侯卓君 李镓帆 安冬 贾滨羽
河北省海岸带是中国新一轮经济发展的重要增长极。《河北省海洋生态环境保护“十四五”规划》也曾指出要改变海洋生态环境,建设美丽海洋。但海域污染日益严重,海洋生态功能持续退化,为此,针对河北省海洋生态环境面临的严峻挑战,从合作共赢、科技创新、绿色发展、产业协调四方面提出了具体的路径规划及相应的配套措施,以期改善河北省海洋生态环境质量水平。
随着经济全球化不断拓展深化,特别是在新时代中国特色社会主义建设过程中,海洋作为人类社会赖以生存的重要支柱,其生态环境的重要性日益凸显。然而,由于各种人为活动的不断加剧,海洋生态环境正逐渐遭受破坏,给全球带来重大威胁。在我国,海洋环境污染问题日益突出,尤其是河北省作为环渤海地区的重要组成部分,其海洋环境状况及发展趋势受到了全国乃至全世界的关注。因此,如何更加有效地保护好海洋生态环境,努力构建沿海城市的生态文明,已成为摆在我们面前的一道迫切而严峻的课题。为此,应从以下多方面来发力,共同打造海澈河净的海洋生态环境。
走合作共赢发展之路
秦皇岛市、唐山市和沧州市均具有环渤海区域优越的地理位置,州内有丰富的海洋资源,如金属硫化物等化学资源,海藻、海参等生物资源,海流能、潮汐能等能源资源以及岸线、海岛等海洋旅游资源。同时,若要真正改善河北省的海洋生态环境,必须充分考虑到区域合作和跨国合作的必要性和重要性。综上,三座城市应当依托各自的潜力来构建更密切的合作发展架构,整合利用各类可用资源,携起手来,共同推动海洋生态文明建设走得更加稳健长远,将祖国的海洋打造成美丽、整洁、宜居的蓝色家园。
区域合作。设立专门的河北省海洋气象专家委员会,共同推进秦皇岛、唐山以及沧州的气象部门开展合作和科学研究。
鼓励各式新型业态的发展,如以海岛度假、休闲渔业为主的海洋旅游业、包括触须机器人、水下实验室的海洋科技产业以及攻坚船舶制造和海工装备的海洋装备制造行业。
深化和拓展以海洋生态环境保护为核心议题的国内外交流合作实践活动,致力于拓宽海洋生态环境保护发展领域,培育并壮大具有强大竞争力的海洋生态保护技术精英人才队伍以及优质的产业集群。
这些举措不仅能够提升河北省海洋生态环境质量的国际化水平,积极推动和支持“一带一路”倡议的方案实施,而且还将使得我们能够携手共进、齐心协力致力于推动河北省海洋生态环境的可持续发展,从而实现人类社会与自然界的和谐共存。
跨国合作。强化政策对话与交流力度。建立健全开放、平等的政策对话机制及海洋保护交流平台,举办各种形式的海洋论坛、海洋博览会和海洋文化节,更为高效地分享与海洋生态保护相关的各项资讯、先进技术及宝贵的经验,推动各国间政策协调与共识的形成,为跨国合作提供更为适宜和有力的环境及政策保障。
推动海洋环保项目的国际合作。迄今为止,全球范围内已实施多个关于海洋环保的项目,美丽海湾项目就是其中之一,此项目通过集合世界各地所积累的实践经验,来提升全球海洋环境保护工作的整体水平,中国应更积极地融入这类全球或区域性的海洋环保项目,推进与其相关的国际协作互动,在更大范围内发挥中国在保护全球海洋环境中的地位与作用。
深化跨国环检与研究工作。在全球范围内开展海洋环境监测与研究,全面掌握海洋生态环境当前的状况及其未来的发展趋势,为海洋生态环境保护活动提供强实的科学依据与精准可靠的数据支撑。
走科技创新发展之路
当今世界处于百年未有之大变局中,全球市场需求结构面临深刻调整,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,应对国内外复杂多变的环境,需要更加注重依托沿海地域广阔、港口资源丰富的优势,推进海洋经济高质量发展战略。为增强海洋环境保护能力,提升海洋资源开发与利用效率并引领海洋经济的发展,在保证合理使用海洋自然资源及承担海洋保护责任的前提下大力推进海洋科技创新,深入挖掘内陆地区的海洋资源潜力。
建设环渤海地区具有重要影响力的海洋港口,构筑现代化海洋产业体系。港口作为海洋经济的核心要素,起着连接内外两个市场的关键作用。应积极把位于河北省沿海地带的黄骅港、秦皇岛港、唐山港等打造成现代化绿色低碳示范海洋港口群,增强其对区域经济发展的带动效应。此外,港口建设还应顺应当今国际贸易的新趋势,大力促进外贸业务、航运金融等发展,打造商贸、金融和物流中心,进一步强化对外开放门户功能。
大力支持科研机构、高等院校以及企业之间展开联合研发工作,提升其整体创新能力。除此之外,应当建立并完善科学有效的技术研究及产业应用转换机制,协助海洋科技创新成果能更为迅速地转化为实际生产力,从而更好地服务于实体经济发展,加快海洋经济领域前沿技术攻关步伐,强化产业链自主可控能力。
坚持贯彻执行环渤海区域海洋生态保护的多元发展策略。政府和相关部门要加强执法,确保海洋环境保护的法律和制度得到严格遵守;强化环境治理能力,加大污染防治力度,推广绿色技术应用,同时要研讨并解答各类挑战与问题,不断推进环渤海区域海洋产业向高附加值、低碳化、循环化方向发展。
走绿色产业发展之路
近年来,海洋产业绿色化发展理念深入人心,推动海洋产业绿色发展有利于实现海洋经济可持续发展,提高河北省海洋环境生态质量。为实现这一目标,需从多个方面入手。
优化海洋产业结构,调整海洋产业布局,发展低能耗、低排放的绿色产业。积极采用清洁生产技术,大力降低原材料和能源消耗,减少污染物排放,实现海洋产业的绿色转型。
构建绿色产业链,将海洋产业与环保产业、循环经济产业等紧密结合,形成产业协同发展的良好格局,推动整个产业链的绿色发展。
鼓励和支持海洋新兴产业的发展,如海洋生物医药、海洋新能源等,降低传统产业对海洋生态环境的压力,提高生态环境效益。
加强海洋科技创新体系建设,通过建立海洋绿色产业创新平台,集聚创新资源。对现有资源进行深度研发创新,如海上风能、太阳能等,为海洋产业提供可持续、清洁的能源支持。
政府制定和完善相关政策,加大监管力度和执法力度,严厉打击违法行为,确保海洋产业的绿色发展。同时,提供资金保障,确保海洋产业绿色发展之路持续可行。
加强人才培养和引进,培养和引进一批具有海洋绿色产业技术创新能力的专业人才,为海洋绿色产业的发展提供智力支持。
推进与其他沿海国家和国际组织在海洋产业绿色发展领域的合作与交流活动,积极参与国际海洋产业绿色发展论坛等活动,借鉴和引进国外先进技术,提升我国海洋产业绿色发展的水平和竞争力。
走产业协调发展之路
目前河北省面临着海洋生物多样性减少、海岸线侵蚀加速、海水水质下降等诸多困难。海洋产业结构仍以传统捕捞业和海洋运输业为主导。为此,应进行产业升级,推动产业协调发展,推动海洋产业向更加绿色、环保和可持续的方向发展。
河北省应因地制宜,采取相应措施。利用唐山港独特的区位优势,积极构筑“一带三极多点”的海洋经济发展新变局,优化海洋产业空间布局,全力推进行业领军者——沿海蓝色经济带的建设,力争达成海洋经济可持续健康发展的战略目标。
加强海洋产业间的协同合作。海洋产业涉及多个领域,包括海洋渔业、海洋交通运输、海洋旅游业等。加强产业之间的协同合作,形成产业链上下游的紧密衔接,实现资源共享、优势互补,提高整体竞争力。
优化产业结构,发展绿色产业。鼓励发展海洋清洁能源、海洋生物医药等新兴产业,提升海洋产业的整体水平,同时推动海洋渔业、海洋运输等传统产业的转型升级,提高资源利用率,减少环境污染。
加速开展对海洋产业特色园区或创新基地的培育扶植工作,引入精诚合作、影响力大的海洋产业重点项目,共同推动海洋经济的繁荣成长。
政府改进对环保制度的制定,积极采取措施,依托《河北省海洋生态环境状况公报》,不断完善海洋污染事件潜在来源的风险隐患排查与整治工作,构建完善的监控、预测预警和联合作战处理工作机制。
加强与国外海洋产业和环保领域的交流与合作,积极参与国际海洋产业合作项目,借鉴国外先进经验和技术,推动海洋产业的国际合作与共赢。
配套措施
河北省政府应积极采取措施,加强对海洋生态环境质量的宣传教育,提升公众对海洋环境保护的认知程度和参与度,共同推动海洋生态环境持续改善;企业应当提高对环境保护的责任感,加强环保监测能力,并积极研发创新绿色产业;每位公民都应当履行自己的职责,投入到海洋环境保护事业中去,齐心协力为河北省海洋环境质量的优化提升做出实实在在的努力。
举办海洋生态环境保护主题宣传活动。通过媒体、网络、社区等多种渠道普及海洋知识,广泛传播海洋生态环境保护的重要性和紧迫性,增强公众对海洋生态环境保护的认知。
举办与海洋环境保护有关的展览会和论坛。通过各方的深入思考和交流,提高公众对海洋生态环境问题的关注度和理解度。
开设与海洋生态环境质量保护有关的课程。将海洋生态环境教育纳入中小学及高等教育体系。有利于青少年了解海洋生态系统的基本知识、海洋污染的来源和危害以及海洋保护的措施和方法等,增强学生环境保护意识和责任感。
河北省政府应当与河北省生态环境厅联合起来,一同与各大高校开展合作。鼓励和支持学校开展海洋环保实践活动,组织学生参与海滩清洁、海洋生态调查等,让学生在实践中学习和体验海洋保护。
设立奖励机制、开展志愿者招募。鼓励公众积极参与海滩垃圾拾取活动,共同守护美丽的海洋家园。
作为社会发展的重要一环,企业须对其在海洋环境中的生产经营活动承担环保重责,自觉遵守并认真执行相关环保法律法规,此外,还需大力倡导绿色发展理念,积极响应并践行绿色发展理念,广泛开展环保培训教育与宣传活动,全面提升员工的环保观念,让可持续性发展成为企业发展的核心驱动力。同时,投身于相关环保组织的各项公益活动,在旗下业务领域内勇当环保领头羊,积极参与到限制秦皇岛饮马河等主要入海河流总氮含量的计划中去。
对于任何行业而言,加强生产过程的环境监测机制都是至关重要的一环,如浮标监测、卫星监测、无人机监测等。因此,企业必须加大对生产过程的监控力度,以便能及时发现并妥善处置可能出现的环境污染问题,最大限度地减轻对海洋环境造成的不利影响。
主动提高环保科技水平。企业应当重视环保技术的研发与发展,积极采用更为环保的生产工艺及设备,加倍关注并严格管理入海排污口,有效降低污染物的排放源头,努力将污染物排放降至最低,同时,企业应当改变过于注重外表的审美观念以及过度依赖工业化的发展模式,以减少塑料垃圾与二氧化碳排放量,尽最大可能保护海洋生态环境,积极参与建设新型美丽海湾。
降低海洋垃圾产生量。海洋垃圾种类繁多,其中以塑料垃圾为主,对海洋环境产生极其恶劣的影响。为此,居民应尽可能地减少使用一次性塑料制品及购物袋,积极参与各类环保公益活动。
控制污染源排放。海洋污染源主要源于工业废水、城市污水及农业面源污染等复杂因素。对此,居民应注重节水、省药,减少化肥与农药的施用,以此减缓海洋污染源的排放。
执行可持续的渔业管理模式。当前,过度捕捞、污染及气候变化等问题已对海洋生态系统构成极大威胁。因此,居民当支持实行可持续渔业管理制度,以此来保障海洋生物们的生存权益,积极推动构建海澈河净的海洋生态环境。
提倡绿色文明生活方式。诸如在日常生活中可酌情减少机动车辆的使用次数,勤俭持家,节约水资源并合理利用能源资源;同时还应杜绝食物浪费,做到垃圾妥善处理,如此必有助于减轻陆地污染源对海洋生态的负面影响。
积极支持政府开展海洋污染治理工作。政府已出台一大批与环保相关的方针政策,民众应当大力支持,协助监督海洋环境状况,推进对海洋污染治理技术的创新研究。