工程建设项目全过程造价管理探究

范福强

【摘  要】传统工程建设项目造价管理存在诸多缺点，包括缺乏精细化管理、成本控制手段单一、缺乏标准化和规范化、风险识别不足，以及难以适应市场变化等。为了解决这些问题，需要采用更加先进和高效的造价管理方法和技术手段，以提高项目成本管理的水平和效果。论文总结了传统工程造价管理的弊端，提出了当代背景下全过程造价管理的必要性，并探讨了建设工程项目全过程造价管理的具体措施。

【关键词】建设项目；工程造价；全过程管理；造价控制

【中图分类号】TU723.3                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2024）04-0063-03

1 引言

在当代的工程建设实践中，造价管理是确保项目经济效益最大化的关键环节。随着经济全球化和建设技术的进步，工程项目变得日益复杂和多元化，这对项目的造价管理提出了更高的要求。全过程工程造价管理是一种综合性的管理方法，它涵盖了从项目决策到竣工结算的所有阶段，旨在确保工程项目在各个环节的成本控制在合理范围内，以确保项目的投资效益最大化[1-5]。通过全过程工程造价管理，可以帮助项目团队控制成本，提高资源利用效率，确保项目目标的实现，从而对整个项目的成功发挥决定性的作用。

本文旨在探究工程建设项目全过程中的造价管理，从项目启动、设计、施工到收尾的全过程进行探讨，分析其在不同阶段的实施策略和方法，以及这些策略对项目整体造价控制的影响。通过对实际工程项目的案例分析，将提供对工程项目造价管理实践的深入见解，为未来的项目管理提供参考和指导。

2 传统工程建设项目造价管理的缺点

传统的工程造价管理包括静态投资、动态投资两部分，其组成主要有建设工程费、设备及器具购置费、基本预备费以及建设期利息等，如图1所示。然而，在一个项目固定资产的总投由于市场环境的不断变化，传统工程建设项目的造价管理方式已逐渐暴露出许多不足。这些缺点不仅影响了项目造价管理的效果，还可能导致资源浪费、成本超支等问题。传统工程建设项目造价管理的缺点主要体现在以下几个方面。

图1  工程造价管理组成

2.1 缺乏精细化、标准化、规范化管理

传统工程建设项目的造价管理往往缺乏精细化管理，且项目成本的标准化和规范化程度较低，导致项目成本的细节把控不严，不同项目之间的成本数据难以对比分析。从项目规划到实施阶段，缺乏对项目成本的精细化分析和控制，使得项目成本难以有效控制。

2.2 信息不透明，缺乏跨部门协作与沟通

在传统造价管理方式下，项目成本信息的透明度较低，项目各部门之间的协作和沟通不足，导致项目成本信息难以在各部门之间有效传递和共享，难以制定有效的成本控制措施。

2.3 估算方法落后，成本控制手段单一

传统的造价估算方法往往过于简单和粗糙，难以准确反映项目的实际成本，这可能导致项目成本估算偏低或偏高。目前造价管理只关注成本控制本身，缺乏多样化的成本控制手段。这使得项目管理者在面临成本超支等问题时，难以找到有效的解决方案。

2.4 风险识别不足，难以适应市场变化

传统工程建设项目造价管理对风险识别和分析不够重视，项目造价管理方式缺乏灵活性，难以适应市场变化，导致项目在实施过程中面临诸多难以预测的风险。

3 工程建设项目全过程造价管理的必要性

全过程造价管理作为一种先进的管理理念和方法，对于确保项目的成本控制、资源配置优化、风险预测与防控等方面具有重要意义[6-8]。相比于传统的工程造价管理，工程建设项目全过程造价管理具有以下优势。

3.1 成本控制与资源配置优化

全过程造价管理通过对工程建设项目各个阶段的成本进行全面、动态的监控，能够有效防止成本超支，确保项目在预算范围内顺利实施。同时，通过对项目成本的精细化管理，可以及时发现和解决成本问题，提高项目的经济效益。全过程造价管理注重资源的合理配置和高效利用，通过对项目各阶段的资源需求进行精确分析和预测，可以实现资源的优化配置，避免资源浪费和闲置。这不仅可以降低项目成本，还可以提高项目的执行效率和质量。

3.2 风险预测防控与投资回报最大化

全过程造价管理通过对项目建设过程中可能出现的风险因素进行预测和分析，能够帮助项目管理者提前制定相应的应对措施，有效避免或减少风险对项目的影响。这不仅可以保障项目的顺利进行，还可以减少因风险带来的成本损失。全过程造价管理通过对项目成本的有效控制和管理，可以提高项目的投资回报率，实现企业的可持续发展。同时，通过对项目成本的精细化管理和控制，可以提高企业的盈利能力和市场竞争力。

3.3 预算精确性提升，项目效率提高

全过程造价管理强调预算的准确性和合理性，通过对项目各阶段的成本进行精确预测和控制，可以提高预算的精确性。这不仅可以减少因预算误差带来的成本风险，还可以提高项目管理的水平和效率。全过程造价管理通过对项目成本的全面监控，可以及时发现和解决成本问题，减少因成本问题导致的项目延误和变更。这不仅可以提高项目的执行效率，还可以提高项目的整体质量。

4 工程建设项目全过程造价管理的实施方法

工程建设项目的造价管理涉及项目从立项到竣工结算的各个环节，对于确保项目的经济效益和控制投资风险至关重要。全过程工程造价管理的实施方法主要体现在以下几个方面。

4.1 项目决策、设计、招标阶段造价管理

在项目决策阶段，需要对项目进行初步的投资估算。这一阶段的重点是确保估算的准确性，为后续阶段提供可靠的成本基础。这包括收集和分析项目所需的数据，如材料价格、人工费用等，以及运用适当的估算方法，如类比估算、参数估算等。设计阶段是影响项目造价的关键阶段。在设计阶段，需要充分考虑项目的功能需求、技术标准和经济性，以优化设计方案。通过限额设计、价值工程分析等方法，可以在满足项目需求的前提下，降低项目的投资成本。招投标阶段需要编制详细的招标文件，包括工程量清单、计价依据等，以便投标者能够准确地计算投标价格。同时，需要对投标者的报价进行合理的分析和评估，选择最合适的承包商。

4.2 施工、竣工结算阶段造价管控

在施工阶段，需要对项目的实际成本进行实时监控，确保项目的成本控制在预算范围内。这包括定期对施工进度和成本进行分析，及时发现和解决成本超支的问题。同时，还需要加强对变更的管理，避免不必要的成本增加。竣工结算阶段是项目成本控制的最后一道关卡。在这一阶段，需要对项目的实际成本进行汇总和核对，确保项目的总成本符合预算。同时，还需要对项目的投资效益进行评估，以总结经验教训，为未来的项目提供参考。

4.3 成本优化、风险识别与信息管理

全过程工程造价管理需要对项目的成本进行持续的分析和优化。通过对项目的成本构成、成本变化等方面进行深入的分析，可以发现成本控制的薄弱环节，并提出相应的优化措施。这些措施可以包括改进设计方法、优化施工方案、降低材料消耗等。在全过程工程造价管理中，需要重视风险识别和控制。通过对项目可能出现的风险进行预测和评估，可以采取相应的措施来降低风险对项目成本的影响。例如，对于可能出现的价格波动风险，可以通过签订固定价格合同或者使用价格指数调整条款来规避风险。全过程工程造价管理需要借助先进的信息管理系统来提高管理效率。通过使用项目管理软件、成本管理软件等工具，可以实现对项目成本数据的实时更新和分析。同时，还可以通过建立项目数据库，对项目历史数据进行存储和管理，为未来的项目提供参考。

5 高速公路工程建设全过程造价管理案例分析

5.1 工程概况

乌当（羊昌）至长顺高速公路接已建贵阳至瓮安高速公路，经过贵阳市乌当区、修文县、清镇市，在清镇市站街至安顺市平坝区十字段与拟建的沪昆国家高速公路贵阳至安顺段扩容工程共线（该段约13 km工程不纳入本项目），后经安顺市平坝区夏云，止于黔南州长顺县广顺镇的朝摆，与都安高速贵安支线顺接，与已建成的花安高速十字交叉。全长115.002 km，初步设计概算批复总投资205.337亿元。全线共设置互通立交13处，设置路段管理中心1处、服务区2处、停车区2处、匝道收费站8处；全线设桥梁106座36.643 km，隧道5座5.287 km，桥隧比36.5%。建设工期3年，运营期30年。

5.2 全过程成本控制措施

高速公路工程建设的全过程造价管理是一个涵盖项目规划、设计、施工、维护等多个阶段的综合过程，如图2所示。其目标是在不牺牲工程质量、安全和环境标准的前提下，通过有效的管理手段控制成本，确保项目经济效益最大化。以下是该高速公路工程建设全过程造价管理的关键步骤。

图2  各阶段对应关系图

5.2.1 规划与设计阶段

①需求分析和初步规划

进行详细的需求分析，明确项目目标、范围和预期成果。进行初步的路线和设计规划，包括路线选择、土地利用、环境影响评估等。

②成本估算和预算编制

基于初步设计，进行详细的成本估算。这应包括所有相关成本，如土地征用、环境保护、设计、施工、设备和材料费用，以及未来维护和运营的估算。根据成本估算结果，编制详细的项目预算，确保包含所有预期支出和风险预留金。

③制定风险管理计划

识别潜在的风险因素，并制定应对策略，包括成本超支、时间延误、技术问题等。

5.2.2 施工准备阶段

①招标与合同签订

通过公开透明的招标过程选择施工和供应商团队。确保合同中明确规定了造价管理的职责、任务、报告要求和质量标准。

②工程量清单和成本控制点设定

根据最终设计，制定详细的工程量清单和成本控制点，为施工阶段的成本监控打下基础。

5.2.3 施工阶段

①成本监控

定期监控成本执行情况，与预算进行比较，及时发现偏差。实施变更管理流程，确保任何变更都经过严格的成本效益分析和批准。

②进度管理与质量控制

监控项目进度，确保与成本控制目标一致。应用进度管理软件和工具，实时跟踪施工进展，预测潜在的成本和时间偏差。实施严格的质量控制措施，预防质量问题导致的返工和成本增加。

5.2.4 项目收尾阶段

①最终审计和成本结算

进行项目结束时的成本审计，确保所有成本都得到正确记录和分类。完成最终成本结算，处理所有遗留的财务问题。

②绩效评估

评估造价管理的绩效，包括成本控制的有效性、资源利用的优化程度等。总结经验教训，为未来的项目提供改进点。

5.2.5 维护与运营阶段

制定维护计划和预算，监控长期运营成本。实施维护成本控制策略，确保持续的成本效益。

通过这些详细步骤，高速公路工程建设的全过程造价管理能够确保项目在预算内完成，同时达到预定的质量和安全标准。这要求项目团队具备跨学科的知识、有效的沟通协调能力，以及灵活的问题解决能力。

6 结语

全过程工程造价管理是一种综合性的管理方法，它需要涵盖项目的全过程，并注重每一个细节。通过有效的造价管理，企业可以实现对项目成本的有效控制，提高项目的投资效益。同时，全过程工程造价管理也需要不断地学习和创新，以适应不断变化的市场环境和技术条件。

【参考文献】

【1】袁凯.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].中国招标，2023（08）：81-83.

【2】龚彩菊.建设项目工程造价全过程控制存在的问题及解决措施[J].城市建筑空间，2023，30（S1）：466-467.

【3】毕淑娟.工程建设项目动态管理研究[J].长春师范大学学报，2023，42（06）：143-146.

【4】吴琼，张晓峰，陈兵.公路建设项目全过程环境管理探讨[J].公路，2023，68（01）：349-353.

【5】韩玮轩.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].中国招标，2022（12）：116-119.

【6】苏桂婷.浅谈建筑项目建设方全过程管理[J].低碳世界，2022，12（10）：124-126.

【7】李哲宇.建设项目全过程工程造价管理[J].四川建材，2022，48（09）：206-208.

【8】朱士奇.建设项目全过程工程造价管理策略分析[J].房地产世界，2022（14）：70-72.