校企合作新时代继续职业培训的发展路径

陈超

健康中国理念下，我国持续深化医疗行业改革，人们对于医疗卫生行业的服务质量提出较高要求；培养高素质医务人才成为医疗单位重点工作。在党的十九大报告中，提出我国要建设学习型社会，积极推进继续职业教育。同时，在健康中国2030规划中，我国再次提出优化继续教育机制，实现院校教育、毕业后继续教育的结合，这为医疗单位的继续职业教育提供了理论支撑，医疗单位继续职业教育快速开展开来。但现实情况表明，当前医疗单位继续职业培训工作实效性尚不突出，究其原因在于一些单位继续职业教育的保障机制不完善，存在培训模式松散滞后，校企联系不强、培训过程缺乏监督的问题。对此，从校企合作角度出发，继续职业培训模式和路径方法已经成为医疗事业单位培养高端人才的重要选择，其对于医疗单位的高效服务和高质量发展具有积极作用。

一、继续职业培训中校企合作必要性

1.经济发展需要。校企合作适应了经济发展新时期，有效满足了继续职业培训的现实要求。一方面，全新经济格局下，我国经济增速放缓，经济质量要求提升，这使得传统的经济发展模式遭遇瓶颈，通过校企合作开展职业继续教育，能培育经济发展的新动能，通过全新人才和技术推动新产业的发展。另一方面，在发展集约经济的同时，我国经济产业的创新水平不断提升，高端制造、智能创造成为社会经济发展的新方向，并且延伸到了社会生产的各个方面，深化校企合作，认真落实继续职业教育，能更好地适应这一转型需要，实现人才队伍建设与社会经济发展的高度统一。

2.保障民生需要。在社会经济快速发展的背景下，我国着力解决民生问题，此项工作的开展需要大量具有专业技术能力和素养的人才。在校企合作模式下，开展继续职业培训工作，能培养一大批专业型、技术型人才，准确落实我国民生建设的各项工作和任务。一方面，基于校企合作，实现学科院校与民生保障单位结合后，能增加毕业生群体的就业率，提高毕业生的就业质量。另一方面，校企合作统筹了学习与民生保障单位的基础资源，放大了学习教育和用人单位培养的实效性，这些高技能层次、高综合素养的人员参与到民生建设事业当中，能进一步改善社会发展环境，改善我国民生保障的整体效果。

3.人力资源管理需要。据城市公共就业服务机构市场供求状况调查结果显示，在人力资源就业管理中，我国有超过54.7%的企事业单位对人力资源的技术等级和职称有明确要求，但显示情况表明，在所有的求职者队伍中，仅有35%的人员拥有相应的技术等级，而具备相应职称的人数仅为20.5%。同时调查结果显示，在所有的求职者中，除高级技术外，高级工程师、高级技能人才的数量普遍较少。在此背景下，通过校企合作开展继续职业培训，能使得市场上的人力资源具备相应的技术等级和职能，提高人力资源的质量，同时在产学研结合中，能有效推动我国各个行业的产业升级，优化产业经济结果，对于整个社会的稳步发展具有积极作用。

二、继续职业培训中校企合作现状

现代经济体系下，市场需求在整个人力资源培养和发展中起到主导作用，随着市场对高技能层次、高职业素养人员需求的增加，校企合作模式得以快速推广。从继续职业培训状况来看，当前的校企合作模式大致可分为四种模式，一是订单培养，二是顶岗实习，三是专业改造，四是生产经营，这四种模式满足了继续职业培训需要。

从继续职业培训校企合作层次深度来看，我国虽然深化了校企合作在继续职业培训中的应用，但是校企合作的层次较浅，尚处于初期发展阶段，甚至部分高校、企业单位之间的合作缺乏完善的管理机制。在此背景下，我国在2018年印发了《关于推进终审职业技能培训制度的意见》，在2019年时，国家继续出台了《职业技能提升行动方案》，这些制度的出台推动了校企合作模式的深化应用。但不可否认的是，在继续职业培训过程中，这些文件方案多具有指导性价值，校企合作双方缺乏细节层面的规范条例，致使校企合作的质量仍然有待提升。以福建省肿瘤医院为例，2011年与福建卫生职业技术学院签订校企合作协议，共同培养影像和护理专业的学生。同时2022年成立福建医科大学肿瘤临床医学院，共同培养放射医学专业的学生。通过校企合作的方式实施继续职业培训，为本院提供高素质的医疗人才，但是从继续职业培训过程来看，福建肿瘤医院在与医科大学推进校企合作中还存在保障机制不强、培训模式松散、合作深度不够、缺乏有效监督的问题，亟需立足继续职业培训需要，对校企合作的方法路径进行进一步创新。

三、继续职业培训中校企合作问题

1.保障机制有待优化。继续职业培训过程中，校企合作保障机制涉及外部环境、资金、法律政策三个层面的内容，目前，校企合作主体在这三个层面的基础保障相对不足。一是外部环境具有瞬息万变的特征，尤其是市场经济的快速发展推动了产业结果的调整，但是继续职业培训中，这些外部信息未能及时反馈的到校企合作培训工作单当中，导致培训过程存在内容与时代脱节的问题。二是当前的校企合作缺乏细化执行及管理措施，这使得校企合作培训模式的落到实施存在较大难度。如福建肿瘤医院与福建卫生职业技术学院开展了校企合作，但是在影像等学科教育中，学校依旧沿用了以往的教学体系，缺乏实践性的制度培育大纲，影响了人才的培育效果。三是校企合作需要大量的教学资源作为支撑，但是在多学科专业发展背景下，学校能分配到特定专业的教学资金相对有限，当企事业单位资金支持不足时，会导致校企合作缺乏良好的平台基础，具体培训工作难以实施，影响了继续职业培训的整体效果。

2.培训模式较为松散。管理模式松散是校企合作中的常见问题，同时也是限制继续职业培训质量的重要因素。一方面，在校企合作模式下，学校多负责学生的理论知识教育，而实践部分多由合作单位负责，在这种模式下，校企合作双方的沟通不及时、不到位，存在各自为政的问题，造成了学生理论学习和实践能力培养的分离，影响了继续职业培训的效果。另一方面，学生是校企合作的关键主体，基于继续职业培训需要，按照校企合作模式对学生进行培养时，部分学生未能充分认识到校企合作的重要性，长期处于被动接受地位，导致学生对校企合作培训资源的利用不充分，影响了继续职业培训目标的实现。

3.校企协作相对不足。在继续职业培训需要重视校企合作双方的有效协作，然而受学校和企事业单位利益出发点不同等因素的影响，导致校企合作双方在工作中出现了相互协作不足的问题。通常，企事业单位往往是以营利为目的的，而校企合作本身需要经历较长的时间，甚至部分校企合作存在投资与收益不成正比的关系，这违背了企事业单位盈利的初衷，导致企事业单位参与校企合作的热情不高。另外，校企合作中存在较多的技术性教学工作，但是这部分工作往往具有较强的隐秘性，一些企事业单位不会让处于实习岗位的学生接触核心技术，只是安排学生接触一些简单的工作，难以发挥校企合作的真正作用。另外校企合作需要学校教师积极创新教学方法，转变以往的教学理念，并对教学内容实施调整。然而在具体教学中，仍有高校的教师沿用了传统的教学理念和方法，侧重理论教学，对实践操作教学的关注度不高，导致学生实践能力较差，难以满足后期的行业发展需要。

4.实际需求分析和课程设置相脱节。现如今，校企合作继续职业培训课程设置主要是源于企业，而企业内部需求调查不全面、不深入，缺少真实性、实效性。通过实际调查可知，企业员工职业培训需求一般交由部门负责人、班组长进行调研流于形式，职业培训需求尚未挖掘员工工作效率降低的原因，没有从长期层面进行考量，也没有结合企业自身战略层面、组织层面进行需求。虽然不少企业在设置培训课程时将企业战略目标、发展方向作为重点，但由于没有及时将企业内部战略目标、经营目标传递给员工，促使员工个人工作目标缺少明确性、清晰度，致使企业战略目标与员工个人目标不能保持统一，丧失员工培训的效果。在开展员工培训过程中，需要掌握各岗位、各部门工作职责和技能要求，以此为基础提供差异化培训内容，确保培训更具精准性、专项性，由于部分企业开展员工培训时，直接套用高校现有的课程，没有实施差异化培训，造成培训内容与管理层员工实际岗位需求不相匹配，导致员工业务水平、综合素养较低，与企业所要求的仍存在一定的差距。

5.缺乏有效监督管理。继续职业培训工作开展中，校企合作模式的应用尚存在评价监督不足的问题，无法对培训全过程进行监督管理，找到其中存在的痛点和不足，及时改进和优化，影响这项工作开展的效果。在实践过程中，继续职业培训监督管理不到位。一是在对学生进行评价时，校企双方的成绩评价往往采用了不同的评价标准，致使评价结果的差异较大，且存在片面性的问题。二是校企合作工作执行中，学校、企事业单位对学生的监督不足，即校企合作双方多少通过后期的考核实施监督评价中，导致学生参与校企合作的过程管理不足，难以达到最优培训的目的。三是校企合作双方对监督评价结果的应用不到位，无法将其与培训计划改进等关联，导致学生继续职业培训中的问题难以得到有效解决和处理，不能实现闭环控制和管理，限制了学生专业能力的提升与长远发展。

四、继续职业培训中校企合作对策

1.重视保障机制管理。基于福建肿瘤医院与福建卫生职业技术学院校企合作实例，在我国各个行业、产业的继续职业培训中，使用校企合作教育模式还需要重视基础保障机制的准确建设。一是在继续职业培训工作中，校企合作双方需要系统考虑专业和结构所面对的外部环境，按照学生培育与专业发展相同步的要求开展校企合作工作，并在实际合作中及时收集行业信息，做好行业变化信息的及时交流，为继续职业培训中的校企合作营造良好的外部环境。二是在渗透《职业技能提升行动方案》等宏观层面的文件要求时，国家还需要细化小企业做的执行规范，从学校、企业、学生三个层面出发，制定相应的法律法规，确保校企合作工作的有序开展。在此过程中，应注意转变政府部门的职能作用，发挥政府的服务职能，通过政府的引导加快学校与企业事业单位衔接，有效构建校企合作新平台，推动继续职业培训工作开展。三是在全新教育体系下，校企合作双方应准确寻找双方利益的共同点，增加基础资源的投入，准确建设校企合作的基地平台，并规范校企双方权责，为继续职业培训中的校企合作奠定良好基础。

2.创新校企培训方式。继续职业培训是一项长期性工作，同时校企合作模式的应用使得这一工作的专业性进一步增强。在新时期，为更好实现校企深度合作，保证继续职业培训质量，还需要重视校企培训方式的持续创新。一方面，校企双方需要积极改变当前的教学模式，共同建设一体化的实训基地，在实际教学及人才培养中，建立理论+实践的教学模式，消除人才培训内容相互脱节的问题。另一方面，在全新的人才培训模式下，校企合作双方还需要设计订单式的人才培训方案，合作开发人才培训课程，结合企事业单位的用人需要进行人才培训，并将在校学习、实训、顶岗实习和就业结合起来，实现培训与就业的有机统一。在校企合作模式下， 还需要加强学生的思想教育，努力提升学生的自主意识，引导学生积极参与到继续职业培训工作当中，并准确适应校企合作新模式，取得良好的人才培训效果。另外，互联网背景下，一系列先进技术的普遍应用，给各领域带来新的机遇、新思路，对继续职业培训来说亦是如此，仅仅以课堂教学为培训手段，难以调动人员工作积极性、主动性，所以要创新培训方式、方法，才能贴合当前实际需求。建议借助信息化手段和方法，开展线上线下相结合的教学，以便于获取较为理想的培训效果。

3.共建协同管理机制。建立协同共管的全新机制，能增强校企合作的实效性，使得继续职业培训工作取得全新突破。其一，对于企事业单位而言，其需要系统考虑自身的产业发展定位，在发挥自身优势的基础上，向高校提供产业动态信息，搭建协同机制平台，为校企合作模式的应用奠定良好基础。如从2022年开始，为改进校企合作模式应用，福建省肿瘤医院定期开展校企合作共同培养的放射医学专业联系，安排医师走进学校讲授专业发展新知识，同时先行告知学生毕业后的实习和顶岗工作内容，在本院相关科室建立实习岗位，引导学生进行实践学习，增强了学生的专业实践能力。其二，在积极发挥企事业单位作用的基础上，学校还需要充分能发挥自身的管理职能，在学生培养过程中，定期与企事业单位进行沟通，反馈学生的在校学习情况，并持续改进本校教师的专业教学能力，创新教师的管理方法，与企事业单位形成良好的协同效益，确保校企合作取得新突破。

4.确保校企双方需求和课程高效衔接。在高校方面，继续教育是高校与行业、社会、企业沟通联系的重要枢纽，作为高校教育体系核心补充，所以高校继续教育要想发挥自身主动性，积极与企业合作开发职业培训，必须明确定位，找准实际方向，并且坚持以员工现实需求，制定专项化、职业化培训体系，以便于更新员工知识库，提升员工业务素养和水平。针对企业及员工需求可选取数据收集法，包含问卷调查法、访谈法、档案资料法等，各类方法适用对象、条件存在较大差异，需要结合现实状况，坚持以员工需求开展继续职业培训。

5.开展监督评价工作。继续职业培训过程中，为进一步提升校企合作的实效性，在积极开展教学管理的基础上，还需要准确开展校企合作质量的监督与评价工作。一方面，在校企合作监督中，学校、企事业单位需要改变以往事后监督的方式，树立全过程监督思想，将学生作为主体，从理论知识、实践技能、职业素养等多个层面实施监督，确保学生专业学习的高效性和日常行为的规范性。另一方面，在校企合作模式下开展学生评价工作时，还需要科学设计学校、企事业单位的评价标准，创新具体的评价方法，通过问卷调查、教学工作打分的方式，完成继续职业培训学生的专业评价，并且将最终评价结果用于实处，与员工培训改进、人员晋升等挂钩，确保人员能够在实践中不断改进自我、完善自我、优化自我，展示学生评价的效用。此外，考虑到继续职业培训是一项长期性工作，在完成学生监督评价工作后，在后期的校企合作中，还需要持续对校企合作的方法路径进行创新，重大解决学生职业培训中显露出来的教学问题和各管理问题，增强继续职业培训的实效性。

五、结语

继续职业培训与社会经济的发展具有较大关系，教育主体需要结合经济发展现状特征，科学调整继续职业教育的形式与方法。在全新的继续职业培训环境下，融合使用校企合作教育模式，从保障基础、培训模式、管理手段、监督评价等多个层面实施创新，能有效提升校企合作的效率和质量，保证继续职业培训效果，进而培养高素质人才，适应社会发展的现实需要。

（作者单位：福建医科大学肿瘤临床医学院）