国有企业加强财务管理内部控制的策略

成瑶

摘 要：财务管理内部控制对保障国有资产安全、促进国有企业健康发展至关重要。因此，国有企业要想充分发挥自身在国家经济发展中的支撑作用，必须加强财务管理内部控制。基于此，本文阐述了财务管理内部控制的相关概念，探讨了国有企业加强财务管理内部控制的重要性，分析了国有企业加强财务管理内部控制过程中存在的问题，并提出了有针对性的策略，旨在提高国有企业财务管理内部控制水平，助力国有企业实现可持续发展。

关键词：国有企业；财务管理；内部控制；策略

随着国有企业改革的不断深化，财务管理内部控制不仅直接关系到国有企业的经济效益及其社会责任的履行，还影响着国有企业的整体运营效率。因此，国有企业应重视财务管理内部控制，以保障自身健康运行和可持续发展。

一、财务管理内部控制相关概述

财务管理内部控制是指企业为保障财务报表的真实性和准确性、降低财务风险而制定的一系列制度、政策与措施。其目的在于保证企业财务管理的科学性和规范性，有效防范各种财务风险，确保企业资产的安全性，提高企业的运营效率与核心竞争力。

作为企业管理的重要组成部分，财务管理内部控制包括财务控制、管理控制和风险控制等方面。其中，财务控制是指企业对财务数据和财务报表的准确性、真实性进行监督管理，以提高资金使用效率，减少资金浪费和损失；管理控制是指企业通过制定和实施有效的管理制度，对各项经营活动进行指导、监督和评估，以确保战略目标的顺利实现；风险控制是指企业采取各种措施和方法，有效识别、评估和应对经营过程中面临的各类风险，以确保自身持续健康发展。

需要注意的是，财务管理内部控制并不是一劳永逸的，而是一个动态变化的过程。随着外部市场环境变化和企业规模的扩大，企业只有不断调整和改进财务管理内部控制的内容与方法，提高自身的风险防范能力，才能更好地应对新的机遇与挑战，进而实现可持续发展。

二、国有企业加强财务管理内部控制的重要性

（一）保障国有资产安全

作为一种监督机制，财务管理内部控制的核心在于预防、发现及纠正舞弊行为，保障国有资产安全。一方面，国有企业可以通过加强财务管理内部控制，有效避免国有资产流失。例如，国有企业可以通过定期或不定期地开展财务审计，监督资金流转，监控大额支出审批流程等，从而确保国有资产的安全性与使用的合理性。另一方面，健全的财务管理内部控制体系是保障国有资产使用合理、透明的基础。国有企业可以通过加强财务管理内部控制，盘活国有资产，避免资产闲置浪费，提高国有资产使用效率。

（二）确保财务信息完整

完整的财务信息是企业管理决策的基础，也是股东、债权人及政府监管机构等利益相关者评估企业经营状况和财务稳健性的重要依据。[1]国有企业可以通过加强财务管理内部控制，减少因操作不当而导致的财务信息错误或遗漏，确保财务报表的真实性、完整性、可靠性和及时性，提高信息披露质量。

（三）促进企业健康发展

国有企业可以通过加强财务管理内部控制，规范财务管理流程，优化资源配置，从而提高自身的运营效率和应对市场变化的能力，实现长远健康发展。例如，在财务管理内部控制实施过程中，国有企业可以有效监控和评估财务战略实施情况，及时调整经营策略，从而降低生产经营风险的发生概率。

三、国有企业加强财务管理内部控制过程中存在的问题

（一）财务管理内部控制制度不健全

部分国有企业对财务管理内部控制的重要性认识不足，缺乏足够的重视，导致财务管理内部控制制度不健全，缺乏可操作性，难以满足复杂的财务工作需求。同时，部分国有企业虽然制定了可操作的财务管理内部控制制度，但是没有充分考虑自身的财务管理实际情况，导致财务管理内部控制制度适用性不足，进而影响了财务管理效率。此外，还有部分国有企业只是为了应对审计或符合国家相关规定的最低要求，才建立的财务管理内部控制制度。这种形式化的内部控制制度虽然能够帮助国有企业掩盖财务管理问题，但是无法从根本上提高其财务管理水平。需要注意的是，健全性不足的财务管理内部控制制度缺乏相应的激励约束机制，无法有效规范那些违反财务管理规定的行为，导致违规成本较低，削弱了内部控制制度的权威性。[2]

（二）缺乏综合管理人才

国有企业财务管理人员不仅要具备扎实的会计与审计专业知识，还应对内部控制工作有深刻认识，以便灵活应对内外部环境变化。然而，目前部分国有企业缺乏综合管理人才，难以将财务管理内部控制制度真正贯彻到实际工作中，导致内部控制制度的实际应用效果无法充分发挥出来。

四、国有企业加强财务管理内部控制的策略

（一）提高对财务管理内部控制的重视程度

国有企业财务管理工作不仅关乎国有资产安全与资源利用，还直接影响着企业的健康发展。因此，国有企业需要提高对财务管理内部控制的重视程度，加强财务管理内部控制体系建设，以确保财务管理工作更加高效、规范。

一方面，国有企业不仅需要全面审视自身的财务管理现状，分析财务管理存在的问题，还需要深刻认识到内部控制体系对财务管理的重要性。只有这样，国有企业才能不断健全财务管理内部控制体系，推动财务管理工作朝着规范化和系统化方向发展。

另一方面，国有企业可以通过开展培训、讲座等方式，加深财务管理人员对财务管理内部控制制度的理解，让他们认识到财务管理内部控制制度在规范财务管理、提高资金使用效率等方面发挥的重要作用，从而确保财务管理内部控制制度得到贯彻落实；邀请外部专家开展与财务管理内部控制相关的培训和讲座，帮助员工精准发现财务管理内部控制中的盲点。同时，国有企业可以开展财务管理内部控制自评或互评活动，要求财务管理人员对部门的内部控制执行情况进行自评，或者协同其他部门进行交叉评价，进一步提高他们对财务管理内部控制的重视程度。此外，国有企业还可以建立反馈通道，便于员工及时将可能影响财务管理内部控制效果的因素反馈给财务管理部门，进而降低财务管理风险。

（二）建立健全财务管理内部控制体系

首先，国有企业应制定全面细致的财务管理内部控制准则，明确各层级、各部门及员工的责任和权限。例如，国有企业可以通过加强预算控制来确保资金使用的合理性；通过健全审计制度来强化财务监督，确保财务决策的透明度和公正性。

其次，国有企业应不断优化财务管理内部控制制度，持续推进财务数字化转型，通过运用财务信息系统和云计算服务平台，保障财务管理内部控制的有效性。这些数字化工具不仅能实时监测和报告潜在的财务风险，还能通过数据分析为国有企业管理层提供决策支持，从而提高国有企业的财务风险应对能力。

最后，国有企业需要通过定期开展相关培训，帮助财务管理人员理解和掌握财务管理内部控制准则与制度，提高财务管理人员的执行能力，以确保财务管理内部控制体系得到有效应用。

（三）加强对财务管理人员的管理

拥有较强专业技能和高度责任感的财务管理人才，是企业提高财务管理效率的关键。因此，国有企业需要加强对财务管理人员的管理，以确保财务管理内部控制体系得到贯彻落实，从而更好地应对市场环境变化给企业财务管理带来的挑战。

首先，国有企业可以开展相关培训，让财务管理人员了解前沿的金融知识和财务管理技巧。同时，国有企业可以建设具有前瞻性和战略性的企业文化，激励财务管理人员主动学习与成长。

其次，国有企业应重视激发财务管理团队的工作热情。例如，国有企业可以通过设计和实施绩效考核制度及相应的奖惩机制，激发财务管理团队执行财务管理内部控制体系的积极性；为财务管理人员提供清晰的职业发展路径和公平的晋升机会，以增强财务管理人员对未来发展的期待感和对企业的归属感，进而提高财务管理效率。

最后，国有企业可以通过建立有效的沟通和反馈机制，如定期召开会议、工作报告及内部审计等，帮助财务管理团队及时识别可能出现的财务管理问题并加以解决。[3]

（四）构建科学的财务管理内部控制评价体系

首先，国有企业应明确财务管理需求，做好财务数据和管理信息的收集、分析工作，并据此设置合理的内部控制评价指标。内部控制评价指标一般包括成本控制、资产利用效率等财务指标，以及内部控制环境、信息沟通和企业文化等非财务指标。这些指标应全面反映企业内部控制实际情况，以确保评价结果的准确性。同时，国有企业应综合考虑所在行业特点、自身实际状况及相关法律法规要求，设置清晰、可量化的内部控制评价指标。

其次，国有企业应选择恰当的财务管理内部控制评价方式，如自评、互评、专家评审等，以确保评价结果的公平性和客观性。例如，自评可以提高财务管理人员对内部控制的认识和理解；互评可以增强财务部门与其他业务部门之间的协调和沟通；专家评审可以让企业获得更专业的意见。

最后，国有企业财务管理人员应及时向管理层反馈在财务管理内部控制评价期间发现的问题，并确保反馈报告中包括翔实的问题描述及具体、可操作的改进建议。同时，国有企业应建立健全跟踪机制，监控评价结果和评价后的整改措施执行情况，以确保问题得到有效解决。此外，国有企业还应根据自身发展实际及外部环境变化，定期审查和改进财务管理内部控制评价体系，以满足新的财务管理需求，确保财务管理工作有序开展。

五、结语

财务管理不是简单的账务处理工作，而是一项集战略规划、风险管理和团队协作于一体的综合性管理工作。因此，国有企业需要加强财务管理内部控制，以提高财务管理效率。在建立财务管理内部控制体系时，国有企业应确保每一环节都经过精心设计，财务管理内部控制制度得到贯彻落实，以提高自身的财务管理水平，增强市场竞争力，从而实现可持续发展。

参考文献：

[1] 苏玉洁.内部控制对国企财务管理的重要性及应用措施探析[J].老字号品牌营销，2023（23）：143-145.

[2] 康健.新时期国企财务管理及内部控制体系建设[J].中国集体经济，2023（32）：146-149.

[3] 贺星星，胡金松.国家审计与内部控制对国企资产价值的作用研究——基于保值增值视角[J].审计与经济研究，2022，37（04）：21-32.

（作者单位：中铁十二局集团第四工程有限公司）