新时代高等师范院校学生党建工作面临的挑战及对策研究

黄炎子 徐丽

作者简介：

1.黄炎子，女，湖南醴陵人，硕士，华中师范大学学校办公室职员，主要从事高等教育管理与研究；2.徐丽，女，湖北云梦人，硕士，华中师范大学机关党委职员，主要从事高等教育管理与研究.

摘  要：高等师范院校担负着为我国培养高水平师资的重要任务，做好学生的思想政治教育工作是高等师范院校必不可少且至关重要的责任。在大力振兴师范教育、全面提高师范生培养质量的背景下，高等师范院校学生党建工作面临着新的要求，而新时代新形势也对学生党建工作提出了新的挑战。当前高等师范院校学生党建工作现状总体是好的，但深入剖析党建工作面临的新形势新环境，要从机制创新、载体革新、内容更新、队伍育新四个方面优化新时代高校学生党建工作方法，推动学生党建工作见实效、提质效、树长效，更好地助力师范教育事业向前发展。

关键词：新时代；高等师范院校；学生党建；政策研究

中图分类号：G650

文献标识码：A  文章编号：2095-5995（2024）05-0017-06

一、引言

高校学生党建工作是高校党组织结合党组织建设相关要求和在校学生的身心发展实际，开展的党建相关理论研究与实践活动，如对入党积极分子和学生党员进行培养、教育、管理，对学生党组织进行组织、作风和制度建设等。习近平总书记指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。［1］学生党建工作是高校思政工作的重要组成部分，也是高校立德树人的重要抓手。深入做好师范类院校的学生党建工作，推动“未来教师”的思想政治教育，事关党的教育事业和社会主义现代化强国建设。

进入新时代以来，师范院校学生党建工作取得了明显成效，同时也被赋予了新的使命，即培养新时代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。然而，新时代国内外环境发生深刻变化，信息化技术加速迭代，师范院校传统学生党建工作的理念、机制、载体和队伍不能墨守成规，在提升党建工作的“凝聚力”、党建与师范教育事业融合发展的“创造力”、师范生党组织的“生命力”、党的思想建设“引领力”等方面要有新的作为。为此，本文将基于新时代师范生党建工作的现状，梳理薄弱环节和新特点，分析师范生党建工作面临的新挑战，在加强、改进、创新师范生党建工作，激发党建工作的生命力和凝聚力，助力高等师范院校党建与教育事业融合发展等方面展开研究。

二、高等师范院校学生党建工作现状

在国际竞争中，高校既是意识形态斗争的前沿阵地，也是我国学习研究传播马克思主义的重要场所。以学生党建带动思想政治教育工作良性发展，用红色底色增加人才培养“成色”，是当前国内高校的共识。作为师范院校人才培养的重点和特点，师范生既是学生又是未来的人民教师，通过学生党建工作优化师范生培养，提升师范生政治素养和品德修养，对未来党的先进思想传播具有重大而深远的意义。师范院校作为教师培养摇篮，将立德树人与党建工作紧密结合，发挥党建在师范生培养教育中的引领作用，在完善党建工作机制和提升党建工作水平上取得一定成效。

（一）师范院校学生党建工作机制保障持续完善

随着党建工作要求的不断提高，高校对学生党建工作也越来越重视，尤其是作为未来教师培养基地的师范类院校，更是把党建工作作为师范生管理的重要内容之一，齐抓共管，不断建立健全党的领导和党建制度体系。党建工作人员素质不断提升，入党标准更加严格，入党流程更加完善，党员学习教育体系更加健全，学生党支部建设更加规范化和科学化。同时，随着信息技术的普及，师范院校在师范生党建工作中不同程度引入了互联网思维，在“党建+互联网”的党建工作机制上开展有益尝试，各类党员学习教育平台迅速发展，为学生接触和深入了解党的知识提供新平台，为学生党员主动积极参与组织生活丰富了渠道，党员的学习动能更加强劲。

（二）师范院校学生党建工作资源供给不断优化

随着高等师范院校学生党建工作越来越规范，推进越来越深入，学生党建工作不再是“孤岛”，越来越多高等师范院校紧密结合教育工作实际，把立德树人的教育任务上升为培养社会主义建设者和接班人的政治任务，将党建与振兴师范教育、提高师范生培养质量结合起来，实现了同频共振。比如，不少师范类院校的学生党建正加快与思政教育、业务教学、师德建设、学生管理、文化建设融合，师范生专业发展与思想教育协同、业务能力与师德师风并行、教育文化传承与社会服务并进，党建为各项教育业务注入灵魂，各项教育业务也成为党建工作的重要抓手，推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，师范生党员听党话跟党走的自觉性不断增强。

（三）师范院校学生党建工作方式方法更加丰富

围绕师范生教育具有鲜明的实践性、养成性等特点，高等师范院校充分发挥党的建设对学校立德树人工作的引领、保障作用，探索“党建+”育人、“党建+”科研、“党建+”社会服务等新路子，用师范生党员易于接受的语言，营造其易于接受的氛围，使师范生党员潜移默化地受到党的教育，把党的政治优势、组织优势、思想优势转化为培育具有坚定信仰的教师的动力。一支支由师范生党员为主体的服务实践队伍在全国各地涌现，如一批批师范生党员赴幼儿园、中学、特殊学校开展教育实习；一批批师范生党员赴社区、乡村、儿童福利院、敬老院等开展志愿服务；一批批师范生党员毕业后选择偏远山区、穷困农村开始职业生涯，成为推动乡村振兴、教育资源均衡化发展的重要力量。师范院校学生党建工作方式呈现出比其他普通高校更丰富、更多元、更见实效的态势。

三、高等师范院校学生党建工作现存问题

由于高等师范院校承担着立德树人和培养“未来教师”的特殊使命，相较于机关、社区、农村、企业等其他基层单位，高质量开展好学生党建工作更显紧迫、艰巨和复杂。近年来，高等师范院校学生党建工作在持续加强、不断改进、向上向好的同时，面对新形势新挑战，短板也逐渐显现。

（一）党建工作“凝聚力”作用发挥不够

基于师范生学生角色和未来教师角色的双重角色，他们不仅是当前知识的接收者，更是未来知识和思想的传播者，他们走上工作岗位后，将要面对的是各层级学生，国家未来事业发展的接班人，他们现在所接受的政治理论和思想教育，将决定他们未来的政治素养水平和理想信念，将对他们学生的思想信念产生深远的影响，进而影响着国家未来的社会稳定和事业发展。

但在高等师范院校学生党建的实际工作中，一些党务工作者认为师范生更应注重教育教学能力提升，而党建工作是“软活计、虚功夫”，对师范生党组织建设的重视程度不够、资源配置不足、管理监督不到位，导致部分学生党支部软弱涣散、少数党员党的意识淡薄、一些组织活动流于形式，难以发挥党建工作的凝聚力作用。此外，还有些师范类高校更侧重于师范类技能培养和学业知识传授，只关注学生专业能力方面的提升，忽视了党建工作和思想政治教育工作，由此出现了一些师范生不关心政治、入党动机不强等问题。

（二）党建与师范教育事业融合的“创造力”相对匮乏

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》提出，“坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合” ［2］，为高校党建与教育事业发展深度融合提供了根本遵循。但实践过程中，高校在推进党的建设与科学研究、人才培养、优秀传统文化传承的融合发展方面做得不够，尤其是对学生党建工作新形势、新问题的认识和研究不够，基层党务工作者创新意识不强，工作思路不够开阔，工作方式因循守旧，在以党建促教育、以教育强党建方面缺乏办法、没有思路，党建引领学校教育事业发展的创造力有限。

尤其是师范类高校，在开展专业技能知识教育同时，更加需要做好为人师表、身正为范的师德规范教育，努力提升师范生的师德师风涵养。但当前师范生的师德师风教育与党建关系不紧密的现象已经日益凸显，一些师范院校的师德师风培养体系不健全，师德教育的内容范围较为狭隘，仅限于教师个人道德修养方面，与大党建的思想引领结合较少，党建与师范教育事业融合的“创造力”相对匮乏。

（三）师范生党建“生命力”未能充分激活

师范类院校中，部分学校把党建工作的重点聚焦在工作体系相对完善的教师党建上，针对正在接受教育的师范生尚未形成完整的党建育人体系，党建育人工作分散在学工部、学院、教务处、宣传部等行政管理部门，以党建引领育人工作的各环节缺乏系统性，尤其是党建活动呈现碎片化，形式较为单调，内容较为枯燥，多是单向的传达、灌输，缺乏交流互动，理论说教偏多、实践锻炼偏少，与实际生活相脱离，未尊重师范生的“实践性”和多元化发展特点，造成部分学生党员对党组织活动的重要性、严肃性认识不够，容易让党员对党建工作产生内容空洞的认识偏差，长此以往，更有可能对党建工作产生排斥情绪，导致组织活动形式化、表面化。同时，伴随前些年师范类院校的师范生扩招，发展的学生党员数量越来越多，党建工作量也越来越大，党务工作人员数量偏少且不稳定，素养也是参差不齐，部分党务工作人员的政治理论和业务知识能力甚至已经不适应新的管理体制需要，与新环境下的师范生党建工作实际需求不匹配，导致党建工作效率、质量难以保障。有的师范类院校党建工作多由辅导员兼职，更多时间在忙于应付日常管理事务，很少能够做深入细致的思想政治教育工作。

四、新时代高等师范院校学生党建工作的新挑战

师范生党建工作短板日益凸显的同时，现代化信息技术快速发展，东西方意识形态和文化理念加剧冲突的新形势下，作为我国教育事业重要基础和思想政治工作前沿阵地的师范类院校又面临新的挑战。高等师范院校必须要认识到政治问题在任何时候都是根本性的大问题，容不得半点含糊和懈怠。师范生党建工作是师范生培养和师范类院校思想政治教育工作的重要内容，往长远看是为社会主义现代化建设培养思想上靠得住，政治上靠得住的社会主义人才，关乎党的教育事业和先进思想的传播。

（一）国际形势与西方文化对师范类高校影响日益突出

当前，东西方意识形态和文化相互交融，多种思潮相互碰撞、东西方理念相互冲撞，意识形态领域“看不见”的斗争使得国家教育重要基础的师范类院校成为争夺未来的前沿阵地。现阶段，师范生在理论学习和技能学习上相比过去缺乏主动性，缺乏对理想信念的重视，他们的理想信念比过去更容易受到世界格局的挑战，易受来自西方多元意识形态的影响，导致原本的理想信念模糊，甚至出现偏差，因此对于党的历史、党的文化掌握程度比较低，有的学生甚至把入党当作是获得工作的敲门砖。如何创新师范类高校的学生党建工作，推动师范类院校学生党建工作和师范教育事业发展共同进步，做好党建与育人工作的深度融合，成为目前师范类院校党建工作迫切需要关注的重点领域。

（二）互联网快速发展对师范生教育信仰的冲击不断加深

在互联网日新月异的时代，信息世界与生俱来的虚拟性和高开放性、强交互性等特点，促使多元文化理念与我国优秀传统文化交锋碰撞更加显著，加之来自网络的资源良莠不齐、鱼龙混杂，不断冲击着在校师范生的认知、意志、行为。一方面，互联网的迅速发展和新媒体传播手段的普及，改变了师范生的学习模式和生活方式，丰富了思想精神世界。另一方面，如果师范生党建工作跟不上，长期受不良思想侵染的学生会逐渐与其原有的信仰脱轨，动摇自己选择师范专业的初衷，对党、国家、社会产生认知偏差，甚至会影响其教育信仰的生成，未来成为一名“无根”的教师。

（三）技术手段革新对师范类高校党建工作方式提出新要求

新媒体技术的发展、普及为高校的党建工作提供了新平台、新媒介，也带来新挑战，无法避免地对学生的思维模式、行为习惯产生影响。师范类高校的学生党建工作理念、机制、载体与新的传播媒介、渠道、技术结合度还不够，过去通过讲座、会议、文件等偏重“文字表达”的党建工作方式，质量不高、效果不佳，明显缺乏吸引力，难以适应新时代学生党员的学习和管理需要。传统的党建工作体系已经滞后于当前的时代大环境，传统党建工作的有效性和到达率逐渐被削弱。

五、高等师范院校学生党建工作优化对策

培育具有坚定理想信念、强烈家国情怀、纯洁党性的师范生，不仅是新时代教育事业的需求，更是社会主义现代化建设的内在要求。《中国共产党党员教育管理工作条例》第三十五条明确提出，“适应时代发展要求，充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平”［3］。这为推进新时代高等师范院校学生党建工作指明了实践路径和优化方向。针对师范生的学生角色和未来教师角色双重角色的特点，以及新时代新形势对学生党建工作提出的新要求，学生党建工作要在以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂基础上，从机制创新、载体革新、内容更新、队伍育新四个方面进行优化创新，同时积极推进党建工作和新技术“互融互促”，推动师范生党建与师范教育事业融合发展。

（一）立足引领性，为师范生党建工作建立“新”机制

在新的时代要求下，师范院校要强化理论意识和阵地意识，师范类院校的党建工作，除了是师范生基本的思想政治教育所需之外，更是中国共产党传播先进思想，占领阵地的重要抓手。首先要在思想认识上高度重视师范生党建工作，站在新的时代发展高度，立足立德树人的根本任务，积极主动在培养具有坚定共产主义信念的未来教育工作者的工作中善思谋、勤作为，完善师范生党建工作理念，坚定不移地办好中国特色社会主义师范大学。

除了在组织机构上，进一步建立完善横向到边、纵向到底的基层党组织体系，扎实开展党员培训、发展、激励关怀帮扶等常规工作外，师范类高校还要守正创新，重新审视师范生党建工作的新形势，坚持以学生为本的原则，创新引入互联网、新媒体等新的理念和思维，并以此优化师范生党建工作的顶层制度设计，为党建工作赋能，创造性地用社会主义先进文化教育引导师范生党员，用与社会发展相匹配的党建工作机制凝聚师范生党员，使广大师范生党员自觉在思想上认同组织、政治上依靠组织，不断提升党组织的政治领导力、思想引领力、社会凝聚力。

（二）围绕发展性，为师范生党建工作搭建“新”载体

传统的师范教育是一种相对封闭式的教育，在“互联网+”赋能下，师范教育逐步走向开放，师范生党建工作也逐步从实体空间向网络空间拓展。借助快速发展的新技术，将传统阵地学习与信息化手段相融合，有助于更好发挥网络育人的功能。

面对过去一成不变的高校党建工作内容、方法和形式，新时代的师范生党建工作具体内容的丰富和拓展，既要有传统“文字表达”的老方式，确保学习教育的内容能够完整传达到位，又要与时俱进，主动寻求更加贴合实际需求的党建工作载体。要结合学校实际加强顶层设计，精准把握师范生党员需求，制定学校“互联网+党建”的具体实施方案和路径，系统化推进党建信息化建设，积极推动党建工作的数字化转型、智慧化管理，使之与传统党建相辅相成，互相促进；要积极引入信息化技术手段，创新党建工作形式、方法，拓宽党建工作平台，比如利用互联网手段和各类社交平台及时发布党建工作动态，组织策划贴近师范生课程学习和技能提升的支部活动，提升党建工作吸引力和凝聚力；要进一步推动党建资源互联互通、互助互促，搭建“网上党建”工作以“网下党建”工作为基础，“网下党建”以“网上党建”为重要载体的格局，推动线上线下党建工作统筹管理，共同发展；要适应信息化要求，积极探索打造党组织的线上管理服务平台，用更现代化的方式给予师范生更近距离的关注，同时为师范生提供表达诉求、疏导情绪、建言献策的平台，牢牢把握话语权，有效开展思想疏导，扩大党建工作辐射范围以及影响力，为党建工作的有效开展提供更有力保障。

（三）突出实践性，为师范生党建工作打造“新”内容

师范生无论在学业上、业务上、技能上还是思想上都还处在成长阶段，对一些事物的看法还不深切，对社会发展的认识还不成熟，对党的了解也还有待进一步提高，如何对师范生党员进行有效的思想政治教育，需要对师范生党建工作具体内容的丰富进行进一步探索。结合师范生的“实践性”强的特点，师范类院校可以围绕师范生教师职业的四大能力，如师德践行能力、教学实践能力、综合育人能力、自主发展能力等，不断丰富党建育人的方式，尝试将师范生党建工作融入师范生教育和人才培养全过程，构建系统化的师范生党建育人体系。

在内容上要突出师范教育“实践性”特色，找准切入点，将党建融入师范生的课程、活动、实践、管理、生活，不断丰富党建育人和人才培养内涵，促进“党建+”与“师范+”两种育人形态的深度融合。还可以开展高校模范师范生党员典型选树活动，构建典型培育选树、宣传宣讲、表彰学习的工作闭环，充分发挥党建引领带动的同时，将党建工作与思政教育、教学、学生管理等其他业务工作结合起来，充分利用师范生师德教育这一抓手，将党建工作充分融入到师范生师德师风涵养体系中，形成具有师范类高校特色的“德育+党建”人才培养模式，相互融合和促进，实现共同发展。

（四）围绕规范性，为师范生党建工作注入“新”力量

为更好地应对新时代师范生党建工作的新要求，如何打造一个结构科学、素质全面的党务工作者队伍尤为重要，要尽快改变党务工作队伍年龄老化、思维僵化、方式固化的局面，培养一支既熟悉党建业务，又具备较高综合素养，还具备信息化思维的党务工作队伍。一方面，可以尝试在现有党务工作队伍基础上做优化，结合师范类院校各自实际情况，研究和推出学校加强高校学生党建和思想政治教育工作队伍建设的具体方案，吸引更多的优秀教师从事学生党建和思想政治教育工作，作为师范生的导师，从学习、生活、实践等多维度对学生进行引导，营造浓郁的师范文化氛围。整合现有党务工作队伍的人才资源，从年龄、知识结构两个层面优化队伍结构，要做到人尽其才，才尽其用。另一方面，可以探索在现有党务工作队伍基础上做加减法，打破人员身份的固化，逐步建立起党务工作者可进可出、岗位能上能下的动态调整和晋升激励机制，持续注入新鲜血液、新生力量，让党建工作队伍活起来，为师范生党建工作提供更有力保障。

当前国内外形势错综复杂，意识形态领域的斗争暗流涌动，作为培养“未来教师”重要阵地和国家教育事业重要基础的高等师范院校，尤其需要重视师范生的党建工作，准确把握新时代学生党建工作的新态势、新挑战、新局面，以问题为导向，创新工作理念，完善工作机制，优化工作方法，强化工作队伍，坚持“虚”功“实”做、以“实”带“虚”，推动党建工作见实效、提质效、树长效，巩固未来教师队伍的思想阵地，以高水平的党建引领师范教育事业的高质量发展。

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Analysis of Challenges faced by Student Party Construction in Normal Colleges and ImprovementSugesstion in New Era

Huang Yan-zi，Xu Li

（Central China Normal University，Wuhan Hubei 430079）

Abstract：

Normal colleges and universities shoulder the important task of training high-level teachers for our country， and it is an indispensable and vital responsibility to do a good job in ideological and political education of students. Under the background of vigorously revitalizing normal education and comprehensively improving the training quality of normal college students， the party building work of students in normal colleges is facing new requirements， and the new situation of the new era also puts forward new challenges to the party building work of students. The current situation of student party building in normal colleges and universities is generally good， but an in-depth analysis of the new situation and new environment facing party building work should optimize the working methods of student party building in colleges and universities in the new era from the four aspects of mechanism innovation， carrier innovation， content update， and team education， promote the effectiveness of student party building work， improve quality and efficiency， and establish long-term results to better help the development of normal education.

Keywords：The new era; Higher normal universities; Student party building; Policy research（责任编校：周文鼎）