节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性和应用

节水灌溉是农田水利基本建设任务开展的重要目标。为充分提高农田水利工程的经济效益与生态效益，适当引入节水灌溉技术与节水灌溉措施具有较强的综合价值。因此，在农田水利基本建设工作中，相关工作人员需要加大对节水灌溉技术及措施的关注力度与研究力度，能够合理地将其应用到农田水利工程中，以逐步改善农田水利基本建设条件，充分发挥水资源的可持续性利用价值，推动社会经济稳步发展。

一、节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性

从农田水利基本建设的定义角度分析，农田水利工程惠及的主要对象为广大农民群众。在相关工程推进过程中，各地政府及农业管理部门起到主导作用，其需要以保障农田用水保护周边生态为根本目标。为充分体现农田水利基本建设的积极作用，需要考虑当地农田区域的实际情况，全面的调查与分析农业领域内的作物类型、需求、生长特点，然后制订农田水利工程基本建设方案。

从宏观角度来看，在农田水利基本建设中引入节水灌溉技术，是现代化农业发展的必然要求。

从微观角度看，节水灌溉技术的应用价值十分丰富，着重表现在以下几方面：

（一）最大限度地满足农作物的生长需求及农业灌溉需求

现阶段，我国农业发展所面临的最主要问题是水资源短缺。为了有效改善这一情况，引入节水灌溉技术至关重要。可以通过引入节水灌溉技术的方式，最大限度地发挥水资源的利用价值，促进农业实现可持续发展，有效缓解水资源的供需矛盾。

（二）可以促进农业经济的稳步发展，并切实提高农业产品的附加价值

节水灌溉具有较高的效益属性，并且因其具备节水特点，可以最大限度地控制水资源浪费问题的扩散。结合我国农业发展现状来看，一些地区在农业灌溉中会采取灌区灌溉或地表水灌溉，类似手段会在很大程度上导致农田区域的地下水位失衡，既破坏了土壤参数指标，造成水资源消耗，又加重了土地盐碱化问题，导致农业减产。节水灌溉技术的引入，可对类似问题形成有效控制，最大限度地提高农业产业效益，从而促进农业经济发展。

（三）可以有效解决农田灌溉区存在的各类问题

在农田水利基础建设中，适当引入节水灌溉技术及节水灌溉理念，可以促使农民群众树立正确的节水理念，并使之能够有效解决水资源过度消耗问题或浪费问题，从而提高灌溉用水的应用价值，避免水资源被消耗与浪费。

二、节水灌溉在农田水利基本建设中的应用措施

（一）发挥政府作用，加强统筹规划

在当前农田水利基本建设工作中，加快节水灌溉技术的推广与应用，是相关部门需着重关注的一大工作要点，也是坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路的关键内容。在农田水利基本建设中，各地政府发挥了至关重要的作用，对各参与主体和参与部门形成了有效支撑。因此，为了充分体现节水灌溉的积极作用，政府方面需发挥自身的功能，能够加强统筹规划。

1.针对节水灌溉，相关部门应构建相应的支持制度与管理举措。相关部门应构建专门的办事机构、办事组织，使之更好地协调配合各部门的工作，切实解决节水灌溉中存在的一些问题，确保农田水利基本建设任务的持续化常态化发展。

2.加强资金管控。相关部门应针对节水灌溉构建完善的资金投入方案，确保在财政农业领域优先安排节水灌溉投入，以稳定的资金保障，巩固整体工作开展的稳定性。

3.加大宣传力度，积极引入社会资本。相关部门应充分发挥自身的撬动作用，能够提供一些与节水灌溉有关的优惠政策，如政策性贷款、财政贴息、产品购置补贴等，以此对市场资源加以有效调配，也可对社会资金形成有效的吸引调动。同时，还可在各地区建立专门农业合作社，由合作社作为根本平台组织各地农民参与节水灌溉工作与节水灌溉管理，充分发挥农民的积极作用，并提高农民的经济水准，以更进一步响应乡村振兴战略号召。

（二）发挥媒体作用，扩大媒体宣传

在农田水利基本建设过程中，为充分体现节水灌溉的积极作用，需要充分体现互联网媒体的传播价值，借由媒体平台扩大宣传范围，以手机报纸、电视广播，使更多的人民群众能够形成节水理念，能够真正感受节水灌溉的积极作用。各地政府可借助媒体平台，加大对节水灌溉技术的普及与政策引导，有计划、有层次地组织农技人员开展现场普及现场讲解活动，充分体现政府的统筹作用与主导作用。此外，还需要加强农田水利工程建设的常态化与持续化，能够将相关的建设工作与日常维护工作落实到个人，打造人人参与、人人受益的工作体系。对于一些处在干旱地区的农业人口，要增强节水意识。只有强化农民的节水意识，才能充分实现节水灌溉，最大限度地缓解水资源的供需矛盾，促进农田水利基础建设任务的顺利开展，巩固节水灌溉工作的群众基础。

（三）加大建设力度，完善基础设施

当前，农田水利基本建设中还存在一些不足，整体的农村基础设施并不完善。为充分体现节水灌溉技术的积极作用，需加大基础设施建设力度，其中，必须将工作重点集中在水源基础设施与交通基础设施。

在水利工程推进过程中，水资源是不可或缺的一大主体，是农田水利的命脉与核心。因此，相关部门需要加大水利投入力度，能够加强基础建设，促进节水灌溉的稳步发展，同时，也要考虑当地的农业特色、地方产业，生成高效节水灌溉农业体系，驱动农田水利的智能化信息化与一体化发展，以水肥完善的综合灌排体系，打通农业用水壁垒，切实提高农田水利运行效率，降低生产成本，提高工程效益。除水源基础设施建设，交通基础设施建设也至关重要。正所谓：要致富，先修路。在农田水利工程推进期间，交通是至关重要的一大影响条件。只有交通便捷、交通发达，才能促进农业产品的快速流通，在节水灌溉技术应用于农田水利基础建设过程中，需要做好交通体系的优化与完善，以稳定的交通系统促使农田水利效益的稳步提高。

（四）注重技术培训，提高农民素质

农民在农田水利基本建设中所起到的重要性不言而喻，是农田水利的主体，也是农村经济发展的核心。为促进节水灌溉技术的充分发挥，必须加强技术培训指导，促使农民能够懂得节水灌溉技术，要会经营，有文化，以新型职业农民团队驱动农田水利基本建设的现代化发展。同时，相关部门要提高相应的技术指导力度，能够有效转变农村人口压力，以高素质高能力农民队伍，为乡村振兴脱贫致富战略的实施提供积极辅助。

1.针对农民培训生成完善的制度体系，以清晰的农民培训工作条例与管理手段驱动培训教育工作的持续开展，加强整体工作的合理化与规范化。

2.打造完善的资金投入机制。在此期间，共包括两大工作要点。第一，提高培训资金的投入，能够将农民培训资金纳入各个部门的工作预算，使各地农民群众从思想到能力上都能够接受节水灌溉。第二，积极吸引社会资本，由各地政府与当地的农业企业、农业单位进行有效合作对接，在企业或单位内部建立农业示范基地展示节水灌溉技术的应用价值，向农民传递技术的应用要点，以此提高农民的技术水平和农业产业、农业企业的知名度，达到互利共赢的局面。

（五）拓展资金渠道，发挥杠杆作用

水利是农业发展过程中至关重要的组成元素。当前部分地区在农田水利基础建设中都存在资金短缺的问题，导致节水灌溉项目难以达到规模化的发展。对此，必须有意识地拓展资金渠道，发挥杠杆经济的作用，巩固节水灌溉项目的资金链条。

1.充分发挥各地区农水重点县域的积极价值，由各县域所开办的水利专项工程、流域治理工程、节水示范工程，申请节水灌溉项目资金，由国家牵头支撑，推动节水农业的规模化发展。

2.各地政府及相关部门应充分发挥自身的主导作用，能够为当地的农田水利基础建设工作提供稳定的资金支撑，建设完善的基础配套设施，并提供相应的资金投入。同时，应构建完善的资金管控体系，确保资金应用到位，落实到位。

3.大力推动水利工程水价改革，以完善的水价体系，更加直观地呈现水资源的供求关系，对各行业及用水户的初始水权进行有效规范，打造稳定的市场供需环境。以经济利益为驱动，驱使各企业、农民主动参与节水灌溉。同时，还需发挥典型作用与带动作用，鼓励农民群众及相关企业单位参与农田水利建设，并为其提供相应的经济奖励，使更多的农户能够真正感受到节水灌溉的实际作用，着力打造知名度较高的节水灌溉项目区与节水灌溉示范基地，进一步争取信贷资金与社会资本，从而有效拓展资金渠道，支撑节水灌溉项目的顺利推进。

（六）落实人才引进，侧重人才培育

产业的发展与人才的支撑之间具有紧密关联。对此，在节水灌溉农业发展过程中，应加大人才引进力度与培育力度。

1.相关部门贯彻合作性原则，与当地的农业企业、农业院校或科研单位构建稳定的合作关系，邀请其共同参与农田水利基础建设的节水灌溉项目。通过这一方式加强整体项目开展的专业性与针对性，充实基层团队质量。

2.打造校企合作的模式，委托农业院校或相关单位进行专业人才的培养。与此同时，政府方面需针对人才引进出台相应的优惠政策，大力吸引相关领域的专业人员并巩固人才基础，避免人才流失。在人才引进期间，可考虑当地节水灌溉项目的实际情况，进行招聘，也可鼓励各高校学生返乡就业、返乡创业，以有效地引进人才，促进乡村振兴战略的顺利开展，促进节水灌溉工作的持续性深入。

（七）健全服务体系，建立长效机制

为使节水灌溉技术及相关项目能够发挥长久性的效用，相关部门在农田水利基础建设工作中，需对节水灌溉设施进行有效的管理维护，构建完善的使用制度、管理制度与维护制度，以完备的服务体系强化整体项目的服务能力。针对各地区的供水单位与用水单位，相关部门也要做好有效的指导与教育，使之能够对节水技术形成正确的了解，能够稳定开展节水灌溉系统的测试与维护工作，以当地的农田水利基础设施实行完备的节水灌溉运行管理体系，切实发挥滴灌技术、喷灌技术、微灌技术的运用价值，解决后续的运行维护问题。针对参与节水灌溉中的专业人员及农户，需要进行持续性的培训与考核，打造长效化的管理机制与教育机制，最大限度地保证整体工程质量，并确保农田水利基础设施的稳定运行。在稳定工程建设进度的前提下，做好日常工作资源及工作人员的调配管理，明确各类设施的所有权及使用权，充分体现农业节水价值，为现代农业的开展保驾护航。

（八）强化科技水平，发展智慧农业

科技是人类进步的阶梯，是推动各产业行业发展的关键动力。对于现代农业来说，为促进其繁荣昌盛，稳步发展，必须发挥科学技术的积极作用，在节水灌溉方面也要考虑农田水利基础设施的实际需求与实际情况，加大对信息化技术灌溉技术的投入力度，以高科技水平推动农业的智慧化发展。一方面，各地政府可引入高效节水灌溉设施，必要时可以与当地的科研单位构建合作关系，加大农业资源的开发与节水灌溉设施的建构，将先进设施应用到实际的农田水利工程中，打造网络化信息管理体系框架；另一方面，加强对信息化人才的灌溉与培养，有计划地打造信息化人才团队，以节水盖盖项目为依托，充分体现信息系统的运用价值，促进人才成长的同时，推动农业的智慧化信息化发展，打造智慧农业发展体系。

（九）加强设备维修

在运用节水灌溉技术的过程中，对于相关技术设备有着较强的依赖性。在实际的实施过程中，一旦设备出现任何问题，都会对节水灌溉的效率以及质量产生影响，造成水资源浪费。在使用节水灌溉技术的过程中，需要相关技术人员能够严密地维护和管理技术设备，及时排查其中可能存在的隐患。在这个过程中，其中常见的问题主要包括管道渗漏及喷头损坏等。这些问题可能会导致出现施水不均匀，造成土壤湿度不均衡，导致土壤肥力不断下降。因此，技术人员想要提升节水灌溉的效能，就要积极做好设备维护工作。在开展节水灌溉工作的过程中，灌溉作业的主要基础是其中的输水管道。因此，输水管道有着十分重要的作用。相关工作人员在放置喷灌设备的过程中，要在管道的附近进行混凝土浇筑，为管道形成保护层，才能避免出现管道渗漏的情况，才不会浪费水资源。除此之外，技术人员想要将用水效率和便捷度提升上来，还要引进先进的技术设备，通过运用信息技术，才能帮助技术人员掌握不同区域和时间内农作物的实际灌溉需求。结合大数据提供的信息，对农田的灌溉标准进行有效的判断。确保灌溉水量与实际需求相符合，在最大限度地减少对水资源的消耗。截至目前，我国的智能化设备研发和使用情况并不十分先进，很多机械设备仍旧不具备接受远程配水以及灌溉指令的能力。尤其是在一些特殊的恶劣环境下，可能无法根据天气进行自动调节，这就需要相关人员进行人工解决。

三、结语

综上所述，在农田水利基本建设可保障农业生产用水，可以推动农业生产的现代化发展。为促进这一目标的顺利实现，还需适当引入节水灌溉技术。在农田水利基本建设工作中，节水灌溉有着极高的应用价值，可以切实提高水利工程的经济效益与生态效益。对此，各参与主体需要充分发挥自身的主导作用，加强统筹规划，扩大媒体宣传，注重推进技术培训、人才引进等工作，有方向地拓展资金渠道，健全服务体系，采用科技化、高效化的技术，促进农田水利基本建设任务的智慧化、时代化发展。

作者简介：余海龙（1975—），男，甘肃张掖人，本科，主要从事农田灌溉研究工作。