大量的就业机会，并通过林产品的开发，增加了农民的收入，有效提高了他们的生活水平。

3.社会效益。该工程带动了一系列与林业相关的产业发展，如林下经济、生态旅游等，促进了当地社会的整体发展。

（二）扶贫机制

1.企业+农户。采取企业与农户合作的方式，企业提供技术支持和市场渠道，农户提供劳动力，共同参与林木种植和管理。

2.政策支持。政府提供财政补贴、税收减免、技术培训等政策支持，降低农户参与的门槛，降低经营风险。

3.科技推广。通过引进先进的林业栽培技术和良种，提升林业生产效率和林产品质量。

4.市场发展。通过品牌建设和营销策略，拓宽产品销售渠道，提升市场竞争力。

5.生态补偿。实行生态补偿机制，鼓励农户参与林地保护，确保工程的可持续发展。

（三）案例启示

这个案例表明，林业种植产业扶贫模式的成功依赖于多方面的因素，包括政府的政策支持、企业的参与和科技的应用及市场的拓展。此外，生态补偿机制的建立也对保护环境和保障林业可持续经营起到重要作用。通过这样的综合措施，可以在提升生态环境的同时，为贫困地区带来实实在在的经济收益。

六、结语

林业种植产业扶贫模式在解决农村贫困问题中展现了其独特的价值和潜力。通过强化政策支持、提升科技应用、优化市场环境和注重生态环境保护，可以有助于克服当前面临的挑战，推动林业产业健康、可持续发展。未来，需要继续探索创新的扶贫模式，并结合地方的实际情况，确保林业种植产业能够在社会经济发展和生态环境保护之间取得平衡，实现真正的可持续发展。

作者简介：刘雨（1970—），男，甘肃礼县人，大专，中级工程师，主要从事造林技术研究工作。