高等教育法治教育与教育质量提升：高校教师的角色与路径

张栋良

摘 要：高等教育是促进社会发展进步和人才培养的重要领域，高等教育政策法规在保障教学活动的顺利进行和推动高等教育健康发展方面扮演着重要角色。高校教师作为推动学校发展和培养高级专业人才的主力军，除了需要掌握丰富的理论知识外，还必须具备高水平的专业能力和良好的政治素养。通过对高校依法治教过程中存在的问题和不足进行分析，从法治的角度提出高校和教师在贯彻和实践高等教育法律法规、提升自身素质方面的路径和方法。

关键词：高等教育法规；法治教育；教育质量；高校教师；自身素质提升；路径

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.12.044

1 高等教育法规建设的问题分析

教育是国家计划的重要组成部分，而高等教育则扮演着至关重要的角色。为了更有效地引导和规范高校青年教师的行为，满足现代教育的需求，高等教育法律法规经过了多次修订。这些法规的目标是激发学生对党和社会主义的热爱，培养他们立志基层扎根、为科技发展贡献力量，并促进教育中的“价值塑造、知识传递和能力培养”同步提升。同时，高校教师也应以身作则，严格遵守道德准则，不断提升自身素质，成为学生的榜样，以适应时代的要求。然而，当前高等教育法律法规建设仍存在一些问题，给法规的制定和执行带来了一定挑战。

1.1 高等教育法律体系亟须完善

法律知识的匮乏有其历史和社会原因。在短短的20多年里，教育部门面临着发展变化和社会历史的转型，同时审计审查制度也需要更严格，整个制度体系仍处于不断完善的过程中。

1.2 高等教育法规覆盖范围有限，内容缺乏明确性

中国高等教育法律法规的制定相对滞后，未能与历史的发展步伐保持同步。在高等教育领域的法规中，覆盖的范围相对有限，而且其中的内容可能缺乏明确性，导致在高等教育中存在一些法规空白或解释模糊的情况。

一方面，高等教育涵盖着学生招生、课程设置、教学质量评估、学校管理等多个方面，而现有的高等教育法规往往无法全面覆盖所有可能出现的情况。由于各国的教育法规制度存在差异，中国的高等教育法规制定面临着相应的限制，难以面面俱到地涵盖各个领域。

另一方面，高等教育的发展与社会变革密切相关，涉及新的教育模式、技术应用、学科发展等方面的不断变化。这要求对高等教育法规进行及时地制定和修订，以适应时代的发展趋势。然而，由于时间压力和变革的不确定性，现有的高等教育法规可能缺乏足够的明确性，无法及时跟上新的发展趋势。

1.3 部分高校教师法律知识匮乏

由于法律体系的复杂性以及高校教师所承担的教学任务和科研工作的繁忙程度，一些教师在法律知识方面存在欠缺的情况。他们通常更注重实践性和专业知识的培养，对法律观念的培养缺乏足够的重视。导致一些教师缺乏法律知识，甚至对相关法律法规一无所知。在教学活动中，很少有教师了解涉及的法律法规。同时，一些高校未能深入宣传教育法律法规，往往忽视了根据过去的办学经验进行研究。这在一定程度上反映了中国在教育法律法规建设方面的不足，导致一些高校教师的法律知识相对薄弱。因此，有必要及时面对和解决这些问题。

1.4 高等教育中法律知识普及的广度和深度有待提升

高校普及高等教育法规知识主要依赖于书面形式，然而，对高等教育法规的理解往往受教师的知识结构和理解能力的影响。尽管法律在高等教育中扮演着重要的角色，但并非所有学生和教师都对相关法律有足够的了解。仅仅了解法律的表面知识并不足够，还需要深入理解法律的原则和适用范围，以及与其他学科的交叉关系。因此，有必要加强法律课程的设计和教学方法的创新，提供更加深入和实用的法律教育。

2 提升高校教师专业能力的方法和途径

2.1 结合自主学习和外部培训，不断提升个人专业能力

个人的专业能力不仅依赖于高校普及的法规知识，还需要个人主动进行的自主学习和外部培训。自主学习的方式可以帮助教师深入理解法律的原则和适用范围，并拓宽法律知识的广度和深度。

教师可以通过阅读相关法律文献、学习案例分析、参加在线课程或研讨会等自主学习的方式获得，并掌握更全面和深入的法律知识，不断提升自己的专业素养。

与此同时，参加外部培训也是教师提升专业能力的重要途径。外部培训机构提供专业的法律培训课程，教师通过参与培训可以获得最新的法律法规和实践经验。与从业者的交流和互动也有助于教师获得实际应用中的经验和教训，提升专业能力和实践能力。

结合自主学习和外部培训的学习态度和行动对于教师在职业发展中取得更好的成果至关重要。通过积极主动地拓宽知识面，不断学习和更新法律知识，教师可以更好地适应和应对不断变化的法律和职业环境，提升自己的竞争力，并取得更好的职业发展。因此，应强调并鼓励教师积极参与自主学习和外部培训，以不断提升个人的专业能力。

2.2 借助教学科研团队的优势，促进高校教师能力的综合提升

教科研团队在高校中发挥着重要作用。借助教科研团队的优势，实现学术交流与合作、资源共享与设施利用、联合项目与课程设计以及导师指导与学术支持的综合能力提升。教师通过与团队成员的学术交流和合作，不断拓宽学术视野，分享最新的研究成果和教学经验，共同提高教学能力和研究水平。

在资源共享与设施利用方面，教师与团队共享丰富的研究资源和实验设施。借助这些资源和设施，教师开展科研实验或开展实践课程，为学生提供更多的实践机会，提升他们的实践能力。

通过联合项目与课程设计，教师与其他领域的团队成员合作，借助不同领域的专业知识和技能，提供更具创新性和实践性的教学内容。例如，教师组织跨学科的研究项目，鼓励学生参与实际问题解决，培养他们的综合能力和创新精神。

此外，教师还从教学科研团队的导师指导和学术支持中获益。有经验的导师可以帮助教师规划个人发展路径，提供专业知识和方法指导，促进教师能力的全面提升。

教师借助教科研团队的优势，提高专业水平和教学质量，推动高校教育事业的发展。学术交流与合作、资源共享与设施利用、联合项目与课程设计以及导师指导与学术支持等方面的综合能力提升对教师的个人发展和职业成就产生积极影响。

2.3 建立和优化激励机制，确保高校教师专业能力的发展

教师的水平在很大程度上决定了教育的质量。作为教育的使命承担者和培养人类灵魂的工程师，教师的职业地位受到广泛的认可和追捧。然而，目前存在一些问题，例如许多高水平的人才不愿意从事教师工作，高校也面临着留住优秀教师的难题。

高校需要挖掘教师的内在成长潜力，为他们提供良好的发展平台和机会，确保他们能够持续提升自己的教学水平和专业能力。同时，还应加强教师的职业认同感和幸福感，让他们感受到自己的工作得到重视和尊重。

注重改善青年教师的住房保障制度，解决住房问题，使他们能够更加专注于教学和工作。

在考核激励方面，高校应制定公正、公平、全面、客观的考核制度，将实际工作绩效作为考核的重点，并顾及师德师风等方面的评估。同时，提供相应支持和培训的机会。

晋升机制也需畅通，帮助青年教师实现个人职业发展，并为教育事业作出更大的贡献。

通过采取这些措施改善教师职业的形象，吸引更多优秀人才从事教育工作，提高高校教师队伍的整体素质，进一步提升教育质量。持续改进，实现教育事业的可持续发展和百年计划的目标。

3 高等教育法制化进程中高校教师的权利与义务

根据《中华人民共和国教师法》，教师作为教育教学专业技术人员，承担教书育人的责任。法律规定了教师的权利和义务，并明确了他们的使命是培养合格的社会主义事业建设者和接班人。作为教育系统中的重要成员，教师肩负着为社会培养人才和传承社会价值观念的使命和责任。通过教育教学工作，他们指导和支持学生培养综合素养、思想品德和技能水平，为社会的繁荣和进步作出贡献。教师的职责不仅限于传授知识，还包括培养学生的创新能力、实践能力和社会责任感，帮助他们成为有用的社会成员。同时，教师也享有相应的权利，例如教学自主权、职业发展权和合法权益受保护的权利等。这些权利和义务通过法律得到明确规定，以确保教师能够更好地履行教育使命，为社会主义事业的建设和发展作出积极贡献。

3.1 高等教育法制化的进展确保了教师合法权益的保障

在高校法制化建设过程中，须推进高校在公平公正的环境中履行职能和责任。高等教育法制化的进展确保了教师合法权益的保障，为教师提供了更加稳定和健康的工作环境，增强了教师的职业认同感和幸福感，营造了良好的教育氛围，提高了教师的教学质量和专业能力。

3.2 构建高等教育法律框架下良好的师生关系

媒体经常报道教师的师德、学生干部选拔和教师收取过多学生费用等问题，对高校师生关系产生了负面影响。同样，在处理违纪学生时，要实现师生相互尊重、和谐友好。须在高等教育法律法规的引导下以公平、公正和规范的方式处理好师生关系，构建新型的师生关系。通过建立公正和透明的教学评价机制、加强师资培养和发展、建立沟通渠道和反馈机制、倡导师生互动和合作以及强调师德师风建设措施在高等教育法律框架下构建良好的师生关系，提高教学效果，增强学生的学习积极性，促进教育的可持续发展。

3.3 加强高校教师政治意识和责任意识的紧迫性

加强高校教师政治意识和责任意识的紧迫性不仅对于学生的发展和教学质量的提高至关重要，还可以增强高校教师在社会中的影响力，为社会进步和发展作出积极贡献。高校须通过教育培训和引导，促使教师强化对政治的认知和责任的担当。

3.4 教师专业素质和教学水平的提升刻不容缓

对于高校教师来说，须怀揣对高等教育事业的热诚和追求，努力提升自身的专业水平。与时俱进，跟上时代的步伐和科技的发展，勇于突破传统的教学模式，积极创新教学方法和途径，全方位、多层次、宽领域满足新时代的教育需求。唯有不断提高自身的专业水平，才能更好地把握新时代的教育需求，以取得更加出色的成绩，并切实为学生的成长和发展作出更大的贡献。

4 总结与展望

高校教师必须深刻认识到高等教育法律法规在教育领域的重要性。尽管目前许多教师对此还缺乏足够的认识和相应的知识储备，但许多高校已经开始高度重视这个问题，并且很多教师已经积极关注并采取行动。随着互联网的发展，学生们逐渐意识到高等教育法律法规的重要性，进一步加强了对法律法规遵守的意识。高校教师须不断提升自身素质，承担起时代赋予的历史责任和使命。

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