东海县创建非洲猪瘟无疫小区的探索与实践

王华东 汪秀菊 张冬梅

摘要：非洲猪瘟的限制了生猪养殖业的健康发展，养殖场为了预防非洲猪瘟而需要创建无疫小区，以此来预防、控制以及断绝疫病的发生，创建好非洲猪瘟无疫小区将是对生猪产业的有序发展和经济发展具有比较明显的作用。

关键词：非洲猪瘟；无疫小区；创建

非洲猪瘟自2018年8月传入我国东北地区以来，给我国养猪产业造成了巨大的冲击，多省份、多地区的许多猪场相继发病，全国能繁母猪存栏量和生猪出栏数量大幅下降，由此造成猪肉价格明显上涨，给以猪肉为主要肉食的人们的日常生活带来极大困扰[1]。非洲猪瘟的限制了生猪养殖业的健康发展，也对国内的经济产生一定的影响。因此生猪养殖行业非常注重非洲猪瘟的预防工作。出现猪瘟疫情后，养猪行业也出台了相关的法律法规和一些防控措施，希望能够缓解对养殖业产生的危害。因此，养殖场需要创建无疫小区，以此来预防、控制以及断绝疫病的发生。

1 区域内非洲猪瘟状况

1.1 县域整体情况

2018年8月初，我国首次发生非洲猪瘟疫情以来，东海县认真贯彻国家、省、市关于非洲猪瘟疫情防控各项计划、方案，采取有力措施，切实加强流调排查和抽样检测，进一步强化养殖、屠宰、流通环节监管，严格执行生猪车辆备案制度，禁止生猪饲喂餐厨剩余物（泔水），截至目前，东海县区域内无非洲猪瘟疫情发生。

1.2 毗邻地区非洲猪瘟情况

与毗邻地区的疫病流行情况，也要时刻掌握，通过与其建立的长期的动物疫情联防联控机制和疫情信息互通机制，相互通报疫情信息，及时掌握了解毗邻地区的疫病流行情况。2021年1月以来，东海县所有毗邻地区未发生过非洲猪瘟疫情。

2 做好非洲猪瘟无疫小区建设工作

针对非洲猪瘟无疫小区创建示范工作，立即开展如下工作：

2.1 成立防控非洲猪瘟应急指挥部

成立非洲猪瘟无疫小区领导和技术小组，多次召开专题会议，进行安排部署，制定实施方案，明确各项工作和职责。县委、县政府高度重视非洲猪瘟防控工作，强化组织领导，专门成立了东海县防控非洲猪瘟应急指挥部，分管县长任指挥长，县政府办和局主要负责同志任副指挥长，成员为各镇镇长及相关各科局分管负责人。副县长多次召开各成员单位成员会议，及时部署落实非洲猪瘟防控工作要求。各镇也相应地成立了专门组织，先后召开各种形式的会议，下发相关文件贯彻落实。

2.2 做好技术指导事项

尽快成立技术服务小组，做好技术指导力度，尽可能地协调好生猪生产和运输等一系列的困难的问题。依据《无规定动物疫病小区评估管理办法》和《无规定动物疫病小区管理技术规范》文件里面的具体要求结合东海县的实际情况，写出一个详细的非洲猪瘟无疫小区怎么建设的一个实施意见，联系并指导企业也要建设一系列的比较规范的生物安全防控管理系统，要建立具有科学价值的屏障设施，也要安排专业的熟练的技术管理人员，也要做周密的计划。

2.3 做好生物安全的监督管理工作

创建无疫小区的企业需要创建自己的生物安全管理体系。企业要首先从物理屏障、生物安全防控的屏障包括从生物监测方面全方位地建设有效的非洲猪瘟无疫小区的一个屏障系统。在养殖的小区里要建设实际的墙体、铁网或者栅栏来做到与外界隔绝。养殖的每栋猪舍和生活区以及排污区要隔开，做到最严格地落实生物安全。要控制好人员的流动情况，要做好人、物和车辆的卫生清洁工作。在养殖场要布置一个单独的隔离区域，人也要有一个中转区，两个区域特别需要做出合理的规划，设立一套科学的程序。企业还要做到智能化和网络化的全程监管措施。切实做好生猪调运以及粪污的无害化工作。建立一整套完整的养殖档案包括监管的台账，落实好相关的备案工作。

2.4 生猪检疫工作严格落实，出证程序合理

切实做好调运生猪车辆的备案，同时要及时地录入国家车辆备案系统，一定要杜绝给没有做好登记的车辆开相关的证明。同时还要落实实名制的畜禽检疫相关工作。养殖企业做到生猪出栏百分百检疫，严格做好每一个环节。地方的畜牧兽医部门也要及时地查看相关档案、耳标以及日常健康记录，保证生猪健康出栏。

2.5 开展常态化排查

及时召开了各镇（区、街道）一条线人员会议进行部署，排查情况及时向县报告，各基层动物防疫检疫所按照要求，及时组织镇级防疫人员270多人，持续开展养猪场（户）非洲猪瘟常态化排查工作，实现排查全覆盖。2021年1月—2022年4月，共出动1 240人次，排查1 254 236场户。

2.6 开展“三灭一消”行动

根据江苏省农业农村厅办公室《关于开展灭蚊灭蝇灭鼠暨清洗消毒专项行动的通知》文件要求，东海县在全县范围集中开展灭蚊灭蝇灭鼠暨清洗消毒（简称“三灭一消毒”）专项行动，每2个月集中1周时间，组织动员、指导所有畜禽养殖场、屠宰场、无害化处理场等场所全面、彻底消毒1次以上。2022年，已先后开展4次清洗消毒集中突击行动。全县累计消毒7 216场点，先后发放消毒药5.79 t。

2.7 开展“大排查、大洗消、大监测”突击行动

根据《关于开展全省非洲猪瘟专项监测工作的通知》精神要求，在2021年1月—2023年4月，对所有猪圈（包括空圈）、屠宰场、无害化处理收集点、无害化处理场进行排查并进行消毒，消毒后按一定比例进行抽样监测。各单位均安排专人按照市县要求进行落实，并做好统计填报等工作，确保信息调度及时、准确、畅通。共排查场点数7 232个，生猪养殖场7 216个，生猪无害化收集点15个，生猪无害化处理场1个，监测非洲猪瘟样品3 032份，均为阴性。

2.8 开展“泔水养猪”整治情况

为杜绝“泔水养猪”，切实保障畜产品质量安全和人民群众身体健康，东海县开展拉网式检查，对辖区内养猪场（户）使用餐厨废弃物饲喂畜禽行为进行摸底检查，有泔水饲喂的责令停止饲喂，限制移动，观察20 d，无异常情况的，才按照检疫工作要求出证。

2.9 做好应急准备

明确值班人员，落实疫情举报核查制度。县物资储备库加强应急物资储备，及时补充购买消毒药24.438 t，扑杀器22台，防护服5 600套，尸体袋5 000个等物资。

加大非洲猪瘟防控知识宣传普及力度，指导养猪场（户）做好生物安全管理工作，先后紧急印发《非洲猪瘟防控明白纸》《非洲猪瘟防控防疫主体责任的“七要”“九必追”和“五不补”告知书》10 000份，发放到全县各村（居）及养猪场（户）。

2.10 开展网格化监管

（1）建立健全网格。将全县19个乡（镇/街道）划分为331个网格，配齐556网格员，实现对全县7 923个

生猪养殖场（户）、342个生猪贩运经纪人管控全覆盖，通过网格化管理及时掌握生猪养殖动态，压实养殖场（户）防控主体责任，督促落实调入落地报告、调出检疫申报、免疫消毒、病死猪无害化处理等各项防控措施，坚决做到问题早发现、快反应、有效处置，确保不发生区域性重大动物疫情。

（2）强化宣传。编写印制“安全养猪十要诀”等非洲猪瘟宣传资料，对全县养殖场、生猪贩运经纪人（户）开展了1次全覆盖宣传。

（3）强化网格监管。要求每镇网格长每个月至少入网开展1次督导活动，网格员每半月至少开展1次巡查，宣传防控政策，及时掌握网格内每个生猪养殖场（户）存栏变化、防疫动态、出栏检疫、病死猪无害化处理等情况，督促养殖场（户）责任和防控措施落实，对全县网格化养殖场进行了全覆盖监管。

3 区域内非洲猪瘟监测工作情况

3.1 监测计划制定及主要内容

为加强非洲猪瘟监测工作，东海县制定下发了《非洲猪瘟监测计划》，包括监测范围、监测对象、监测时间、监测方法、监测数量、检测方法、判定标准、监测结果的上报。

3.2 监测实施情况

监测范围为全县养殖场（户）、生猪无害化处理厂、备案运输车、部分散养户等，方法用荧光PCR检测。

3.3 监测数量

2021年1月—2023年4月累计进行非洲猪瘟病原检测均为阴性。工作开展情况如下：

3.3.1 开展专项监测行动

开展专项监测3次，涉及场点数301个，采集样品3 032份，均为阴性，其中血清样品100份、环境样品1 759份、口鼻拭子1 051份，组织样品122份。

3.3.2 做好非洲猪瘟样品的主动监测工作

分别于2021年4、7、11月、2022年2月开展4次非洲猪瘟监测工作，共监测样品579份，均为阴性，其中血清样品57份、环境样品369份、口鼻拭子153份。

3.3.3 配合部省市相关调查

配合部省流行病学调查、专项监测活动3次，涉及场点16个，采集样品506份。市到县进行流行病学调查、专项监测活动4次，涉及场点数27个，采集样品182份。

3.3.4 对创建的企业无非洲猪瘟小区的监管情况

企业的种猪场目前能繁母猪存栏3 356头，该企业防控非洲猪瘟生物安全措施行动早、标准高、要求严，未发生过非洲猪瘟疫情，该企业申报无非洲猪瘟小区建设以来，严格按照《关于组织做好2020年无非洲猪瘟小区评估工作的通知》文件要求，积极组织迎接验收等工作。

（1）严格筑牢生物安全防线。督促创建企业落实非洲猪瘟病毒自检、封闭饲养、清洗消毒、全进全出等饲养管理制度，建设洗消中心，合理设立消毒通道，对进出养殖小区范围内的车辆严格消毒，建立消毒台账，杜绝无关人员进入，实行封闭式管理。

（2）落实病死猪无害化处理。养殖企业内部进行病死猪无害化处理的时候，一定要配好相应的处理设备、监控、清洗设备，特别要求要有进场的官方兽医现场监督，确定病死猪的数量，同时做好现场处理数量做好记录。然后要求及时上报上级部门。处理过程的区域都要进行监控。日常做好监督管理，需要定期地采取样品进行送检工作，做好监督抽检，排除异常的情况，建立好追溯。及时做好外部的消毒和清洗工作。在运输的过程中要实行全程封闭的措施，专车专用，避免与生产者接触。车辆及时清洗消毒，直至最后进行无害化的处理。

（3）做好宣传培训方面的工作。对创建非洲猪瘟无疫小区的企业进行广泛的宣传，使得更多的养殖场和企业了解无疫小区的重要性，希望更多的企业主动参与创建，创建一个良好的氛围。在创建的同时要做好相关知识的宣传培训，制定一定的培训计划，经过业务培训，工作人员就能够熟练地掌握生物安全规则，也能够应对突发的情况。除此之外，也能够通过网络培训以及当面指导的方式开展实验室技术能力培训，规范操作流程。

（4）兽医工作的机构要健全。对于非洲猪瘟重大动物疫病的防控工作，畜牧兽医体系建设尤其重要，面对现在基层体系技术力量薄弱，包括技术人员的年龄老化、专业技术不强，一定要更进步地强化防疫体系建设，不断地强化防疫机构的力量，从而保证此项工作顺利地开展。

（5）创造无疫小区的品牌工作。非洲猪瘟无疫小区的成功创建能够保证养殖环境的安全，保证食品的安全。国家的相关动物疫病防治规划的要求就是要鼓励而且推进养殖企业开展创建工作，与此同时也要发挥龙头企业的引领和示范的作用，开展宣传工作，能够不断地推进中小的企业不断的提高自身的水平，也能够打造创建企业的品牌，同时能够推动整个产业进行升级，同时全面地实现优化的目标。

（6）在整个创建过程中取得的成绩。在非洲猪瘟创建过程中，配备了完善的设备，日常生产严格监管。新建了专门用于车辆洗消的设备设施，确保场内以及外面来的车辆能够分开洗消，确保车辆不会产生交叉污染。饲料采用料塔进行储备，杜绝了饲料直接输送进场，减少了接触污染。在建设过程中生猪也建立中转站，切断了与外界车辆接触的可能，严格猪只单向流动清洗消毒。生猪无害化处理安排了专门的车辆，封闭运输。猪场的人员进行严格的培训，制定一定的规章制度，切实做到内部车辆不出场内，外面的车辆不进入养殖场区。同时生产单元的内部做到净道和污道分别设立。

4 结语

创建非洲猪瘟无疫小区是做好动物疫病区域化管理的重要措施，还能够有效地控制和消灭非洲猪瘟。推动企业创建非洲猪瘟无疫小区，这样也能够规范企业管理制度，提高企业的生物安全防控水平。

在国家实行非洲猪瘟分区防控政策的前提下，建设非洲猪瘟无疫小区可实现点对点调运生猪，体现品牌和产品优势。企业创建非洲猪瘟无疫小区可有效阻止猪瘟的传入，防止生猪疾病的发生和流行，提高养殖产业化水平，同时对其他地区创建非洲猪瘟无疫小区具有一定的参考价值。

参考文献

[1] 朱向东，李文钢，王犇，等.非洲猪瘟无疫小区建设职责分解[J].猪业科学，2021，38（7）：66-67.