着力构建平武全域现代化生态产业体系

党的二十大报告明确提出，建设现代化产业体系。平武县作为涪江上游重要生态屏障和水源涵养地、国家重点生态功能区，要依托丰富的自然生态资源，抓住大熊猫国家公园建设的有利契机，全力实施“生态强县、产业富县、文旅兴县、开放活县”四大发展战略，立足在“生态产业化、产业生态化、产业全域化、产业品牌化”四个方面着力，以特色产业、优势产业为支柱，加快现有产业发展绿色转型，推进生态与产业融合、一二三产业融合、农文旅融合、城乡融合发展，构建具有平武特色的全域现代化生态产业体系。

聚焦生态资源大力推动生态产业化

生态产业化就是将丰富的生态资源作为特色产业适度开发，将生态融入市场、用生态打造市场、靠生态提升市场，实现生态价值转化为经济价值。

加快推进林业资源生态产业化。平武县森林面积4600平方公里，森林覆盖率高达77.46%，活立木蓄积量4721万立方米。为此，平武要充分利用好森林资源优势，做大做优核桃、果梅、蜜桃、车厘子、脆红李等特色经果林产业，挖掘林下潜力，重点发展林药、林菌、林菜、林禽、林畜等林下种养业，积极培育毛叶山桐子、油茶等木本油料作物，发展“森林油库”，形成绿色生态品牌。要不断推进厚朴、黄柏、黄连、天麻等中药材产业带建设，发展“森林药库”，建设中药企业加工基地，引导企业技术创新和工艺改进，开展药膳、药茶等健康产品研发生产，深化中药材全产业链建设，推进中药材产业融合发展。要推动建设中药材现代智能仓储中心，培育引进精深加工企业，建成中药材交易市场体系。要在生态秀美、景色宜人的区域，打造现代森林康养度假休闲示范基地，以林促旅、以旅养林。要做好自然保护地体系建设，高质量建设大熊猫国家公园，统筹推进高质量发展和高水平保护，以高品质生态环境支撑高质量发展。

加快推进自然教育产业化。深入推进“自然教育+”行动，加快自然教育与生态旅游、研学旅游、一二三产融合，创新建设“云上平武·大熊猫新生态经济试验区”，打造国家生物多样性保护和生态教育样板，将平武建设成为“中国自然教育第一县”。要深化与高校、社会组织、科研机构、企业的合作，提升王朗、老河沟等片区自然教育基础设施，促进自然教育、生态研学品牌树立，建设各类国家级自然教育基地。要支持多主体参与，开发一批精品线路和优质课程套餐，培育具有平武特色的自然教育驰名品牌。要加快平武自然教育智慧平台建设，推动“自然教育+生态保护+文旅发展+人才培养”深度融合发展，形成自然教育产业化，激发平武自然生态资源的价值增值。

聚焦产业基础大力推动产业生态化

产业生态化就是要以绿色、低碳、循环、可持续发展为导向，发展带动力强、绿色低碳的环保产业，做到产业服从生态、产业服务生态、产业提升生态，实现经济效益与生态效益最大化。

大力推进特色农业产业生态化。要在现有农产品产业发展基础上，以做大生态休闲农业为引领，全力抓好粮油、蔬菜、畜禽、林产等优质核心产业，优先发展果梅、茶叶、厚朴、蜂蜜、蜜桃、核桃等特色主导产业，在产业发展中融入生态理念，在育种、施肥、病虫害防治、种养、加工生产、循环利用等环节利用现代化的技术、工艺和流程，推进特色农业产业绿色化、生态化。要加大特色农业龙头企业培育，推进规模化、标准化、生态化发展，加强特色农业品牌培育，建设“区域+产业+产品”三位一体品牌体系。要加大现代生态农业园区建设，让农业园区变景区，大力发展智慧农业、生态低碳农业、现代设施农业，优化农业产业布局，促进优势特色产业集群式发展。

大力推进绿色工业转型发展。围绕富集的矿产资源优势，结合资源环境承载力，有序推进锰矿、灰绿岩、石灰岩、花岗石等矿产资源开发利用，加快生产线改造、流程更新、产品升级换代，开展绿色矿山创建、废弃矿山矿井生态修复，推动矿产企业绿色低碳转型发展。发挥水电产业传统优势，加强挖潜增容，提高水资源利用效率。招引一批优质企业，积极培育生物质能发电、风能发电、光伏发电等清洁能源产业及其支撑产业、应用产业。要支持园区大力发展半导体、高端装备、新能源三大主导产业，持续做好工业园区智能化、自动化、生态化升级改造，将园区建设成“绿色、低碳、循环”的产业生态化园区。

大力推进生态文化旅游产业提质增效。做足“旅游+”文章，深入推进农旅、文旅、交旅、林旅融合发展，积极参与大九寨交旅融合先行示范区建设。依托王朗、虎牙、清漪江等生态旅游资源，推进林业与旅游业融合，大力发展森林康养、运动健身等产业，加快创建国家级、省级森林康养基地。依托传统农耕文化、红色文化、茶文化、梅文化、传统村落等独特乡村文化资源，大力发展高品质康养旅居、农耕体验、户外运动等产业，丰富乡村旅游业态，形成一批特色鲜明、主题突出的乡村旅游精品。依托白马文化、藏羌文化等传统文化资源，建设非遗保护传承基地，培养一批非遗传承人，发展木雕、剪纸、民族服饰等传统非遗手工艺品产业。依托报恩寺、大熊猫、珙桐、白马文化等特色资源，加大文创市场主体孵化力度，大力发展创意经济。依托明代古建筑群国家文物报恩寺，全力推进报恩寺保护与活化利用，加快建成“中国报恩城”，积极开发大熊猫等精品旅游线路，融入巴蜀文化旅游走廊、藏羌彝文化产业走廊。

聚焦生态空间大力推动产业全域化

产业全域化就是推动县域内城乡之间、县域外各地之间的空间与结构优化，形成资源共享、产业互补、合作共赢的生态产业空间体系。

加快推动城市更新，打造高品质生态城市。坚持深入实施“生态强县”战略，抓好城市“改旧拓新”，加强城市基础设施建设，实施更新改造提质专项行动，加快西城门古街生态旅游开发项目、深呼吸小城项目、城市“口袋公园”、民俗风情街区等项目高规格建设，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，有序推进城市更新，推进生产、生活与生态空间融合，不断推动建设宜居、韧性、智慧城市，将其打造成环境优美、产城融合、生态宜居的高品质生态县城。

加快建设绿色镇村，打造高标准生态城镇。在做好县城生态环保、绿色城市更新的基础之上，强化县域统筹，优化特色产业空间布局和主导产业布局，引导资源要素向优势产业、优势项目、优势区域集中，建设一批产业强镇，全面实施基础设施和生态环境城乡建设提质行动，强化城镇和乡村生态共治共享。要以中心镇为支撑，大力推进数字技术应用平台建设，因地制宜、差异发展，按照“一村一品”“一镇一业”的要求，发挥绿水青山、田园风光、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势，发展生态特色产业和优势产业。要深化农村人居环境整治，打造整洁美丽、充满活力、宜居宜业的和美乡村。深化农文旅多空间功能协同，在乡村规划等方面深度融入具有平武特色的文化、旅游业发展理念与功能，全方位构建县域绿色化生态产业空间。

推进对外开放合作，打造高水平空间融合。全力打造对外开放平台，创新对外开放体制机制，不断拓展开放型生态产业发展空间。深化涪江流域合作机制，积极对接成渝地区双城经济圈内循环拉动。依托“绵品出川”品牌，常态化开展“熊猫走天下·生态进万家”共享平武、“来秘境平武·逛熊猫家园”体验平武等系列活动。用活用好大熊猫国家公园生态产品产销联盟，搭建区域生态产品营销平台。加强与周边地区围绕农文旅商融合等领域开展产业协作，加强科技协同创新、交通互联互通、公共服务共建共享，推动地区合作共赢发展。

聚焦创新要素大力推动产业品牌化

产业品牌化就是要做优做强特色产业、优势产业，培育具有地域特色、市场竞争力、消费群体认同的生态产业品牌，形成规模化、特色化、差异化发展。

强化要素保障，激发高质量发展活力。要结合平武重点生态产业发展，实施生态产业人才领航计划，拓宽驻外工作站、引才专员、产业顾问等途径，加快引进、集聚一批急需紧缺的生态产业高端人才和团队；加强与高校、科研院所的深度合作，整合生态产业智库专家、校地合作教授学者、科技特派员等优质智力资源，开展“土专家”“田秀才”专项技能帮带培训；深入推进产才融合，提升运营一批科研实践基地、博士工作站、研学基地，在双招双引、创业孵化、技术研发、科技成果转化等方面深度合作；建立以创新价值、能力、贡献为导向的生态产业人才评价体系，实施各类人才综合评价。要建立资金保障机制，健全政府生态产业发展基金引导体系，围绕绿色工业和特色生态产业整合财政资金，支持数字化转型智能化升级绿色化发展、特色产业融合集群发展、产业技术创新等，完善财政金融互动政策，支持企业中长期贷款和低息、贴息贷款，推广知识产权质押贷、科创贷、仪器设备贷等新型融资模式，引导金融机构创新直达实体经济的产品和服务，推动“科技—产业—金融”良性循环，为构建全域现代化生态产业体系提供充足的资金支持。要强化生态产业高质量发展绩效管理和完善考评激励机制，推行生态经济全域绿色发展政绩考核新标尺。

推动特色优质培育，打造生态产业品牌。深挖县域内特色资源优势，在推动生态产业规模化、特色化的同时，更加注重培育壮大新兴产业，提升产品品质，全力打造生态产业品牌。要在规模化上有突破，认真摸清平武家底，按“绿色生态、低碳环保”要求，遴选出特色优势产业，以提升粮油、畜禽等重要农产品，扩大果梅、茶叶、蜂蜜等特色产业为目标，推动生态特色农业规模化。以清洁能源、绿色矿产、现代制造、道地中药材、自然教育、文化旅游等生态产业为重点，形成规模化发展。要在特色化上见实效，依托平武资源禀赋，做优做强特色产业，尊重市场规律，注重打造精品，面向特定市场，培育特色产业、开发特色产品、创新特色服务、打造特色品牌，走差异化特色化发展之路。要在品牌化上出精品，要按照“打造生态高地、康养福地、特色农产品供给地”的要求，打造一批具有较强区域竞争力、特色优势明显、品牌效应突出的生态产业蓬勃发展；要争创“国家全域旅游示范区”“国家生态文明建设示范区”“中国自然教育第一县”等品牌，不断提升生态与产业融合发展；要培育打造绿色低碳品牌，巩固拓展省著名商标品牌，做大做强生态农产品品牌，持续提升“平武造”影响力；借助互联网、新媒体、自媒体等媒介，支持培育“网红经济”，通过“新、奇、特、美”优质内容，借力借机做好平武绿色生态品牌宣传推广。

（本文作者罗进华系中共平武县委党校专职校务委员）