擘画古浪县文旅融合新画卷

李晓敏

古浪县文化旅游产业具有良好的发展基础和巨大的发展潜力。近年来，古浪县以文旅融合为重点，以项目建设为抓手，集中培育特色产业，着力打造“丝路要塞·红色古浪”旅游品牌，全县文旅产业迈入高质量发展的“快车道”。文章分析了古浪县文化旅游产业的发展现状和存在的不足，从政策引领、打造品牌、优化环境、整合资源、创新载体、培养人才六个方面提出了推动古浪县文旅融合创新的对策，以期为其他地区的文旅融合创新提供参考。

近年来，古浪县抓住机遇，依托悠久的历史文化、丰富的红色资源、厚重的人文底蕴、独特的自然风貌，紧紧围绕建设社会主义文化强国，以文旅融合为重点，推动文旅融合创新，打造古浪县独特的文化旅游新业态。

古浪县文旅发展现状

文旅发展势头强劲

古浪县充分挖掘文化旅游资源，集中打造以古浪战役纪念馆为代表的红色文化游，以八步沙为代表的生态研学游，以黑松驿丝路驿站为代表的民俗风情游，以古丰、黄羊川花海为代表的乡村观光游，全力培育以“文化旅游+”产业链为主的“5+N”文化旅游产业链，扶持发展3家重点文旅企业，建成1个4A级景区、3个3A级景区、4家精品民宿，发展93家乡村农家乐，创建1个省级文旅振兴样板村，正在建设1个3A级景区、5个省级文旅振兴样板村。另外，短线游、周末游、近地游等旅游业态更加成熟。2020年以来全县共接待游客334.93万人次，实现旅游综合收入19.05亿元，文旅市场“蓄势待发”。

文化遗产资源丰富

古浪县现已公布文物保护单位351处，实施优秀文化传承发展工程，开展了土门山陕会馆修缮保护、明长城3处烽火台保护修缮等一批重点文物保护工程。当地的古浪宝卷、古浪民谣等5项非物质文化遗产列入省级非遗名录，成功申报武威市第五批非物质文化遗产代表性项目7项，申请公布第四批县级非遗项目3项，其中，大靖镇被确定为第三批国家历史文化名镇。另外，古浪县还有汉明长城、土门三义殿、土门山陕会馆等风格独特的建筑遗迹。全县文化遗产资源丰富，文化旅游产业发展潜力巨大。

文体活动特色鲜明

古浪县依托红色文化旅游，提升了红色文化的传播力和影响力，全县组织举办了红色文化旅游节、“红色古浪”书法小品展、“发现古浪之美”摄影展、“书法家写红军”百米长卷书画展、红军西路军精神座谈研讨会等红色文化系列主题活动。依托日益完善的公共文化阵地，古浪县常态化组织开展送文化下乡、“书香古浪”全民阅读、民间文艺展演、“丝绸之路”长城徒步走、广场舞大赛、职工环城赛等文体活动。这些活动都具有鲜明的特色，年均参与人数达10万多人次。

文化服务日益完善

提升公共文化服务水平，夯实文化振兴基础。古浪县投资1.2亿元建设图书馆、博物馆、文化馆等，创新实施文化惠民工程，建成19个乡镇综合文化站、170个文化广场、159个乡村舞台、186个村级综合文化服务中心，全县公共文化服务保障能力顯著提升。另外，古浪县还有序推进城乡体育健身项目，建成8项体育惠民工程、144个村级体育健身场地、5个笼式足球场、1个县级公共体育场、1个民健身中心、8个社会足球场，城乡体育设施日益完善。

重大工程稳步推进

古浪县全力推进文化体育及旅游重点项目建设，截至目前，共实施重大工程项目7项。

第一，古浪县社会足球场建设项目。古浪县8个社会足球场分别位于土门镇土门村、大靖镇东关村、裴家营镇裴家营村、黄花滩镇金滩村、永丰滩镇新河村、海子滩镇谭家井村、直滩镇龙泉村和干城乡富民新村。每个足球场面积都为7 140m2，总面积为57 120m2，配套完善管网及绿化。古浪县8个社会足球场现已建成投用。

第二，古浪县全民健身中心建设项目。古浪县全民健身中心位于县城迎宾路北侧，总建筑面积为3 000m2，包括标准篮球、排球、羽毛球、乒乓球、健身操等场地和服务设施，配套室外管网及绿化、停车场等设施。古浪县全民健身中心已建成并对外开放。

第三，古浪战役纪念馆二期项目。古浪战役纪念馆位于古浪县城南部，该项目以古浪战役纪念馆为中心，打造具有纪念缅怀与休闲服务功能的纪念性公园。该项目总用地面积为6.9万m2，主要建设镜水面、南湖红船、革命火炬、中心雕塑、初心广场等景观工程，完善停车场、电气、给排水等公共服务设施。目前已完成建设。

第四，八步沙“两山”实践创新基地建设项目。八步沙“两山”实践创新基地由省文旅集团筹资建设，工程占地26 200m2，建成教育基地、防火瞭望塔、室外广场铺装、跨路人行天桥、停车场彩色沥青铺油铺筑等工程。八步沙“两山”实践创新基地已于2021年6月开业运营。

第五，古浪县体育公园建设项目。古浪县体育公园位于古浪河西侧，总投资2 480万元，占地面积为11.49万m2，建设内容包括五人制足球场、篮球场、网球场、排球场、羽毛球场、门球场等体育设施，配套建设园路、公共卫生间、管理用房等附属设施。该项目目前正在建设之中。

第六，古浪县“三馆”（图书馆、博物馆、文化馆）建设项目。总投资1.2亿元，总占地面积为2.57万m2，总建筑面积为1.44万m2。项目计划于2023年5月完成主体工程，文化馆、图书馆于2023年10月建成投用，博物馆计划于2024年10月建成投用。

第七，武威市长城文化国家公园（古浪段）建设项目。该项目位于大靖镇青山寺东侧，总投资2 287.05万元，占地面积达8 050m2，拟建占地面积1 616m2的长城文化公园展示厅、2 000m2的生态停车场，建设木质观光步道5 000m、木栈道2 000m及相关附属设施。该项目已2023年9月开工，截至目前，已完成展厅和消防水池的主体工程，预计2024年8月底完工。

古浪县文旅融合发展中存在的不足

第一，产业发展认识不足。从总体上看，古浪县已初步形成了重视文化建设的良好氛围，但仍存在对文化产业发展的重要性认识不全面、不精准的问题，没有真正意识到文化产业的重要作用，缺少按市场规律发展文化产业的创新精神和有效手段。

第二，公共服务设施不完善。一方面，古浪县经济总体实力较弱，对文化产业的投入较少，公共设施建设资金投入不足，数字化发展程度不高。部分乡镇、村综合文化站的相关设施和管理体系有待完善，场馆利用率不高。城乡公共体育设施总量、种类相对不足，缺乏有效的管理和维护，体育惠民工程仍需进一步推进和深化。另一方面，古浪县文旅产业发展相关的基础设施有待完善，难以满足文旅产业发展的需求。

第三，融合发展深度不够。古浪县将文化产业和旅游产业进行了初步融合，但在协同发展方面还存在不足。精品景区、精品线路等融合发展程度不够，缺乏区域联动和带动机制，综合性效益未能得到充分发挥。产品多而不精，深度体验产品不够，产业链不长，文化旅游产品难以满足个性化、细分化、品质化消费需求。

第四，对外宣传力度不强。古浪县对市场开发深度不够，与旅行社、旅游商业策划团队、旅游营销平台等接洽少，合作不深，旅游产品推广专业化程度低，宣传形式单一，力度不强，覆盖面不广。

第五，文化旅游人才缺乏。全县人才要素市场建设滞后，文旅产业缺乏智力支撑。编导、音乐创作者等文艺工作者以及旅游项目策划、建设和管理等方面的人员较为缺乏。全县文化旅游从业人员整体文化水平不高，缺乏文化旅游方面的专业知识、管理经验和服务理念，服务质量和服务水平也有待提升。

古浪县推动文旅融合创新的建议

坚持党的二十大提出的“围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国”，进一步厘清思路，明确目标，抢抓机遇，用足用活国家、省、市对文化旅游的扶持政策。

政策引领，建立健全文旅创新机制

以理念支撑、价值指引、理论引导以及精神动力促进文化模式、旅游理念以及管理制度的创新，结合全县文旅产业发展实际，积极制定古浪县关于加快文旅产业发展方面的扶持政策和具体措施，对全县文旅产业发展路线进行科学规划，为文旅产业发展提供优惠政策，并成立文旅产业发展研究机构，重点研究文旅产业发展战略性、前瞻性和全局性问题，全面指导古浪县文旅产业发展工作。古浪县要将文旅产业发展纳入全县国民经济发展的全局，使人民群众享受更多高品质、高品位、多样化的文旅产品，使发展成果惠及全县人民。

打造品牌，提升文旅品牌形象

古浪县文旅融合创新，首先，要对已形成的文旅产品进行深化建设，不断创新，将重点放在逐步拓展原有旅游项目市场上。2019年8月21日，习近平总书记考察了黄花滩生态移民区富民新村和八步沙林场，点明了古浪县“文化+旅游”融合开发的价值。2021年5月，文化和旅游部、中央宣传部等部门联合发布“建党百年红色旅游百条精品线路”。古浪县红军西路军古浪战役遗址入选“壮怀激烈·初心不改”精品线路首站，八步沙林场入选“治沙典范·生态甘肃”精品线路首站，从国家层面将古浪县确立为红色旅游的重要地标，有力提升了古浪县旅游业的市场竞争力。以此为契机，古浪县要继续以古浪战役纪念館、八步沙治沙纪念馆等红色文化品牌为龙头，大力发展红色研学游，促进红色文化产业链发展，持续打造“丝路要塞·红色古浪”的文化旅游名片。

多措并举，优化文旅产业发展环境

一是围绕基层公共文化空间建设，不断加快推进乡镇文化站、村级文化活动室、农村文化广场、乡村舞台等项目的建设，并通过积极引导、活动引领、评优树先等措施，充分调动群众参与文化活动的积极性，提高群众对公共文化设施的利用率。二是充分利用节假日，组织开展参与面广、参加人数多、规模较大的群众性文化娱乐活动，在文旅产品中广泛融入电影、音乐、文学作品以及民俗文化等文化要素，积极宣传和鼓励民间作家创作一批群众喜闻乐见、体现时代精神的文艺精品。组织艺术团积极到全县各乡镇、村组开展演出，以此辐射带动全县文化活动普遍化。积极创新，开发设计体现古浪文旅特色和古浪文化符号特点的文创产品，吸引消费者，激发消费者的兴趣。

整合资源，建立资金投入多元机制

出台相关政策，更好地发挥市场的调节作用，形成规模化的新型文旅龙头企业，有效提升古浪县文旅产业的整体实力。加大招商引资力度，与有投资意向的企业合作，重点引资建设星级酒店、儿童游乐设施、滑翔伞基地、游泳馆等项目，积极延链、补链、强链，全力推动产业链发展。政府及相关部门适当放宽门槛，建立多渠道投资融资机制，让更多的社会资本加入古浪县文旅产业当中。努力解决资金、技术、人力、管理资源等缺乏的问题，实现投资主体多元化、社会化，真正推进文旅产业的发展。

创新载体，加大文化旅游宣传推介力度

一是积极参加“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”“中国·河西走廊有机葡萄美酒节”等重点旅游节推介活动，着力提升古浪文化旅游的对外影响力和品牌效应。策划短期游线路、全民参与活动，如全民阅读活动、职工环城赛、职工运动会、徒步走等文体活动，打造全省知名的旅游目的地，促进体育和旅游深度融合。二是充分借助互联网技术，优化古浪县文旅产业结构，扩大文旅产业规模，提升文旅产业的竞争力和活力，如开通用来推介红色旅游景点的微信公众号，开发“VR漫游”功能，使更多游客能够借助移动设备线上了解文旅产品和文化遗产。

培养人才，提升文旅综合服务软实力

人才是第一资源，创新是第一动力。古浪县要尊重人才，完善人才使用与激励机制，让优秀人才进得来、留得住、用得上，吸引更多复合型人才投身古浪文旅产业发展。重点培养和引进一批有文化、懂经营、善策划、会管理的文化领军人才，引进考古、采编、导演、舞台美术设计、音乐设计等高层次人才及特殊人才，形成一支高素质的文化人才队伍。积极开展文化志愿者服务，壮大文化志愿者队伍，为文旅融合、可持续发展积蓄人力资源。同时，及时调整人才培养方案和招生计划，探索建立政府、高校、企业协同合作的古浪红色文旅产业“订单式”人才培养机制。

综上，乡村要发展文旅产业，可以从政策、品牌、环境、资源、宣传、人才等方面发力。下一步，古浪县将加快推进项目建设和产业链培育，提升文化旅游服务质量，切实打响“丝路要塞·红色古浪”旅游品牌。

（作者单位：中共古浪县委党校）