因地制宜发展新质生产力

谭荣兵

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。近年来，泸州市纳溪区紧盯数字经济、智能环保高新、生态特色食品、现代商贸物流等产业，大力实施强链、补链、延链、育链工程，促进优势资源集中、产业发展聚集，加快推进科技创新和成果转化，进一步培育新质生产力，不断增强区域经济高质量发展后劲。

加“数”赋能新经济产业发展成势

抢抓机遇布局新赛道。坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进新经济产业高质量发展。一是优化顶层设计。抢抓国家大力发展数字经济、四川建设“国家数字经济创新发展试验区”等重大机遇，将发展新经济（数字经济）作为新型工业化的重要举措，写入区委十四届七次全会决定，列为全区“2+2+1”现代化产业体系的重要支撑，举全区之力推进数字经济发展。二是厚植发展沃土。以泸州云溪数字经济产业园为载体，探索“互联网+”“大数据+”新形态，加强数字运用、在线服务、电子竞技、电商直播发展。三是强化培育扶持。出台《泸州市纳溪区关于加快发展新经济培育壮大新动能的实施意见》《泸州市纳溪区新经济发展行动方案（2023—2025年）》，确定未来新显示、算力新产业、智能新装备等15个主攻方向，全力推动纳溪区成为新经济产业发展样板区。力争到2025年，纳溪区新经济增加值占地区生产总值比重达到20%、新经济业务收入达到200亿元、新经济实现税收2亿元以上。

外招内培打造新引擎。坚持外引内培“双轮驱动”、并驾齐驱，助力高质量发展提速增效。一是强招引，做大经济总量。围绕电子信息、消费体验、医教健康、共享平台、绿色低碳“五型经济”，全力对接人工智能上下游产业链头部企业，着力构建生态产业链大格局。二是优培育，提升产业能级。坚持“抓大扶小、培优育强”思路，实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划、科技型中小企业“四倍增”计划，积极培育优质企业入库省级以上新经济企业，对新经济领域技术研发、重大项目和推广应用给予积极支持。截至目前，已培育省级专精特新中小企业7家。三是强服务，加快集聚发展。扎实开展“我为民企解难题”“区领导联系服务重点民营企业”“大走访、大调研、大问计、解难题”等系列活动，“一企一策”限时解决难题。自活动开展以来，已解决企业各类痛点难点问题156个。

创新引领激活新动能。坚持把创新作为高质量发展的核心驱动力，以建设创新型区域为引领，聚合产学研资用等要素资源，激活高质量发展的动力源。一是加快建设中国西部工匠城核心区。中国西部工匠城核心区现已入驻四川化工职业技术学院、泸州医疗器械职业学院等9所院校，开设能源化工、电子信息技术、白酒、医疗等专业80余个，拥有技术技能教师1500余名，集聚师生4万余人。二是提升区域创新能级。以四川泸州纳溪经济开发区（一区多园）为承载地，将数字经济作为新经济产业强力推进，先后引进四川明德亨电子科技有限公司石英晶体谐振器工业4.0智能化生产线、中国电信天翼云川南中心等项目，全区电子信息（数字经济）企业达234家，2023年营业收入达26.82亿元。纳溪区被授予四川首个“大数据融合发展创新区”，获评“四川省电子商务产业发展示范县”，泸州云溪数字经济产业园列入省“5+1”重点特色园区三年培育发展名单和泸州市数字经济发展创新基地。三是打造一流创新生态。实施“智汇云溪·归雁计划”行动，将归雁计划写入区人才发展“十四五”规划，制定归雁人才新政10条及配套实施细则12个。依托商会、异地农民工党委在北京、上海等地建立“智汇云溪·纳才引智工作站”4个，成功回引“纳商”“纳才”120余人，回引项目投资超10亿元。

向“新”而行大力发展新质生产力

在强化创新引领带动上持续发力。创新驱动是支撑高质量发展的关键要素。唯有瞄准关键核心领域产业链堵点难点，加速应用原创性、颠覆性科技创新成果强链补链，才能着力提升产业链韧性和安全水平。一是加强平台建设。坚持需求牵引、技术推动双向发力，以创新为新质生产力发展赋能。依托中国西部工匠城核心区平台，着力引进一批国内国际先进职业教育、专业工匠培训机构，打造西部“教培产城”融合发展示范区。围绕酒城科创集中承载区建设，积极参与成渝地区双城经济圈（泸州）先进技术研究院、国家技术转移西南中心泸州分中心等创新平台建设，推动国家级科技企业孵化器（泸州市纳溪科技企业孵化器）高质量发展。二是加强科技攻关。围绕能源化工、特色白酒（食品）、新经济（电子信息）、新型材料、医疗健康五大产业，支持龙头企业组建创新联合体，带动中小企业开展创新活动，突破一批“卡脖子”技术。加大创新型中小企业培育力度，推进中小企业专精特新发展，支持专精特新企业做优做强，加快引育对产业链节点有控制力的单项冠军企业（产品）、专精特新“小巨人”企业和瞪羚企业。同时，出台推动科技成果转化和产业化的实施方案及政策措施。

在构建现代化产业体系上持续发力。坚持工业兴区、制造强区不动摇，做强做优传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻部署未来产业，加快推动产业高端化、智能化、绿色化发展。一是推进传统优势产业转型发展。全速推进泸天化10万吨绿色专用化学品、50万吨新型高效肥料和新火炬扩能技改等项目建设。依托5G、物联网等新一代信息技术，打造泸天化智能工厂等一批全流程智能化工厂，建设“全产业链绿色循环化工园区”。同时，推动泸州市酒镇酒庄产业园扩区调位，加快推进川酒集团大渡口原酒基地、山东阳春精酿啤酒、护国陈醋融合发展等项目建设，支持企业开发低氘酒等新产品，加强AI质检等重点技术攻关，加速企业“智改数转网联”步伐。二是推进新兴产业做大做强。充分发挥西南（泸州）容灾备份中心、中国电信天翼云川南中心等算力平台优势，强化与深哲、百度、腾讯等企业深度合作，启动川南人工智能算力中心建设，打造一批数字化智能制造示范工厂。同时，加强与中国林业集团、国家科技成果转化中心等合作，加快推进西部国际高新林竹产业园建设，打造“以竹代塑”全国示范区。三是抢抓未来发展制高点，聚焦人工智能、第六代移动通信、智能网联汽车等重点领域开展前瞻部署，抢占未来产业发展赛道。

在优化要素保障上持续发力。围绕构建新型生产关系，持续深化体制机制改革，打造新质生产力发展的良好生态。持续深入推进“酒城人才聚集行动”，实施人才新政十条，构建完善的人才梯次招引体系，打好“引才、育才、用才”组合拳，健全产学研协同育人机制，培养符合学科交叉、产业融合发展趋势的复合型人才，让人才成为科技创新的核心要素。同时，深入推进政府职能转变，持续推进全面深化改革，坚决做到“有求必应、无事不扰”，让企业家放心创业、专心发展、安心经营，让政府“有形之手”和市场“无形之手”协同发力，让创新链产业链实现良性循环。