畜产品质量安全体系的构建与完善措施

康术美

摘要：畜产品质量的安全问题，如奶粉问题等现象的频繁发生，不禁让人感叹，何时才能真正食用到安全、放心的畜产品？怎样才能从根本上解决畜产品的质量和安全问题？针对这一实际问题，本文以“畜产品质量安全体系的构建与完善措施”为研究导向，对其进行深入分析，以期为加速推动畜产品质量安全体系构建与完善提供依据和参考。

关键词：畜产品；质量安全体系；构建

所谓畜产品质量安全，就是指生产方要确保畜产品的质量安全，避免引起消费者发生中毒或产生其他疾病，防止给消费者带来任何有关身体健康和生命危害的问题[1]。现如今，我国人均口粮消费量因居民生活水平的提高而逐年减少，但畜产品消费量在食品消费总量中的比例却不断增加。然而，肉类、蛋类和奶类等畜产品需求量的增加也伴随着一系列质量安全问题[2]。如之前引发消费者广泛关注的“瘦肉精”问题、禽流感问题和兽药超标问题等。发生的这些质量安全的问题已经给畜产品市场带来了极大的负面影响，并在整个畜牧行业引起了明显的连锁反应。

1 影响畜产品质量与安全的因素

畜产品质量安全为一个全球性问题，在发展中国家和发达国家均有发生，且不能忽视。如全球首例疯牛病便发生于英国，并随之扩展到多个欧洲国家，100多人因此丧生，320万头病牛被迫屠宰。在随后10多年的时间里，韩国、日本、捷克等国家也相继发现疯牛病，至今疯牛病已在全国多数国家流行，如瑞士、美国、巴西等国分别在2023年2月、3月和5月向世界动物卫生组织通报了疯牛病疫情。疯牛病给整个养牛业造成了难以估量的影响和冲击。

我国是畜产品消费大国，畜产品质量与安全问题也更加不容小觑[3]。研究调查表明，对畜产品质量与安全构成影响的因素主要有以下四个方面：①养殖过程中兽药和饲料添加剂的残留问题；②致病菌等有害微生物的超标问题；③在养殖、屠宰和流通等环节中环境污染造成的安全问题；④转基因等生物技术引发的安全问题。

2 构建畜产品质量安全体系

畜产品质量安全体系的构建是一项较大工程，首先，它要以先进的理念作为指导，各主体均要意识到构建该体系的重要性，加强合作。其次还要克服不断出现的各种影响畜产品质量安全的因素。

2.1 构建健康的养殖体系

要真正地做好优质、安全的畜产品，首先应从畜禽饲养管理等方面入手，因此务必要加速完善畜禽健康养殖体系。在养殖场选址和建设、优良品种引进、饲料选择及添加剂监测、兽药使用、疾病防控等环节都要严格遵守相关标准和规定。在场址选择方面要科学合理，必须建在离污染和居住区较远的地方，应根据风向、地势和水流方向等因素来布局功能区。品种选择方面要抓好选育工作，饲养品种必须是优良品种。选择配方合理、无污染和新鲜的优质饲料，且选择的饲料厂家务必要有对应的批准文号，拿到饲料后要对供应商进行验证，确认饲料养分均衡、无污染物、无违规添加剂。兽药使用方面除了使用合法兽药，还要严格遵守使用途径、使用剂量、使用记录等规定，相关法律法规明确不能使用的就绝不采用，也绝不能使用过量，防止药物残留量超标，影响其产品质量。疾病预防方面要做好疫苗的预防接种工作，做好当地疾病的流行记录，并根据当地流行疾病的特点制定适合自己的防疫程序。

2.2 构建卫生的加工体系

要逐渐完善屠宰场和加工厂的相关标准，屠宰加工场所要符合防疫要求，保证场所的清洁卫生，定期消毒，遵守卫生制度，免除二次污染，器具严格消毒，并清除残留物。做好动物屠宰前后的检疫，严格按照相应规定处理病变动物、器官、组织等。

2.3 构建安全的流通体系

目前，在动物疫病、销售与流通环节均有相关的规定，但在少部分环节仍可进一步提升，如部分基层兽医工作处由于自身条件限制，在畜禽运输途中的检验检疫不够严格，同时还要加大监管力度，做好定期检查，加大抽样检查力度，对于不良现象一经发现就要及时按照相关规章制度进行处罚，保障畜产品的质量安全。

2.4 构建信用准入体系

实行畜产品信用准入是依法管理的重要举措，更是监管的最终目标。完善安全体系准入制度，把畜禽防疫检疫及其重点指标作为市场准入重点。继续加强动物疫病的监测和监管，严格规范动物疫病的操作程序，全面落实动物疫病监测工作的责任追究制度，确保畜禽和畜禽产品在没有经过检疫的情况下无法进入市场。同时，养殖场要做好畜禽防疫档案，没有实施免疫或者免疫不规范的畜禽，禁止离开养殖地，禁止进入交易场所，更不得进入市场。

2.5 构建优质服务体系

首先，部分动物疾控中心工作人员的职能与农技推广存在重叠，他们不仅要开展防疫检测，还要提供农技推广和诊疗指导服务，所以应该建立专门的畜产品检验检疫队伍。其次，少数动物诊疗机构及兽药经营店相关人员未取得执业兽医师资格证，部分诊疗所为应对相关部门检查，聘请已取得执业兽医师资格证的人员挂名。因此，必须要求实际从事诊疗工作并开具处方药的人员具有相应资格证书。再次、从事诊疗活动的技术人员必须遵守相关规范要求，采取必要的防护措施，严禁将可能携带病毒的粪便、体液和血液等污染物带入养殖场所，防止疾病传染，同时还要做好病例登记，不随意开处方药。最后，应制定相关法律法规，以监管和约束企业直销、网络诊断及网络兽药销售等行为，以防止出现诊疗活动不准确或难以追踪的问题。

3 畜产品质量安全体系完善措施

3.1 健全畜产品标准体系

健全畜产品安全标准体系，以高标准严要求保障畜牧业更好更快发展，推动质量兴牧。从发达国家及国际组织相关标准体系的组成来看，其标准体系的组成主要为质量与安全标准、检测方法标准、控制管理标准等。实施畜产品标准化生产的前提条件是构建完善的畜产品质量安全标准体系。衡量一个国家畜产品质量安全水平的主要依据是畜产品标准体系的实用性、科学性和导向性。全面推行畜产品标准化生产和管理，严格执行各项生产和管理标准，加大畜产品标准化管理。目前，我国畜产品质量安全标准体系相对完备，覆盖了屠宰加工、兽药残留、污染物处理、环境监测、饲料安全、肉质测定、加工设备、畜产品检测方法、畜产品冷链物流技术等方面。在屠宰加工方面主要有《畜禽屠宰加工卫生规范》（GB 12694—2016）、《鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707—2016）等；在兽药残留方面主要有《畜禽肉中九种青霉素类药物残留量的测定》（GB/T 20755—2006）、《畜禽肉中地塞米松残留量测定》（GB/T 20741—2006）等；在污染物处理方面主要有《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596—2001）、《畜禽养殖污水采样技术规范》（GB/T 27522—2011）等，在饲料安全方面主要有《畜禽饲料有效性与安全性评价》（GB/T 26438—2010）、《畜禽饲料安全评价 蛋鸡饲养试验技术规程》（GB/T 40837—2021）等。虽然我国畜产品相关标准较多，但为了进一步确保畜产品质量安全，不仅要有屠宰加工、生产设备和饲料安全等方面的标准，还要有产品质量等级鉴定、监控管理、医疗诊断等方面的详细标准。

3.2 健全畜产品质量安全可追溯体系

可追溯性为追溯体系的最终目标，它的基本功能是在畜产品出现质量问题时，相关部门可以追踪到与畜产品有关的养殖场、屠宰场和加工企业等，并及时召回有问题的畜产品[4]。要实现畜产品的可追溯性，必须将屠宰场、养殖场、销售商、养殖饲料、兽药使用等信息全面联系起来，任何环节的缺失都会对追溯的准确性造成影响。畜产品追溯准确度的提高有利于更好地解决质量安全问题。但是，大范围的养殖情况、疾病记录和用药情况等基本信息的追溯目前还很难实现。究其原因，主要在于尚未形成一套完整的基础档案体系。

3.3 加强畜产品生产监管体系

首先，应该帮助养殖户和养殖场构建养殖档案、养殖规范和管理制度，并定期做好检查监督工作。其次，要重视投入品的质量安全监测。加大饲料、添加剂、兽药等投入品和生产、流通、使用3个环节的监管及抽查力度。再次，大力控制生产环境污染，全程推行洁净生产。养殖场要充分使用环保设施设备，按照合理规定处置粪污、生产垃圾和动物尸体等废弃物。

3.4 完善畜产品长效监管机制

建立健全畜产品质量安全监管体系，提升执法手段和执法能力；持续完善宣传、指导和监管等环节的长效机制，建立统分结合、齐抓共管及密切配合的监管运行机制，健全应急事故处置机制[5]。依法实施惩处，严厉打击不良商户，让不良商家得不偿失。通过长效监管机制的常态化运行，使生产者形成自觉意识，维护其信誉、确保畜产品质量安全。

4 结语

综上，畜产品质量安全体系的构建和完善，不是一朝一夕就能完成的，而是一项系统工程，需要多方共同努力。为此，需要消费者和生产者树立良好的意识，并在多部门密切合作下，采取多重措施，共同推进畜产品质量安全体系的构建和完善。

参考文献：

[1] 胡佰春，杜亚松.浅析畜产品质量安全保障体系的建设[J].中国畜牧兽医文摘，2013，29（12）： 25.

[2] 赵伟，李树萍.浅谈畜产品质量安全检测体系的建设[J].中国畜牧兽医文摘，2016，32（7）：11.

[3] 何晓平.我国畜产品质量安全检测体系建设情况[J].中国畜牧兽医文摘，2016，32（6）：27.

[4] 李云，高庆辉，王志恒，等.畜产品质量安全防控及可追溯体系[J].今日畜牧兽医，2019，35（2）：1-2.

[5] 刘开信.浅谈县级农畜产品质量安全检验检测体系建设[J].中国畜禽种业，2022，18（3）：66-68.