当前城市环卫保洁工作存在的问题及解决措施研究

陈姣玲

关键词：城市环卫保洁；存在问题；管理模式

  一、城市环卫保洁工作重要性

从城市面貌来看，洁净整洁的城市能够体现城市管理水平和文明程度，是文明城市建设的基本要求。充足和高效的环卫保洁能及时清理生活垃圾、阻断污染扩散，保证城市大街小巷的整洁，提升市民和游客的审美情趣、展现城市风貌。从市民健康来看，良好的环卫条件能减少病原体聚集和繁殖、预防疾病传播、保障公共卫生。合理的生活垃圾分类和及时清运，也能减少蚊虫鼠患等二次污染，对保证人口稠密的城市环境卫生与市民健康至关重要。

  二、当前城市环卫保洁工作存在的问题

  1.环卫保洁设施建设落后

新开发的居民区和城市边缘地带，垃圾桶、垃圾箱的设置数量远不能满足实际需求。部分小区仅在出入口设置1～2个大型垃圾容器，完全不足以应对上千户居民每日产生的大量生活垃圾，导致居民没有地方摆放生活垃圾，只能乱扔乱堆，严重影响城市面貌。已设置的垃圾收集容器中，不少存在容量小、结构简陋、密闭性和防腐蚀性差等问题。

  2.环卫保洁管理工作职责不清

一些公共场所如公园、河道的保洁职责存在城市管理和园林、水务等部门之间的责权不清。在环卫设施损坏时表现最为明显，不同部门之间互相甩锅推责，一拖再拖难以修缮。在日常保洁工作中，由于部门之间协调机制不足，也容易出现环卫死角。

  3.环卫保洁管理方式落后

许多城市环卫系统仍主要依靠大量清洁工人进行人工清扫保洁。高成本的管理方式效率低下，且难以覆盖广阔的新城区。对环卫工人的日常监管和质量考核也比较薄弱，部分工人工作态度较差，难以保证服务质量。我国城市环卫系统数字化、信息化、智能化建设严重滞后。环卫部门对垃圾产生情况、运输路径、设施运行状态的监测不足，很难制定精细化的环卫计划，也难以实时调配资源应对突发事件。

  4.公众环保意识淡薄

很多市民随意丢弃垃圾，主要是包装袋、烟头、果皮果核等，严重影响城市形象，也有不少市民将生活垃圾和有害垃圾随意混合丢弃，不区分分类。公共场所吐痰打鼾、在花草树木旁便溺的市民比比皆是。不少市民对公共设施如楼道墙壁、电梯、公交车等的维护和保护意识淡薄，随手涂鸦、乱贴小广告、随地吐痰等情况时有发生。

  三、城市环卫保洁工作现存问题解决措施

  1.加强环卫设施建设和更新改造

合理规划城市垃圾收集容器设置点位，优先覆盖人口密集区、交通要道、公共场所等关键区域。重点增加密闭式、分类、防腐蚀、防鼠防蚊的大中型垃圾收集容器数量。推广应用垃圾填埋式、吸引式、真空式等多种模式的垃圾地下收集和运输系统，实现城市“零垃圾”。结合主城区改造，逐步改造和更新简易露天垃圾箱。

  2.优化环卫保洁管理工作职能分配

制定统一的城市环卫保洁责任清单，明确各相关部门在道路保洁、公共场所保洁、垃圾清运等方面的具体分工，避免出现管理盲区。建立部门横向联系协调制度，重大节假日及重要活动期间采取联合方法，确保重点区域清洁工作落实到位。对新的城区或商业区，在招标及前期规划阶段就明确物业公司和城市管理局的环卫保洁责权边界，避免未来的职责交叉。

  3.建设数字化环卫保洁综合管理平台

为实现环卫保洁管理的数字化、信息化、智能化，需要构建统一的数字化管理平台，在主要道路、公共场所和垃圾中转站设置环卫监控设备，对关键区域环境卫生和设施运行情况进行全天候监测。开发移动终端应用程序，建立城市生活垃圾填报及查询平台。居民可以实时上传周边卫生乱象，也可以查询垃圾清运进度。收集并建立垃圾产生量数据库、运输车辆轨迹数据库等，辅助通过算法优化清运路线，精确调度车辆与人员配比。

  4.培养公众环保观念与意识

加强环境宣传教育，在居民区、公交站点等人群集中的地点加强环保知识宣传，开展分类投放和文明出行的指导活动。制作并发放便民环保手册，宣传每周环卫工作日程。在中小学开设循环经济与生态文明相关课程。并组织开展“绿色校园”建设活动、环保知识竞赛等，从青少年时期开始，培养环保兴趣和行为习惯。充分利用新媒体平台和公众号推送环保内容，比如，发布电子环保志愿者指南，教育公众如何文明养宠物、正确使用公共场所等。

  结语：

我国城市环卫保洁服务水平与发达国家相比仍有差距，但随着国家对美丽城市建设的日益重视，加之管理部门推进智能化建设，未来中国城市环卫保洁工作将得到全面提升，城市也会呈现更加清洁整齐的面貌。

  参考文献：

[1]刘晓霞.关于当前城市环卫保洁工作的思考[J].城市住宅，2021，28（S1）：76-77.

[2]徐维北，詹崇樟，张怡.试析城市环卫保洁的工作管理存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2021（04）：152-153.

（作者单位：浏阳市市容环境卫生维护中心）