国产操作系统的藏文基础应用软件环境构建及实践路径研究

沈淑涛 许宁 高飞

关键词：国产操作系统；基础软件；藏文基础应用软件；开源模式；生态环境；实践路径

1 环境构建现实需要

2019年，为了适应国际国内形势的深刻复杂变化以及应对日益突出的信息安全问题，我国正式启动了“安全可靠替代工程”计划。次年，提出了“2+8+N”体系，从本质上来说是ICT软硬件的国产化替代（Infor?mation and Communication Technology） 。通过对开源内核代码的再创作，我国在操作系统、基础软件方面实现了自主创新突破，目前已经初步具备了研发集成安全可靠的关键系统、关键应用和关键软硬件产品的能力，现阶段已在党政机关等关键领域内基本实现了国产化替换。其中，基础应用软件作为计算机系统的重要组成部分，是保障系统整体安全可靠的关键部分，也是其他软件应用的运行基础。此外，藏文作为西藏自治区、青海省、四川省阿坝藏族羌族自治州及甘孜藏族自治州等民族地区的通用语言，通过藏文基础应用软件的开发与应用，能够满足上述民族地区党政机关、关键行业领域的现实需求，对推动民族地区信息化、数字化和智能化发展具有重要意义。尽管国产操作系统的应用为我国基础应用软件生态体系的形成迈出了重要一步，但每种操作系统在长期应用过程中都会形成围绕自己的一个生态系统或生态环境。这个生态系统包含了在操作系统平台上运行的无数应用软件，提供的各种服务，支持的开发工具以及相应的培训体系等[1]。传统的Windows、MacOS体系已经形成了较高的生态壁垒，操作系统和基础软件的话语权仍被以美国为首的西方国家所掌握，导致国产操作系统产业生态链发展困难，国产基础应用软件生态碎片化严重。在这样的背景下，构建良好的藏文基础应用软件生态环境能够促进藏语言地区软件行业的高质量健康发展，为其他民族地区国产基础应用软件生态体系的构建提供了蓝本，同时也是对国产基础软件宏观生态环境的补充完善。

2 环境构建指标分析

首先是缺少技术人才。软件产业发展的基础是“智力资源”，即软件人才。目前国内的人才组成偏重于应用开发，缺乏资深技术人才[2]。在国产操作系统生态刚刚起步的情况下，藏文基础应用软件行业缺乏的是“基础型”和“研发型”人才，这些人才能够实现技术上“从0到1”的跨越。其次是缺乏开发工具。我国虽然已初步形成了以Linux为内核的国产操作系统，但相关配套工具仍不完善。相较于具备成熟完善产品生态的Windows和MacOS，缺少集成化的开发工具导致开发流程仍处于原始阶段，例如，大多数情况下需要开发者自行搭建开发环境。最后是缺乏社区基础。开源可以助力我国关键数字技术的发展[3]，而Linux作为典型的开源产品，其核心竞争力在于庞大而活跃的开源社区[4]。然而，相较于商业软件，国产操作系统生态下的藏文基础应用软件开发群体非常少，缺乏形成开源社区的基础，更不用说形成开放、共享、协作的开源社区参与环境。

2.2 企业策略

产业的发展离不开各个产业的发展和协同进步，企业的发展策略显得尤为重要[5]。一方面，大多数藏文基础应用软件研发企业严重依赖政府资金支持，主要通过政府采购项目和科研项目获取资金。尽管这些项目本身并无问题，但从宏观角度来看，若企业收入结构中过多依赖政府采购和科研项目，就会暴露出企业商业化、市场化程度不足的问题。另一方面，企业适应市场能力不足，未能及时将科研项目成果转化为自身的核心竞争产品，也未能合理发挥“政用”“民用”产品的特点，导致“政用”向“民用”的转变不足，以及“民用”向“政用”的提升不足。这种情况容易导致一部分企业虽然具备研发能力，但难以收回相关成本，而另一部分企业则缺乏研发能力，仅依赖政府资金等行业现象。

2.3 需求情况

藏文是西藏自治区、青海省、四川省阿坝藏族羌族自治州及甘孜藏族自治州等民族地区的通用语言，具有悠久的历史和独特的文化内涵。随着信息化、数字化和智能化的发展，藏文基础应用软件的开发与应用不仅涉及文字输入、排版、打印等基础功能，还涉及数据统计、信息管理、决策支持等高级功能。这些功能能够满足民族地区党政机关和关键行业领域的各种需求，提高工作效率，促进经济发展，加强社会交流，推动民族团结，促进藏族文化的传承和发展，助力藏语的保护和研究。

2.4 政府

政府作为行业的管理者和企业的服务者，需要为藏文基础应用软件开发产业提供政策指导和资金支持，帮助企业汇聚社会各方力量，构建良好的生态环境。然而，由于政府长期处于“职能越位、职能缺位、职能错位”的困境中，具体表现为“政府”力量有限，需要高效地利用有限的精力和财力。因此，有时对细分领域的关注不够，表现为对藏文基础应用软件开发产业的重视程度不足。

2.5 机会

五省藏区（包括西藏、云南藏区、四川藏区、甘肃藏区、青海藏区）的经济正在快速发展阶段。可以预见的是，随着社会经济的持续发展，对于藏文应用软件的需求将不断增加。藏文基础应用软件作为藏文应用软件生态的重要组成部分，不仅满足当前发展阶段的实际需求，而且是未来发展道路上必不可少的重要一环，它对构建藏文应用软件生态将起到基石的作用。

3 环境构建基本原则

构建良好的藏文基础应用软件生态环境需要遵循以下原则：

主体、资源要素、内在运行机制应具备高度的灵活性，能够迅速适应外部环境的变化和内部发展的需求，实现动态调整，以适应不同发展阶段的需求。

二是健康原则，即藏文基础应用软件生态环境应拥有健全的共建参与机制，各资源要素配置合理，运行过程中无断点、堵点，各利益相关者具有合理的价值诉求，以达到良好的社会效益与发展前景。

三是开放原则，即藏文基础应用软件生态环境内外部主体间交流、反馈顺畅，要素交换无壁垒限制，不得利用某些领域的强势地位搞垄断特权，积极应对外部环境变化，不断调整更新软件生态环境体系。

四是多样原则，即藏文基础应用软件生态环境内部要素、参与角色应尽可能丰富多样，充分吸收市场参与主体及各类资源要素，为软件生态环境的整体发展提供充足的能量供应。

五是稳定原则，即藏文基础应用软件生态环境面对外部环境干扰和扰动时，应通过自我调节保持动态均衡，自主抵御市场风险，并以自我修复的方式恢复生态环境，确保其稳定发展。

六是可持续原则，即藏文基础应用软件生态环境拥有持续造血能力，不断迭代更新核心产品，拓展业务链条，维持各方参与主体稳定发展，持续满足市场对产品功能的发展需求。

4 环境构建实践路径

考虑到当前安全可替代工程的背景下，多主体共同参与的生态环境构建可能存在一些困难。为了推动藏文基础应用软件产业的健康发展，建议在政府的引领下，以企业为核心，引导资本、用户、高校、科研单位和开源社区等多方参与。在构建过程中，应遵循“动态、健康、开放、多样、稳定、可持续”的原则，促进多元主体之间的协同发力和优势互补，逐步实现藏文基础应用软件“政－产－学－研－用”的协调统一，如图1 所示。

在此基础上，从政府角度出发，可以提出构建“安全可替代工程背景下藏文基础应用软件生态环境”的实践路径。

政府作为实施有效治理的管理者，应当提供公共政策、公共产品和公共服务。在藏文基础应用软件生态环境的构建过程中，政府扮演着行业引导者、规则制定者的角色。可以以政策为抓手，建立健全生态环境内各主体共建、共治、共享的机制。

首先，在科研机构方面，可以利用资金支持、政策鼓励等多种手段，引导科研机构和学校充分发挥区域优势、学术资源及科研力量。这样，不断加大在安全可替代工程与藏文基础应用软件结合方面的科研投入，重点解决藏文基础应用软件缺乏集成化开发工具等关键问题。

在学校方面，通过资金补贴、就业政策等手段，引导学校在现有的“应用型”“模仿型”专业人员培养体系的基础上，更新教育内容、优化教育方法。进一步开展“基础型”“研发型”人才培养和选拔工作，为后续的重点技术攻关、企业产品研发等提供坚实的人才支持。

在社会资本方面，结合现有的投资优惠政策，对国产操作系统、藏文基础应用软件等产业出台更具针对性的投资政策，鼓励社会资本加大对信息产业的投资。这样做可以充实行业发展资金，助力行业高质量发展。同时，制定相应的行业保护政策，防止资本逐利和扩张带来的行业内部不良竞争。另外，作为国家信息安全链条上的重要一环，安全可替代工程应避免资本盲目追逐利润而产生的安全风险。

最后，在开源社区方面，可以利用基金会对开源社区进行组织管理。努力使部分国内外开源社区基金会能够在地方为国产操作系统、藏文基础应用软件开设分支机构，以提升其在技术支持、产业孵化、知识产权等方面的管理服务能力。鼓励国产操作系统和藏文基础应用软件行业的重点企业建立自主运营的项目型开源社区，积极探索各方参与的开源社区运营模式及切实可行的商业化道路。通过抓住重点开源项目，深入挖掘未来发展需求，组建开发者社区、用户社区，促进开源知识分享、经验成果交流、技术服务推广及开源文化传播，最终形成以开源社区为基础的开发者服务生态圈。

5 结束语与展望

虽然我国的基础应用软件生态体系已经实现了跨越性的发展，形成了自主研发的国产操作系统，但面对Windows、MacOS系统仍然存在一定的生态环境压力。然而，国产操作系统所面临的产业生态链发展难度较大，国产基础应用软件生态碎片化严重等问题的解决并非一蹴而就。藏文基础应用软件只是国产基础软件宏观生态环境的一小部分。只有在各个细分领域蓬勃发展的基础上，才能拥有安全可靠的关键系统、关键应用和关键软硬件产品，进而形成动态、健康、开放、多样、稳定、可持续的国产基础软件宏观生态环境。