中国沿海省区海洋可持续发展能力空间格局评价研究

董梦宇 姜冲 杨洋

收稿日期：20240203；修订日期：20240411；编辑：王敏基金项目：中国海洋发展基金会海洋空间规划研究院国际项目：毛里求斯海洋空间规划研究（GJ1119209）

作者简介：董梦宇（1998—），女，山东济南人，硕士研究生，研究方向：陆海国土空间治理、国土空间规划；Email：762679427@qq.com

*通讯作者：杨洋（1984—），女，湖北黄冈人，教授，主要研究方向：海洋可持续发展、国土空间治理；Email：yangyang@ouc.edu.cn

摘要：评价我国沿海省区海洋可持续发展能力现状，探讨提升海洋可持续发展能力的方法对策，促进我国沿海省区海洋可持续协调发展，对于我国加快建设海洋强国、着力推动高质量发展具有积极意义。本文构建了一套海洋可持续发展能力空间格局评价指标体系，分析了我国沿海省区近十年来的海洋可持续发展能力空间格局特征，并据此提出了提升海洋可持续发展能力的针对性对策和建议。

关键词：中国沿海省区；海洋可持续发展能力；评价指标体系；空间格局

中图分类号：F061.3    文献标识码：A    doi：10.12128/j.issn.16726979.2024.05.012

引文格式：董梦宇，姜冲，杨洋.中国沿海省区海洋可持续发展能力空间格局评价研究［J］.山东国土资源，2024，40（5）：7986. DONG Mengyu， JIANG Chong， YANG Yang. Study on Spatial Pattern Evaluation of Marine Sustainable Development Capability of Coastal Provinces and Regions in China［J］.Shandong Land and Resources，2024，40（5）：7986.

0  引言

中国既是陆地大国，又是海洋大国，拥有18 400多千米的海岸线、300多万平方千米的管辖海域，海洋优势得天独厚。随着我国发展模式的转变和经济结构的调整，海洋可持续发展对我国社会和经济高质量发展的作用愈发重要。本研究对我国沿海省区海洋可持续发展能力空间格局进行综合评价，可为今后提升我国海洋可持续发展能力提供思路借鉴。建立了一套评价指标体系，相较于现有的一些评价指标体系更加全面、系统，在现实评价中可借鉴使用。其次，使用定量测度结果直观显示我国沿海省区海洋可持续发展能力的对比情况，从空间格局视角进行分析研究，更加全面的揭示我国沿海省区海洋可持续发展过程中存在的矛盾和问题，准确把握发展差异，为提升我国沿海省区海洋可持续发展能力提供参考依据，具有积极的现实意义。

1  研究区概况

中国沿海省区是指有海岸线（大陆岸线和岛屿岸线）的地区，包括天津市、河北省、辽宁省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省共11个省（市、区）。为宏观了解我国沿海省区海洋可持续发展能力状况，全面揭示2010—2020年我国沿海省区海洋可持续发展能力，本文将研究区设定为我国沿海省区11个省（市、区），从空间视角出发，对我国沿海省区海洋可持续发展能力空间格局开展评价研究。

2  数据来源及处理

2.1  数据来源

研究所需数据来自2010年、2015年、2020年《中国海洋统计年鉴》《中国环境统计年鉴》《中国城市统计年鉴》《中国统计年鉴》《中国人口统计年鉴》，对于个别缺失的数据，通过采取附近年份具体数值代替等方法进行了补充。本文使用的GIS辅助数据来源于中国科学院资源环境科学数据中心（http：//www.resdc.cn/），主要用于进行相关地理空间数据统计分析制图。

2.2  数据预处理

由于选取数据的单位、量纲和数量级不一致，缺乏可比性，不能直接应用于研究中，因此为保证数据有效性，对选用的数据进行了预处理，将指标值进行可比价换算，对各个指标值做无量纲化处理，对逆向属性、正向属性的指标做同趋势化处理，采用min-max极差标准化方法将指标值统一标准化至0～1之间，方法如下：

正向指标：

x'ij=xij-ximinximax-ximin（1）

逆向指标：

x'ij=ximax-xijximax-ximin（2）

式中：xij表示第i个地区的第j个指标。

3  研究方法

3.1  构建评价指标体系

本文在借鉴国内外海洋可持续发展能力评价指标体系相关研究的基础上［16］，立足于我国发展实际，构建了一套涵盖4项目标层、8项准则层和48项具体指标的海洋可持续发展能力评价指标体系，并对我国沿海省区海洋可持续发展能力开展实证研究，综合分析其可持续发展能力。构建的评价指标体系包括海洋经济可持续发展能力（A）、海洋科技文化可持续发展能力（B）、海洋社会可持续发展能力（C）、海洋生态可持续发展能力（D）4大类目标层指标。其中，海洋经济可持续发展能力（A）目标层主要包括海洋经济产出（A1）、海洋资源供给（A2）2项准则层指标以及12项具体指标；海洋科技文化可持续发展能力（B）目标层主要包括海洋科技支撑（B1）、海洋文化资源价值（B2）2项准则层指标以及12项具体指标；海洋社会可持续发展能力（C）目标层主要包括沿海省区居民生活质量（C1）、渔民群体与渔业发展（C2）2项准则层指标以及12项具体指标；海洋生态可持续发展能力（D）目标层主要包括海洋环境污染与治理（D1）、海洋生态破坏与管理（D2）2项准则层指标以及12项具体指标。

3.2  确定权重

目前常用的权重确定方法主要包括层次分析法［7］、专家打分法［8］、主成分分析法［9］和熵值法［10］等。其中，熵值法是一种客观赋权方法，主要是根据各指标传递给决策者的信息量大小来确定权重，指标的信息熵越小，其提供的信息量越大，在综合评价中所起作用就越大，权重就越高。其优点在于能够处理多个因素之间的关系，客观地反映不同指标之间的差异性和重要程度，不受主观因素的影响，计算结果较为准确、客观，赋权结果更加可靠。

因此，本研究选用熵权法来确定各项指标的权重，使用加权求和法分别计算中国沿海省区各省（市、区）2010年、2015年、2020年的海洋可持续发展能力。

3.3  建立评价模型

（1）计算标准化处理后，各省指标值占整个研究区指标值的比重：

Zij=xij∑mi=1xij（3）

式中：xij为第i个省区的第j项指标的标准分（1≤i≤m，1≤j≤n，m、n分别为省区个数和指标个数）。

（2）计算第i项指标的信息熵值和信息效用值分别为：

Pj=-1lnm∑mi=1ZijlnZij（4）

Qj=1-Pj（5）

（3）计算第j项指标的权重：

Wj=Qj∑nj=1Qj（6）

3.4  海洋可持续发展能力定量评价测度结果

采用加权求和法，建立海洋可持续发展能力定量评价模型如下：

MSDCi=∑nj=1xij·Wj（7）

式中：MSDCi为第i个省区的海洋可持续发展能力（1≤i≤m，1≤j≤n，m、n分别为省区个数和指标个数）；Wj为第j项指标的权重。

根据以上计算，得出结果如表1所示。

（D2）海洋生态破坏与管理（0.0890）（D21）国家级海洋自然保护区个数0.87850.12150.0119正向（D22）突发环境事件次数0.90360.09640.0094负向（D23）水资源情况0.80460.19540.0191正向（D24）环境污染治理投资总额0.82990.17010.0167正向（D25）环境污染治理投资总额占GDP比重0.86280.13720.0134正向（D26）滩涂可养殖面积0.81130.18870.0185正向  注：①P、Q和W分别为各指标的信息熵值、信息效用值和权重值。②指标属性为正向，其值越大，海洋可持续发展能力状态越好，反之则相反。

4  结果分析

4.1  海洋经济可持续发展能力空间格局

我国沿海省区11个省区“海洋经济可持续发展能力”得分最高的为山东省（22.17），比得分最低的江苏省（3.11）高出约7.1倍，第二位为广东省（21.08），两省相对其他省区具有领先优势，江苏省（3.11）、浙江省（4.45）、广西壮族自治区（4.69）、上海市（4.78）得分均低于5分，其余省区的“海洋经济可持续发展能力”均在5～22分之间（图1）。

根据2020年海洋可持续发展能力等级划分标准（表2），中国沿海省区11省（市、区）的“海洋经济可持续发展能力”划分为3个等级，山东省、广东省领先处于高等水平，辽宁省、天津市、河北省、福建省、海南省5个省区处于中等水平，江苏省、浙江省、广西壮族自治区、上海市处于低等水平（图2）。

4.2  海洋科技文化可持续发展能力空间格局

我国沿海省区11个省区“海洋科技文化可持续发展能力”处于1～22分之间，各省间差异相对较大。其中，广东省（21.42）得分高于21，天津市（2.71）、河北省（2.39）、广西省（2.30）、海南省（1.63）得分低于3，其余省区得分都在3～15之间（图3）。

根据2020年海洋可持续发展能力等级划分标准，中国沿海省区11省（市、自治区）的“海洋科技文化可持续发展能力”划分为3个等级，广东、山东、上海领先处于高等水平，江苏、浙江、福建、辽宁4个省区处于中等水平，天津、河北、广西、海南处于低等水平（图4）。

4.3  海洋社会可持续发展能力空间格局

我国沿海省区11个省区“海洋社会可持续发展能力”处于2～12分之间。其中，广东省（11.67）、山东省（11.05）、浙江省（10.12）依次为中国各省“海洋社会可持续发展能力”的前3名，得分均在10分以上；海南省（2.38）则处于各省的最末位，天津市（2.60）仅优于海南省，得分均在3分以下，只有广东省的1/5；其余城市得分则均在4～10分之间（图5）。

根据2020年海洋可持续发展能力等级划分标准，中国沿海省区11省（市、自治区）的“海洋社会可持续发展能力”划分为2个等级，广东、山东、浙江、福建、江苏5个省区处于高等水平，其余6个省区均处于低等水平，无中等水平省区，差距较大（图6）。

4.4  海洋生态可持续发展能力空间格局

我国沿海省区11个省区“海洋生态可持续发展能力”处于2～12分之间。其中，海南省的“海洋生态可持续发展能力”状态（13.1）大幅度领先，上海（3.37）则大幅度落后，其余城市得分均在4～10分之间（图7）。

据2020年海洋可持续发展能力等级划分标准，中国沿海省区11省（市、自治区）的海洋生态可持续发展能力划分为3个等级，即海南、广东、山东领先处于高等水平，浙江、广西、福建、河北四个省区处于中等水平，江苏、辽宁、天津、上海处于低等水平（图8）。

4.5  海洋综合可持续发展能力空间格局

由于各省的地理区位、资源禀赋和经济基础不同，我国沿海省区海洋可持续发展能力存在显著的空间分异，区域差异明显，东北部沿海省区的海洋可持续发展能力普遍劣于中部和东南部。通过对我国沿海省区的海洋可持续发展能力进行评价和实证研究，结果表明：

我国沿海省区海洋可持续发展能力区域差异显著，综合可持续发展能力由高到低依次为广东＞山东＞浙江＞福建＞海南＞江苏＞上海＞辽宁＞河北＞广西＞天津（图9）。

根据结果，海洋可持续发展能力综合水平处于高等水平的为广东省和山东省，处于中等水平的为浙江省、福建省、海南省、江苏省和上海市，处于低等水平的为辽宁省、河北省、广西壮族自治区、天津市（图10）。其中，综合水平最高的广东省得分（64.01）约为综合水平最差的天津市（14.88）的4.3倍，广东省和山东省在4个目标层均处于高等水平，天津除“海洋经济可持续发展能力”之外的3个目标层均处于低等水平，广西除“海洋生态可持续发展能力”之外的3个目标层均处于低等水平。具体而言，在海洋经济可持续发展能力、海洋科技文化可持续发展能力、海洋社会可持续发展能力、海洋生态可持续发展能力4项单项水平最好的省区分别是山东省和广东省、山东省和广东省、山东省和广东省、海南省和广东省；状态最差的省区分别为江苏省和浙江省、广西壮族自治区和海南省、天津市和海南省、天津市和上海市。

究其原因，广东省在“海洋科技文化发展能力”和“海洋社会可持续发展能力”2个目标层中得分均位列首位，在“海洋经济可持续发展能力”目标层中得分仅次于山东省，在“海洋生态可持续发展能力”目标层得分仅次于海南省，可见广东省的海洋科技支撑能力大，海洋文化资源丰富且转化率高，海洋社会支持力度大，城乡居民生活水平高，海洋经济繁荣；而天津市则恰好相反，在“海洋社会可持续发展能力”“海洋生态可持续发展能力”2个目标层中得分得分仅高于海南省和上海市，均处于倒数第二名，仅有“海洋经济可持续发展能力”目标层中得分相对靠前，可见天津市的海洋社会支持力度较小，城乡居民消费水平较低，生活水平不高，并且海洋生态治理程度较低，对海洋生态破坏与污染治理引起的重视不足，参照以往研究［1113］，更是需要在以上方面引起重视（表3）。

5  结论

（1）2020年中国沿海省区海洋可持续发展能力区域差异显著，呈现出“两东”省区领先、东部省区居中、南北省区落后的基本空间格局，状态最好的广东省约为状态最差的天津市的4.3倍。处于高等水平的为广东省和山东省，处于中等水平的为浙江省、福建省、海南省、江苏省和上海市，处于低等水平的为辽宁省、河北省、广西壮族自治区、天津市。

（2）高等水平的省区区位优势明显，原有基础较好，海洋经济产业结构合理，海洋资源丰富，海洋科技实力雄厚，高科技人才济济，依托改革开放前沿阵地区位优势与政策扶持优势，同时注重海洋生态环境保护与恢复，投入力度较大，保持了较好的发展态势。

（3）中等水平各省区，海洋经济发展后劲不足，有一定局限性，上升势头不足，海洋科技投入和创新力度不够，对人才培养教育重视不足，在一定程度上制约了其海洋可持续发展能力提升。

（4）低等水平各省区受海洋资源有限、政策支持力度不够、海洋经济布局不合理、对海洋生态环境重视不够等限制，其海洋发展潜力无法充分发挥，海洋可持续发展能力较弱。

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Study on Spatial Pattern Evaluation of Marine Sustainable Development Capability of Coastal Provinces and Regions in China

DONG Mengyu1， JIANG Chong2， YANG Yang3

（1.International Affairs and Public Management  College of Ocean University of China，  Shandong Qingdao 266100， China; 2. Ocean Development Institute of Ocean University of China， Shandong Qingdao 266100， China; 3. Management College of Ocean University of China， Shandong Qingdao 266100， China）

Abstract：Evaluating present situation of marine sustainable development capability， exploring the methods and countermeasures for promoting sustainable development capability of the marine， and promoting sustainable and coordinated development of marine of coastal provinces and regions in China is of great significance to speed up the construction of a strong maritime country and promote high-quality development. In this paper， a set of spatial pattern evaluation index system of sustainable development dapability of marine has been set up，  and spatial pattern characteristics of marine sustainable development capability of coastal provinces and regions in the past ten years in China have been analyzed. Some countermeasures and suggestions have been put forward to improve sustainable development ability of the ocean.

Key words： Coastal provinces and regions in China; marine sustainable development; evaluation Index system; spatial pattern