德国：双元制职业教育的数字化转型

王泽

双元制职业教育在工业时代成为德国经济腾飞的“武器”，为使其在数字时代继续保持吸引力与活力，德国秉承包容性与规范性的理念对双元制职业教育进行数字升级，重点围绕劳动者的数字技能资格与能力、跨企业数字化建设、职业教育数字媒体的应用开展数字化转型改革。在具体实践过程中，德国通过修订与实施相关双元制职业教育教学标准、颁布《职业教育认证和数字化法》、推进“学习工厂”数字化发展等措施，为双元制职业教育的不同主体提供多种支持。

德国双元制职业教育为工业时代的经济发展提供了有力支撑。经济的增长使企业对于劳动力的需求日益增加，进而促使企业增设了更多的职业教育实践岗位，特别是在手工业、公共服务及自由职业等领域，岗位供应的增长尤为显著。同时，企业提供的职教岗位及其与学习者新签署的职教合同增加，由此减轻了政府负担。但随着数字技术的更迭与升级，人工智能正深刻地改变着劳动世界，它不仅改变了劳动者的工作内容与工作方式，也更新了企业的工作环境与用人标准。根据德国劳动市场与职业研究所近期发布的《数字化对2035年德国劳动市场的影响》报告统计，到2035年将有146万个岗位消失，加工制造业受影响最大，可能减少 13 万个劳动岗位，而信息与通信是从数字化发展中获益最大的行业，将新增12.3万个劳动岗位。为确保德国双元制职业教育持续焕发生命力，联邦教研部（BMBF）联合其他部门连续出台了多项措施助力双元制职业教育数字化转型，如发布《职业教育4.0》《人工智能战略》等，在转型实践过程中积累了宝贵经验。本文通过分析德国双元制职业教育数字化转型的内容与实践，探讨其职业教育的发展方向和转型策略。

双元制职业教育数字化转型理念

数字化转型是一个持续的过程，德国双元制职业教育自转型初期就基于包容性与规范性的理念，深度整合和应用数字技术，为学生提供了持续学习和职业发展的机会，优先解决了双元制职业教育数字化转型的核心问题。

基于包容性的双元制教育理念。基于包容性的双元制教育理念强调在双元制职业教育模式中融入包容性的教育原则。这种理念旨在确保每个学生，不论其背景、能力，都能在双元制教育体系中获得平等、全面的发展机会。同时，这种理念要求数字技术在融入学校和企业的过程中，应根据学生的能力、兴趣和需求，为其量身定制职业教育的培训计划，以满足他们的个性化需求。该理念集中体现在德国联邦教研部于2017年2月联合多部门启动的“在职业教育中通过数字媒体实现包容性”（2017-2022）行动计划中，该行动通过开发面向残疾人群体的职业教育数字媒体项目，以减少歧视和偏见，确保残疾学生能在一个公平、尊重和包容的环境中学习和工作。

基于规范性的双元制教育理念。基于规范性的双元制教育理念主要体现在对双元制职业教育体系的系统化和标准化要求上，规范的双元制职业教育体系可以确保教育质量和培训效果的稳定性。数字技术的广泛应用提高了就业门槛，带来了新的就业机会，尤其是对互联网、电子商务、软件开发等新兴行业而言。为此，德国联邦教研部和联邦职教研究所（BIBB）共同举办了“职业教育 4.0—数字化带来的未来机遇”大会，会议会集了德国政界、商界、科学界和教育界的450多名代表，共同围绕数字化对未来职业教育的影响这一议题进行了讨论，同时探讨了数字时代如何规范双元制教育参与主体的行为，以及如何确保企业和学校能够应用数字媒体共同承担培养学生的任务。

双元制职业教育数字化转型内容

德国双元制职业教育数字化转型的核心在于将传统职业教育与现代数字技术相结合，以提高职业教育的质量。以下是德国双元制职业教育数字化转型的内容。

提高劳动者的数字技能。在人工智能时代，劳动者需要掌握并不断提高数字技能，这不仅能使个体在职业生涯中保持竞争力，也是企业发展的重要驱动力。德国联邦教研部与职教研究所将与企业、协会和各社会组织通力合作，通过对数字化工作场所进行流程调研与资格审查，对不同领域的职业进行专门分析，明确数字化对技术工人资格要求的变化，据此起草数字化劳动的技能资格和能力倡议。该倡议要求双元制参与主体提前确定技术工人资格认证的要求，记录定量和定性影响，并建立早期检测系统。

支持跨企业数字化建设。为提升跨企业职业教育机构数字化转型速度，德国联邦政府围绕实现跨企业职业教育机构数字化这一目标，支持跨企业职业教育机构配备数字化教室和实践训练车间，探索应用新技术的可能性，策划新的教学方案，同时开展师资培训活动以提高职业实践教育的师资水平。德国联邦政府在2019年至2023年期间投入1.2亿欧元启动跨企业职业教育中心数字化计划，该计划主要用于改善跨企业职业教育机构数字化的基本条件，探索面向未来的新技术装备在跨企业职业教育中应用，开发并试点跨企业教育新课程。

强调职业教育数字媒体的应用。双元制职业教育通过多种方式将人工智能、虚拟现实等技术融入职业技能培训过程中，学生可以直观地了解各种复杂的工作原理和操作过程，教师也能借助数字媒体技术开发新的学习方案和职业培训计划。为满足所有职业教育学员的学习需求，德国联邦教研部启动职业教育中的数字媒体计划，通过开发适用性的数字化资源、创设智能化的学习场所和提供个性化的服务，持续推动数字媒体在职业教育与培训中的深度应用，创新双元制职业教育的学习模式。

双元制职业教育数字化转型实践

在新一代数字技术迅速发展所带来的颠覆式技术变革浪潮中，德国双元制职业教育积极响应并展开了一场深刻的数字化转型实践。这一实践为所有职业教育学员提供教育与培训的机会，借助数字媒体培养出了更加符合社会需求的专业技术人才。

修订与实施双元制职业教育教学标准。自1972年起，联邦与各州陆续就协调企业实践教育教学标准与职业学校教学计划的工作程序达成各项协议，各州教育部门再以此为基础制定各州教学大纲。随着数字技术深入融入劳动过程以及由此带来的资格要求的变化，德国加强联邦、各州以及社会伙伴（行业组织与工会）间的协作，不断完善职业教育教学标准，展现出德国双元制职业教育体系的灵活性和适应性。为此，联邦职业教育研究所受联邦政府委托与雇主、工会等社会组织代表以及来自企业职业教育实践一线的专家共同针对机电一体化技术、设备安装机械技术、工业机械技术等11个金属加工和电子类教育职业（专业）制定了新的职业教育条例（教学标准），以加快推进这些领域的职业教育改革，应对劳动数字化深入发展带来的挑战。具体修订如下：第一，聚焦劳动数字化转型，将劳动数字化、数据保护以及信息安全等内容作为教育教学的重要组成部分。第二，引入附加职业资格，提高企业职业教育教学的灵活性。企业针对机电一体化技术开发了机电一体化编程、信息技术安全、数字网络和增材制造技术；针对电子类职业活动编程、信息技术安全和数字网络等附加资格。第三，拓展考试内容。该教学标准对各专业的毕业考试规定也作出了修订，主要是拓展了毕业考试内容，并以结合相关案例进行专业谈话的形式对相应附加资格进行考核。

颁布《职业教育认证和数字化法》。职业教育认证是指通过国际或国内认证机构对职业教育机构、项目或课程进行审查、评估和认证，以确定其是否符合一定的标准或规范的过程。职业教育认证旨在提升职业教育的水平，确保其教学内容的专业性。德国联邦政府在2024年2月7日正式通过了《职业教育认证和数字化法》，对职业教育机构的管理体系、师资力量、教学设施、课程设置、教学质量等方面内容进行了修订，进一步促进了职业教育的发展。该法律规定未完成正规职业教育且所从事职业年限达到该职业规定培养年限1.5倍的人员可依法申请入学资格，按相应的双元制职业教育标准对职业技能进行认证，经认证后可在高校学习。此外，该法还将进一步推动职业教育数字化，减少职业教育中的官僚主义，使双元制职业教育更具吸引力。

推进“学习工厂”数字化发展。“学习工厂”（Lernfabrik）是依据2013年《欧洲学习工厂倡议》提出的新型学习场所，该场所是基于真实的生产及管理过程，面向高校、企业和研究机构的集多种功能于一体的实践学习场所。“学习工厂”通过呈现生产过程，直接为学生提供产品创制的真实学习环境。它并不是对工业生产型工厂的简单复制，而是在强调实践和基于问题学习的教学论观念基础上，为学生提供一种优化的学习过程。作为德国经济最发达的联邦州之一，巴登—符腾堡州的“学习工厂”为适应劳动力市场的变化大力推进职业教育数字化，以职业实践教育和继续教育数字化为目标，在全州境内开设了16家“学习工厂”。这些“学习工厂”同行业协会、经济促进机构、工会及 30 多所职业学校进行合作，致力于建设具备数字化生产流程的系统学习场所，为学校实施数字化教学以及更好地培养工业4.0时代所需的专业人才提供实践学习的条件，使学生能够在学习过程中更加直观地了解实际工业操控流程。

为双元制参与主体提供多种支持。自德国联邦教研部启动职业教育和培训4.0计划以来，德国政府将其与此前推出的数字化计划结合起来，为双元制各主体提供了不同支持。具体表现在以下三方面：第一，为双元制职业教育学员提供了借助数字媒体融入职业培训的机会。为了贯彻包容性的双元制教育理念，德国各研究机构将为所有学员提供数字媒体应用培训和以实践为导向的技能培训。此外，还专门为残疾人群体开发了数字装备，使其可以借助数字媒体与非残疾人群体共同从事职业劳动。第二，为职业培训中心添置数字设备。为了继续保证高质量的教育水平，职业培训中心必须尽早将新技术纳入培训。为此，上文所提到的新一期的“跨企业职业教育机构数字化”项目围绕继续推进跨企业职业教育机构数字化这一目标，为教育机构提供数字设备，用于技术工人的培训。第三，为中小企业提供数字技术支持。为中小企业提供数字技术支持可以提高其运营效率、增强其竞争力，以使其更加适应数字化时代。基于此，德国自2017年启动的“ASCOT+：职业教育技术导向的能力测评”计划，更大范围地将职业教育行动能力测评程序推广到了职业教育实践中。

（作者单位：伊犁师范大学教育科学学院）