古浪县南部山区森林防火工作重要性及方法研究

收稿日期：2024-01-16

作者简介：张文艳（1987—），女，甘肃古浪人，助理工程师，研究方向为林业。

摘 要：林业资源所蕴含的价值涵盖了广泛的社会、经济与生态层面，既对社会经济的繁荣发展和就业市场的扩充具有深远影响，又在构建优质的生态环境方面起着关键作用。因此，加大对林业资源的保护力度，并切实做好森林防火工作，是防止因人为疏忽或失误导致宝贵林业资源遭受破坏，避免引发不必要的经济损失的重要手段。从国家宏观政策到地方层面的具体执行，各级政府均高度重视林业资源保护和森林防火工作。然而，如何有效实施这一政策方针，则是亟待解决的核心问题。基于此，以古浪县南部山区森林防火工作的开展为例，探讨林业资源保护策略与森林防火技术的具体应用，以便提供更具针对性和实效性的解决方案。

关键词：森林防火；火灾问题；古浪县

中图分类号：S762.3 文献标志码：B文章编号：2095–3305（2024）03–0-03

国家高度重视生态环境建设，将构建生态文明社会上升为国家战略层面的重要任务，并大力倡导各行各业积极践行绿色发展理念，采取切实有效的措施来改善和修复生态环境。植树造林和扩大林业工程规模被认为是改善生态环境的有效途径之一[1] 。历经数十年的持续投入，我国在林业生态工程建设方面取得了显著的成就。然而，要充分挖掘并发挥林业资源在环境保护、生态平衡恢复等方面的巨大潜力，仅仅依靠扩大林业工程规模和强化技术的应用还远远不够，更需关注和加强对林业资源保护的研究。审视当前我国在林业资源保护和森林防火管理工作中的实际情况，无论是在生态保护理念的认知层面，还是在管理策略和技术手段的应用层面，都存在较大的改进空间[2] 。为此，必须深入剖析森林防火工作存在的问题，强化技术创新和管理方法的运用，确保在森林防火管理领域取得进步。

1 森林防火工作的重要性

1.1 环境保护与生态平衡发展的需求

林业资源与人类生活及自然生态平衡紧密相连，在生态系统中扮演着关键角色。森林具有空气净化功能，对改善环境至关重要，同时也是维持社会生态环境持续发展的有力保障。因此，开展森林防火工作已成为环境保护的核心任务之一，对维护自然界生态系统的稳定性、促进生态资源均衡发展具有深远的意义。落实森林防火工作，可有效保护林业资源，能够确保在生产活动中提升环境品质，从而实现生态平衡和可持续发展的目标[3] 。

1.2 经济发展与资源保护的需求

林业资源在经济发展中扮演着举足轻重的角色，丰富的木材、药材等自然资源为建筑行业、木材加工业和医药产业提供了不可或缺的原材料，并作为生态旅游的核心元素支撑地区经济的繁荣。然而，森林火灾的发生不仅直接消耗这些宝贵资源，还对相关产业链条和区域经济的稳定性产生负面冲击。因此，强化森林防火工作是确保经济发展稳健、维护地方安定的重要保障措施。相较于其他资源类型，林业资源的管理具有独特的属性。当前，林业资源的所有权与管理权主要划分为集体所有制管理和个人所有制管理2种模式。但在传统的管理模式下，林业资源的开发与利用存在诸多问题，导致资源管理效果不明显，严重影响林业资源的持续、健康发展。因此，在这一背景下，完善林业资源保护策略显得尤为关键，这不仅能为林业资源的发展奠定坚实的基础，还有助于实现林业资源开发利用的全面性和精细化，从而有效地避免资源的浪费现象。

1.3 居民生命财产安全与社会稳定的需求

在现代社会中，人们的生活与林业资源的关系日益密切。从日常家居装修如木地板铺设、木质家具购置到装饰摆设中的木质工艺品的运用，这些元素均极大地丰富了人们的生活，并提高了人们的生活质量。随着生活水平的提高和审美追求的变化，人们对木材的需求呈现出持续增长的趋势，导致林业资源供应与实际需求之间的平衡面临着挑战，使得满足人们的日常生活需求变得愈加困难。因此，强化对林业资源的保护工作至关重要。通过采取有效措施遏制资源浪费现象，提高资源使用效率，可以逐步实现林业资源供给与社会消费需求之间的均衡对接，从而为人们的日常生活提供必要的物质保障[4] 。与此同时，森林防火工作的成效直接影响着广大居民的生命财产安全和社会安定和谐。火灾一旦发生，不仅可能造成巨大的经济损失，还会破坏社会稳定，威胁公众安全。为此，在古浪县南部山区森林防火工作中应当加强森林防火管理，确保居民安全、维护社会稳定是当前亟待解决的重大问题。

2 森林防火工作方法

2.1 落实责任制度

2.1.1 专题会议安排部署

古浪县南部山区的森林防火工作中需要采取多项有力举措，并明确各方责任。第一，定期组织召开专题会议，对防火任务进行细致分工并制定详尽的工作计划，确保每项工作都有人负责并得以有步骤执行。强化森林防火制度体系建设，要求所有参与预防工作的人员深刻认识到自身的重要职责，严谨细致地制定和实施森林防火应急预案，以保证森林防火工作的有序进行。第二，为有效应对火灾风险，专门设立森林消防组织机构，明确其职权范围和职能定位，一旦在其管辖区域内发生山林火灾事故，将严格执行内部问责与追责机制，从而确保森林消防工作的顺利开展[5] 。

2.1.2 签订联防联控协议

为强化森林防火工作的整体效能，需要与多方相关单位签订合作协议，共同致力于构建严密的联防联控体系。通过协作联动，整合各方力量，力求最大限度地减少因森林火灾事故造成的经济损失。在完善消防部门应对森林火灾事故的责任机制方面，要严格建立责权明晰、追责有力的管理体系，确保一旦发生火情，能够迅速响应并有效控制火势蔓延，将损失降至最低。在扑灭大火以后，林业资源管理部门及时启动责任审查程序，对在森林管理活动中的违法行为，尤其是导致重大损失的工作人员依法依规追究责任；与此同时，对于在火灾预防、火势控制以及灭火救援行动中表现突出的企业或个人，则给予表彰和充分的肯定，增强他们的责任感与使命感。

2.2 实施专项行动

2.2.1 火灾隐患排查

古浪县南部山区森林为全面防范火灾，必须对所有潜在的火灾隐患进行全面、深入排查，并及时采取有效措施消除安全隐患。森林火灾的发生源头主要包括自然火源和人为火源两大类，其中，自然火源如雷击、火山活动、陨石撞击、滚石摩擦产生的火花以及泥炭自燃等，而雷击火因其难以预测、定位及扑救，成为森林防火工作的重点防控对象。针对森林火灾高发期与高风险区域，应严格加强火源管理，建立一套适用于特定林区环境的林火管理制度。严格执行火种检查规定，严禁携带任何火源进入林区；同时，广泛开展防火宣传教育，使广大人民群众深刻认识到火灾的危害性和预防火灾的重要性，自觉增强防火意识。此外，还应当加大林区防火巡逻力度，尤其是对火灾高发地段进行重点巡查，实现全方位的无死角监控，并做好林火监测预警工作，这样能切实有效地防止森林火灾的发生，保护宝贵的林业资源。

在进入防火期前，各管护站工作人员必须进行野外用火行为的大规模隐患排查，严格执行野外用火审批制度；所有防火检查站人员须坚守岗位，严密核查登记进山行人和车辆，对于企图携带火种进入林区者，一律暂扣火种并对相关人员进行防火安全教育。此外，还需进一步建立预警备战机制，确保职责到位、人员配置到位、设施设备完备、物资供应充足，全面提高森林防火工作的实效性。

2.2.2 调查违规用火行为

加强对违规用火行为的查处和管理，确保森林的安全。为确保森林安全需要严格贯彻执行《古浪县野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》，扎实开展了全面的火灾隐患排查和打击违规用火行为的工作。防火办公室按照上级指示和行动方案，指导各管护站深入开展专项活动，聚焦农事、祭祀、野外吸烟、林区输配电线路以及野外放牧等关键领域，进行深入细致的隐患整治。为有效管控火源设立森林防火检查卡点，严防死守，对所有进入山区的车辆与人员实行严格的入山登记制度，并没收携带的火源，签订防火承诺书，推广使用防火码。此外，还通过大力宣传野外用火查处案例，加强警示教育，以提高公众对违规用火危害的认识，共同守护好宝贵的森林资源。

2.2.3 设立防火卡点

为严格管控火源进入森林，需要设立一系列防火卡点，采取前置部署、现场驻守的方式，确保消防力量与防火设施提前到位，尤其是在关键区域和火灾高发地带，做到一旦接收到火警讯息应立即响应，迅速调度人员到场并及时开展扑救行动。在应对重大森林火灾时，要遵循国家统一指挥、分类指导及属地化管理原则，始终坚持将保障生命安全置于首位，以科学、高效的组织方式实施灭火救援。着力防范小火源演变为大规模火灾，切实减少因火情控制不力而导致的严重损失，并有效防止在扑救过程中出现工作人员的重大伤亡事故。

2.2.4 强化巡查巡护

为有效预防火灾隐患，必须加大巡查力度，确保及时发现并消除火情苗头。在兼顾防控工作的基础上，进一步加强对山林消防宣传工作的指导与监管，明确将管控外来火源作为首要任务，持续履行火源监管职责，并加强对外出火源的严密监控，尤其是在农业生产、建筑施工和祭祀等用火活动的管理方面，要特别关注农村地区和其他重要时间节点，加快对各类问题的调查整改的步伐，力求将风险隐患扼杀在萌芽状态。要求各乡镇、行政村的护林员坚守岗位，加大对关键区域的巡护力度，切实加大管护力量的投入，杜绝森林火灾的发生。

2.3 加强宣传教育

2.3.1 防火知识宣传

古浪县南部相关林业部门在推行防火宣传教育的过程中，应当充分利用电视、网络等多元媒体平台，深入普及林业资源环境保护政策法规和防火技术知识，引导广大民众重新认识并重视资源与生态环境之间的紧密联系。3月份林场启动“防火宣传月宣传周”活动，通过标语、横幅、广播、微信推送以及宣传栏等形式，反复向公众传播森林草原防火的基础知识、安全扑火要领、基本灭火方法、紧急避险措施及相关法律法规内容。同时，组织工作人员走进林草区周边的散居社区，以实际发生的森林草原火灾案例为教材，借助身边实例警示和教育群众，增强其防火意识和应急能力。

2.3.2 开展职工培训

森林消防队要建立起严谨的组织管理体系，针对古浪县南部相关人员开展针对性的防火技能培训，以小组为单元实施考勤，并确保每位队员明确自身的工作职责，保障信息流转的高效，从而提高整体火灾扑救效率。团队定期组织学习活动，深入探讨森林火灾的发生机理、灭火基本知识以及安全保障措施，并结合应急设备操作演练，将理论与实践紧密结合。此外，森林消防队应高度重视体能训练环节，专门聘请业内专家进行指导，确保队员的身体素质满足森林防火工作的严苛要求。鉴于森林火灾突发性的特点，森林防火应急值班室实行全天候24小时值守制度，并对森林消防队员的请假行为进行了严格规范，必须保证有充足的消防队员处于应急待命状态，以快速应对各类突发事件，确保森林防火工作的稳步推进。同时，对于在工作中态度不端正、安全意识薄弱的队员，应及时予以批评教育并引导改正；而对于存在安全思想淡薄和工作责任心不强的队员，则坚决执行清退机制，从源头上保障森林防火队伍建设的整体质量。

2.4 预警备战

2.4.1 落实各岗位职责

古浪县南部各相关工作人员应当认识到森林火灾的迅猛扩散与破坏性后果，对生态环境平衡和社会稳定构成严峻挑战。因此，构建严密、高效的林火管理体系至关重要，以确保林火管理者深刻理解自身岗位职责，并切实履行管理职能，这是保障有效实施林火管理工作的基础。首要任务是设立专门的林火管理机构，明晰各层级权限与责任分配，一旦区域内发生林火事故，应立即启动内部追责机制，从源头上防止火灾复燃。不断完善和细化林火管理制度，确保在火情初现阶段，消防力量能迅速响应，遵循“早发现、早扑灭、彻底消灭”的原则，最大限度地遏制火势蔓延，将损失降至最低，从而有力保护人民生命财产安全和宝贵的林业资源。火灾后处理环节，应及时表彰灭火行动中表现突出的个人或团队，发挥其示范引领作用；而对于违反森林防火法规、导致林业资源受损甚至威胁他人生命财产安全的人员，则必须给予相应的处罚，以此警示各方严格遵守防火规定，共同维护森林生态安全。

2.4.2 提供人员、设施、物资保障

古浪县南部山区在防火工作中，各级部门应充分认识到火灾对林业资源、生态平衡及人类生命财产安全的严重威胁，并予以高度重视。因此，必须加大防火资金投入，构建全面的森林防火管理制度，确保物资储备充足且设施完备，定期维护和更新防火设备，消除安全隐患。同时，着力提高消防员的专业技能与实战能力，通过系统的技术培训与演练，提高其应对火情的技术水平与应急反应能力。此外，建立完善的林火监测体系，运用信息化手段提高森林防火管理水平，实现火情早发现、早报告、早处置，从而最大限度地降低森林火灾风险，切实保护森林生态系统。

2.4.3 加强林区防火道路建设

作为森林防火体系的核心基础设施，防火道路不仅是快速投送扑火队伍及物资至火场的生命线，更是实现“早发现、早扑灭”目标的关键。防火道路在巡山护林、野外火源管控、有效阻断林火蔓延等方面扮演着决定性角色。完善的林区防火道路系统不仅有利于迅速调度人员、输送灭火装备与后勤保障物资，确保科学高效地指挥灭火行动，而且对当地经济发展和整体安全生产工作具有深远的影响。

3 结束语

森林防火工作对地方建设与我国林业资源保护具有重要意义，这既是可持续发展的重要保障，也是当前首要的林业任务。在实践林业资源保护战略时，必须从技术与系统层面双管齐下，强化森林防火控制，并构建完善的监管机制。地方林业工作者应深刻认识到森林防火是一项长期艰巨的任务，需要通过大力开展森林消防知识宣传教育，提高公众对森林消防安全的认识。在此基础上，切实将森林防火责任逐级压实到每个作业层级的具体人员，确保每一项具体工作计划中都明确相关人员的职责。

参考文献

[1] 赵昌彬，张雨鉴.浅析森林防火技术现状和发展趋势[J].森林防火，2023，41（3）：43-46.

[2] 吕坤.森林资源保护与森林防火[J].农业开发与装备，2022 （12）：117-118.

[3] 王志.林业资源保护及森林防火措施探讨[J].种子科技， 2020，38（2）：117，119.

[4] 国文娟，崔振敏，崔轩宁.森林防火与火灾扑救措施初探[J].森林防火，2022，40（1）：45-47，50.

[5] 李霞.浅谈森林资源保护和森林防火措施[J].新农业，2023 （4）：31-32.